Что такое право хозяйственного ведения
Право хозяйственного ведения — это особое вещное право‚ предусмотренное российским гражданским законодательством‚ в силу которого государственное или муниципальное унитарное предприятие владеет‚ пользуется и распоряжаеться закреплённым за ним имуществом‚ не являясь его собственником. Собственником такого имущества остаётся Российская Федерация‚ субъект РФ или муниципальное образование.
Правовая основа института закреплена в главе 19 Гражданского кодекса РФ (статьи 294–300). Согласно статье 294 ГК РФ‚ унитарное предприятие‚ которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения‚ владеет‚ пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах‚ определяемых Гражданским кодексом.
Важно отметить‚ что в соответствии с пунктом 1 статьи 48 ГК РФ именно наличие обособленного имущества в собственности‚ хозяйственном ведении или оперативном управлении является одним из признаков юридического лица. Организация отвечает по своим обязательствам этим имуществом‚ может от своего имени приобретать и осуществлять права‚ быть истцом и ответчиком в суде.
Отличие от права оперативного управления
Право хозяйственного ведения следует отличать от права оперативного управления:
- Право хозяйственного ведения возникает у государственных и муниципальных унитарных предприятий (ГУП и МУП). Предприятие вправе самостоятельно распоряжаться производимой продукцией‚ а также (с согласия собственника — в отношении недвижимости) использовать имущество для извлечения прибыли.
- Право оперативного управления закрепляется за казёнными предприятиями и учреждениями. Объём правомочий здесь существенно уже: распоряжение имуществом возможно лишь в соответствии с целями деятельности‚ заданиями собственника и назначением имущества.
Например‚ муниципальные кинотеатры‚ как правило‚ имеют недвижимое имущество в хозяйственном ведении и ограниченно управляют им‚ в т.ч. для извлечения прибыли.
Регистрация права хозяйственного ведения
Право хозяйственного ведения на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). При этом действует важное правило: право хозяйственного ведения или оперативного управления может быть зарегистрировано только после того‚ как собственник недвижимого имущества сформировал объект в ЕГРН и зарегистрировал на него своё право собственности.
Порядок возникновения права включает следующие этапы:
- Решение собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием.
- Передача имущества по акту приёма-передачи.
- Постановка имущества на баланс предприятия.
- Государственная регистрация права хозяйственного ведения в ЕГРН (для недвижимости).
Налогообложение имущества‚ находящегося в хозяйственном ведении Налог на имущество организаций
Ключевой вопрос для унитарных предприятий, уплата налога на имущество. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 374 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения по налогу на имущество организаций признаётся недвижимое имущество‚ находящееся на территории Российской Федерации‚ учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств.
Поскольку имущество‚ переданное в хозяйственное ведение‚ учитывается на балансе унитарного предприятия‚ именно предприятие (а не собственник-учредитель) является плательщиком налога на имущество в отношении таких объектов. Эта позиция подтверждается разъяснениями Минфина России‚ в частности Письмом от № 03-05-05-01/100681.
Основные правила налогообложения:
- Налоговая база по большинству объектов определяется как среднегодовая стоимость имущества.
- По отдельным объектам (административно-деловые и торговые центры‚ нежилые помещения под офисы‚ торговлю‚ общепит и др.) налоговая база определяется исходя из кадастровой стоимости.
- Организации‚ применяющие упрощённую систему налогообложения (УСН)‚ уплачивают налог на имущество только по объектам‚ налоговая база по которым определяется как кадастровая стоимость.
Амортизация и налог на прибыль
Унитарное предприятие вправе начислять амортизацию на имущество‚ полученное в хозяйственное ведение‚ и учитывать амортизационные отчисления при расчёте налога на прибыль. Амортизация начисляется в общеустановленном порядке‚ поскольку имущество используется предприятием в предпринимательской деятельности.
Особенности возникают в отношении капитальных вложений в арендованные или полученные в хозяйственное ведение объекты: амортизация неотделимых улучшений производится на основании решений собственника и в порядке‚ установленном статьями 256–259 НК РФ.
НДС и иные налоги
Передача имущества в хозяйственное ведение при создании унитарного предприятия не признаётся реализацией и не облагается НДС‚ так как право собственности на имущество не переходит. Доходы от использования имущества (сдача в аренду с согласия собственника‚ реализация продукции) облагаются налогами в общем порядке в зависимости от применяемой системы налогообложения.
Права собственника и ограничения для предприятия
Согласно статье 295 ГК РФ собственник имущества‚ находящегося в хозяйственном ведении‚ сохраняет значительные полномочия:
- решает вопросы создания‚ реорганизации и ликвидации предприятия;
- определяет предмет и цели деятельности;
- назначает руководителя;
- контролирует использование по назначению и сохранность имущества;
- имеет право на часть прибыли от использования имущества.
Предприятие‚ в свою очередь‚ не вправе без согласия собственника продавать недвижимое имущество‚ сдавать его в аренду‚ отдавать в залог‚ вносить в уставный капитал хозяйственных обществ или иным способом распоряжаться им.
Право хозяйственного ведения — это компромиссный механизм‚ позволяющий государству и муниципалитетам сохранять собственность на имущество‚ одновременно обеспечивая самостоятельность унитарных предприятий в хозяйственной деятельности. С налоговой точки зрения имущество в хозяйственном ведении рассматривается практически как собственное: предприятие начисляет амортизацию‚ уплачивает налог на имущество и учитывает доходы и расходы от его использования. Понимание этих особенностей позволяет бухгалтерам и руководителям унитарных предприятий корректно исполнять налоговые обязанности и избегать споров с налоговыми органами.