2021 год стал важным этапом в работе исполнительной власти Кировской области. В этот период регион продолжал реализацию национальных проектов, адаптировался к вызовам пандемии COVID-19 и готовился к смене высшего руководства, которая произошла в 2022 году. Ниже представлен подробный обзор состава, структуры и основных векторов работы Правительства Кировской области за 2021 год.
Правовой статус и порядок формирования
Согласно Уставу Кировской области и федеральному законодательству, Правительство Кировской области является высшим постоянно действующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Оно формируется Губернатором Кировской области и несет ответственность перед Губернатором и Законодательным собранием области.
- Основные функции: разработка и исполнение бюджета, управление имуществом региона, реализация социально-экономических программ, координация работы министерств и ведомств.
- Правовая база: Устав Кировской области, Федеральный закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», постановления Губернатора и распоряжения Председателя Правительства.
Руководство Правительством в 2021 году
В 2021 году Губернатором Кировской области был Игорь Васильев (занимал пост с 2017 года, полномочия истекли в мае 2022 года). Непосредственное руководство текущей работой Правительства осуществлял Председатель Правительства.
Председатель Правительства Кировской области
Михаил Валентинович Сандалов — в 2021 году занимал пост Председателя Правительства (ранее — первый заместитель председателя). Он курировал общую координацию работы кабинета министров, вопросы экономики, бюджета и инвестиционной политики.
Заместители Председателя (Вице-губернаторы) — ключевые фигуры 2021 года
Состав вице-губернаторов в 2021 году включал ответственных за ключевые блоки управления:
- Андрей Викторович Лучинин — Первый заместитель Председателя Правительства (курировал вопросы административно-территориального устройства, местного самоуправления, гражданской обороны, МЧС).
- Светлана Владимировна Демина — Заместитель Председателя по социальной политике (образование, здравоохранение, культура, спорт, демография, труд и ).
- Александр Валерьевич Ковалев — Заместитель Председателя по экономическому развитию (промышленность, энергетика, транспорт, связь, АПК, лесный комплекс).
- Дмитрий Викторович Курилин — Заместитель Председателя по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства.
- Олег Валентинович Мокроусов — Заместитель Председателя по вопросам агропромышленного комплекса и природопользования.
- Наталья Владимировна Чуприна — Заместитель Председателя по вопросам финансов и бюджетной политики (Министр финансов области).
Примечание: Состав вице-губернаторов мог незначительно меняться в течение года в связи с ротацией кадров. Приведены ключевые фигуры, определявшие вектор управления в 2021 году.
Структура органов исполнительной власти (Министерства и ведомства)
В 2021 году структура Правительства Кировской области включала более 20 министерств и ведомств. Основные из них:
| Министерство / Ведомство | Основные направления деятельности в 2021 г. |
|---|---|
| Министерство финансов Кировской области | Исполнение бюджета, налоговое администрирование, управление госдолгом, цифровизация бюджетного процесса. |
| Министерство экономического развития Кировской области | Инвестиционная политика, поддержка МСП, экспорт, национальные проекты «МСП и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Цифровая экономика». |
| Министерство промышленности и энергетики | Промышленное развитие, энергобезопасность, реализация нацпроекта «Производительность и поддержка занятости». |
| Министерство сельского хозяйства Кировской области | Развитие АПК, государственная поддержка аграриев, нацпроект «Сельское хозяйство», обеспечение продовольственной безопасности. |
| Министерство здравоохранения Кировской области | Борьба с COVID-19 (вакцинация, репрофилировка коек), нацпроект «Здравоохранение», модернизация первичного звена, телемедицина. |
| Министерство образования Кировской области | Нацпроект «Образование», цифровая образовательная среда, ремонт школ, поддержка педагогов, профильное обучение. |
| Министерство социальной политики Кировской области | Поддержка семей с детьми, пожилых людей, инвалидов, демографическая политика, нацпроект «Демография». |
| Министерство транспорта Кировской области | Ремонт дорог (нацпроект «Безопасные качественные автомобильные дороги»), развитие общественного транспорта, авиасообщения. |
| Министерство строительства и архитектуры | Жилищное строительство, реновация аварийного жилья, нацпроект «Жилье и городская среда», благоустройство территорий. |
| Министерство природных ресурсов и экологии | Охрана окружающей среды, лесное хозяйство, обращение с отходами, нацпроект «Экология». |
| Министерство культуры Кировской области | Сохранение наследия, поддержка творческих коллективов, нацпроект «Культура», модернизация библиотек и музеев. |
| Министерство спорта и туризма | Развитие физкультуры, спортивная инфраструктура, событийный туризм, нацпроект «Спорт, норма жизни». |
| Управление государственной охраны объектов культурного наследия | Контроль за сохранностью памятников истории и культуры. |
| Департамент по делам гражданского общества и общественным связям | Взаимодействие с НКО, гранты Губернатора, поддержка волонтерства (активно в пандемию). |
Ключевые направления и приоритеты работы за 2021 год
Противодействие коронавирусной инфекции (COVID-19)
Главным вызовом 2021 года оставалась пандемия. Правительство координировало работу штаба по борьбе с COVID-19.
- Организация массовой вакцинации населения (мобильные пункты, прививки на предприятиях).
- Обеспечение больниц кислородом, лекарствами, ПСИ.
