Деятельность исполнительного органа высшей власти в Калужской области строго регламентируется федеральным законодательством, Уставом области и собственными нормативными правовыми актами. Центральным документом, определяющим порядок работы Правительства, является Регламент Правительства Калужской области, утвержденный Постановлением Правительства от 26 апреля 2004 года № 119 (с последующими изменениями). Данная статья представляет подробный обзор правовой базы, структуры и процедур принятия решений региональным правительством на актуальную дату (октябрь 2026 года).

Законодательная основа деятельности Правительства

Основным законом, регулирующим статус, полномочия и организацию работы исполнительной власти региона, является Закон Калужской области от 26 сентября 1996 года № 51-ОЗ «О Правительстве Калужской области» (в ред. от 28 мая 2019 года). Именно этот закон устанавливает, что Правительство Калужской области является высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.

Ключевые положения Закона № 51-ОЗ:

• Правовой статус: Правительство осуществляет руководство работой министерств, комитетов, управлений и иных органов исполнительной власти области.
• Форма актов: Постановления Правительства принимаются большинством голосов от общего числа членов Правительства и являются нормативно-правовыми актами, обязательными для исполнения на всей территории Калужской области.
• Квалифицированное большинство: Регламентом Правительства по отдельным вопросам может вводиться норма квалифицированного большинства в 2/3 от общего числа членов Правительства для принятия постановлений.
• Руководитель: Председателем Правительства (Губернатором) с 22 июня 2020 года является Владислав Валерьевич Шапша.

Регламент Правительства от № 119: структура и содержание

Документ, размещенный в правовых системах (в частности, на docs.cntd.ru), детально прописывает внутренний распорядок работы коллегиального органа. Регламент состоит из разделов, охватывающих полный цикл управления:

1. Общие положения: цели, задачи, принципы деятельности, правовая основа.
2. Состав и структура Правительства: порядок формирования, личный состав, структура федеральных министерств и ведомств области.
3. Порядок подготовки и рассмотрения вопросов: это ключевой операционный раздел. Он регламентирует:
   • Порядок выноса вопросов на заседание (инициатива Губернатора, вице-губернаторов, министров).
   • Сроки направления материалов членам Правительства для подготовки.
   • Порядок проведения заседаний (плановые и внеплановые).
   • Повестка дня и порядок ее утверждения.
4. Порядок принятия решений: процедура голосования, подсчета голосов, оформления постановлений и распоряжений.
5. Контроль за исполнением актов: механизмы мониторинга исполнения постановлений и распоряжений ведомствами и подведомственными организациями.
6. Секретариат Правительства: обеспечение организационной, информационной, правовой и материально-технической поддержки деятельности.

Процедура принятия нормативных актов

Согласно статье 2 Закона № 51-ОЗ и Регламенту, процесс принятия Постановлений имеет строгую процедуру:

Этапы принятия Постановления:

1. Инициатива и подготовка: Проект акта разрабатывает заинтересованное министерство/ведомство с обязательной правовой экспертизой, финансовой экспертизой (если затрагиваются бюджетные средства) и антикоррупционной экспертизой.
2. Согласование: Проект согласовывается с профильными ведомствами, Департаментом юстиции, Министерством финансов и Администрацией Губернатора.
3. Вынос на заседание: Утвержденная повестка дня и пакет документов направляются членам Правительства не позднее установленного Регламентом срока (как правило, за несколько дней до заседания).
4. Заседание: Заседание правомочно, если в нем участвует более половины членов Правительства. Принимаемые акты подписываются Губернатором (Председателем Правительства).
5. Официальное опубликование: Акт вступает в силу после официального опубликования на официальном интернет-портале правовой информации (admoblkaluga.ru) и в газете «Вести» (официальный печатный источник).

Актуальная нормативная деятельность (примеры 2026 года)

Правительство продолжает активную законодательную работу. Примером служит Постановление Правительства Калужской области от № 170 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг…». Этот акт демонстрирует курс на цифровизацию и стандартизацию административных процедур в регионе.

Также в архиве документов зафиксированы акты по введению специальных режимов, например, Постановление о введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы ЕГСЧС (с изменениями на 22 января 2021 года), что подтверждает готовность системы к действию в ЧС.

Официальные информационные ресурсы и доступ к документам

Для обеспечения прозрачности и доступности нормативных актов Правительство использует следующие официальные платформы:

• Официальный интернет-портал органов власти Калужской области: admoblkaluga.ru — основной источник новостей, составов, реквизитов и проектов актов.
• Официальный интернет-портал правовой информации: раздел «Официальное опубликование правовых актов» с календарем публикаций и поиском по номеру/дате.
• Архив документов правительства: содержит полную историю приказов, постановлений, паспоряжений, писем, решений, законов и положений за все годы деятельности.
• Реестры в правовых системах: «КонсультантПлюс», «Гарант» (разделы «Правительство Калужской области», ГСУСО и ведомственные акты).

Антикоррупционное обеспечение и открытость

В соответствии с федеральным законодательством и региональными актами, на портале Правительства регулярно публикуются:

• Антикоррупционные декларации членов Правительства и руководителей ведомств.
• Отчеты об исполнении бюджета и отчеты о результатах деятельности ведомств.
• Планы проверок (надзорной деятельности) и результаты проведения проверок.
• Информация о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера должностных лиц.

Взаимодействие с бизнес-сообществом и федеральным центром

Помимо чисто управленческой функции, Правительство по Регламенту координирует социально-экономическое развитие. Яркий пример — подписание меморандумов о сотрудничестве с крупными федеральными компаниями (например, ПАО «Северсталь»), что фиксируется в протоколах заседаний и пресс-релизах на официальном сайте. Такая работа ведется через профильные министерства (Минэкономразвития, Минпромторга области) под контролем вице-губернаторов.

Регламент Правительства Калужской области — это фундаментальный документ, обеспечивающий системность, законность и предсказуемость работы регионального исполнительного органа. Он опирается на Закон области № 51-ОЗ и детализирует процедуры коллегиального принятия решений, включая механизмы квалифицированного большинства для стратегически важных вопросов. На текущий момент (2026 год) нормативная база активно развивается в сторону цифровизации госуслуг (Постановление № 170 от ) и усиления открытости через официальные цифровые платформы admoblkaluga.ru и портал правовой информации. Все акты Правительства являются обязательными для исполнения на всей территории области и проходят процедуру официального опубликования перед вступлением в силу.

---

Справочная информация:
ИНН Правительства Калужской области: ###
Дата регистрации: 19 сентября 1996 года
Адрес: г. Калуга, ул. ###, д. 57 (Администрация Губернатора и Правительства)
Официальный сайт: admoblkaluga.ru