- Социальная поддержка пострадавших от ограничений категорий (малый бизнес, семьи с детьми, безработные).
Реализация Национальных проектов
2021 год был завершающим для первого этапа многих национальных проектов (планировалось до 2024 года). Ключевые показатели:
- «Безопасные качественные автомобильные дороги»: капитальный ремонт региональных и муниципальных дорог, строительство новых участков.
- «Здравоохранение» / «Демография»: строительство ФАПов и поликлиник, закупка высокотехнологичного оборудования, программа «Земский врач/фельдшер».
- «Образование»: создание новых мест в школах и детских садах, обновление парка компьютерной техники («Цифровая образовательная среда»).
- «Экология»: рекультивация свалок (в т.ч. полигона в Кирове), очистка рек Вятки и Кильмези, лесовосстановление.
- «Жилье и городская среда»: благоустройство парков, скверов, набережных в Кирове, Кирово-Чепецке, Слободском, Омуте и др.
Экономическое развитие и инвестиции
- Работа над Реестром приоритетных инвестиционных проектов (в т.ч. в лесном комплексе, машиностроении, пищевой промышленности).
- Поддержка малых и средних предприятий: гранты, микрозаймы, налоговые каникулы, арендные каникулы.
- Развитие промышленных парков и территорий опережающего развития (ТОР).
- Цифровизация госуслуг (перевод на электронный вид большинства региональных услуг).
Агропромышленный комплекс (АПК)
Кировская область — один из лидеров Посевральского федерального округа по производству молока и мяса. В 2021 году акцент делался на:
- Государственную поддержку элитоводства и селекции.
- Техническое перевооружение аграрных предприятий (закупка техники за счет субсидий).
- Развитие глубокой переработки сельхозпродукции (молочные заводы, мясокомбинаты).
- Обеспечение продовольственной безопасности региона.
Лесной комплекс
Традиционный драйвер экономики региона. Приоритеты 2021 года:
- Борьба с недобросовестными лесопользователями (ведение Реестра недобросовестных лесопользователей).
- Переход к аренде лесных участков по результатам аукционов.
- Стимулирование глубокой переработки древесины (пеллеты, плиты, мебель, БУМ).
- Профилактика и тушение лесных пожаров (авиалесоохрана, видеонаблюдение).
Значимые события и решения 2021 года
- Утверждение отчета о социально-экономическом развитии области за 2020 год и прогноза на 2021–2023 гг. — базовый документ для бюджетной политики.
- Принятие бюджета Кировской области на 2022 год и плановый период 2023–2024 гг. (обычно в ноябре-декабре 2021 г.) с учетом новых федеральных мандатов.
- Развитие системы «Умный город / Безопасный город» в Кирове — установка камер видеонаблюдения, интеллектуальных светофоров, датчиков загрязнения воздуха.
- Подготовка к переписи населения (ВПН-2020, итоги подводились в 2021 г.) — данные используются для расчета межбюджетных трансфертов.
- Реализация проекта «Старшее поколение» — создание центров активного долголетия, ремонт домов престарелых.
- Поддержка волонтерского движения — региональный центр волонтерства координировал помощь пожилым и медицинским работникам.
Антикоррупционная политика и открытость власти
В 2021 году продолжилась работа по реализации Национального плана по борьбе с коррупцией и регионального антикоррупционного плана:
- Публикация деклараций о доходах чиновников (в т.ч. членов Правительства) на официальном портале.
- Проведение независимых антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов;
- Развитие системы обратной связи с гражданами (портал «Госуслуги. Решаем вместе», прямые линии Губернатора и министров).
- Контроль за соблюдением запретов и ограничений, связанных с государственной службой.
Официальные информационные ресурсы (актуальные на 2021 год и сейчас)
Для получения первичной информации о деятельности Правительства в 2021 году (архивы постановлений, распоряжений, отчетов) рекомендуется обращаться к официальным источникам:
- Официальный интернет-портал Правительства Кировской области: kirovreg.ru (разделы «Документы», «Деятельность», «Структура», «Архив»).
- Официальный сайт Губернатора Кировской области: kirov.ru.
- Портал открытых данных Кировской области — массивы данных по бюджету, закупкам, социальным показателям.
- Официальный интернет-портал правовой информации Кировской области — для поиска нормативных актов за 2021 год.
К концу 2021 года Кировская область демонстрировала устойчивые показатели в аграрном секторе, лесопереработке и реализации нацпроектов по дорогам и жилью. Главной задачей стал выход на показатели довоскового уровня по ВРП и инвестициям в основной капитал.
Состав Правительства, сформированный Игорем Васильевым, прошел через 2021 год в стабильном режиме, обеспечивая непрерывность управления. Крупномасштабная ротация кадров в высшем эшелоне исполнительной власти произошла уже в 2022 году после вступления в должность нового Губернатора Александра Соколова (с мая 2022 г. — и.о., с сентября 2022 г., избранный), который в апреле 2025 года утвердил обновленный состав из 28 человек, сохранив Михаила Сандалова на посту Председателя Правительства.
Статья подготовлена на основе открытых данных официальных сайтов органов власти Кировской области, отчетов о социально-экономическом развитии региона за 2021 год и материалов СМИ за соответствующий период. Для получения актуальных нормативных актов за 2021 год используйте поиск по архивам на сайте kirovreg.ru.