Предварительное согласование предоставления земельного участка — это один из способов получения земли без проведения торгов. Данная процедура была введена Федеральным законом от № 171-ФЗ и регулируется положениями Земельного кодекса Российской Федерации. В Москве услугу предоставляет Департамент городского имущества города Москвы (ДГИ).
Что такое предварительное согласование
Предварительное согласование — это процедура, в ходе которой уполномоченный орган рассматривает заявление заинтересованного лица и утверждает схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Утверждённая схема становится основанием для последующего образования участка, постановки его на кадастровый учёт и предоставления гражданину или организации.
Государственной услугой ДГИ «Предварительное согласование предоставления земельного участка» необходимо пользоваться для:
- образования нового земельного участка;
- уточнения границ существующего участка;
- предоставления земли без торгов в случаях, предусмотренных законом.
Кто может обратиться за услугой
Подать заявление вправе:
- граждане Российской Федерации;
- юридические лица;
- индивидуальные предприниматели;
- представители заявителей, действующие на основании доверенности.
Порядок подачи заявления Шаг 1. Подготовка схемы расположения участка
Схема расположения земельного участка подготавливается на кадастровом плане территории. Заявитель может подготовить её самостоятельно с использованием публичной кадастровой карты либо обратиться к кадастровому инженеру. Схема должна учитывать:
- градостроительные регламенты и проекты планировки территории;
- границы территорий общего пользования, зон с особыми условиями использования;
- права третьих лиц на смежные земельные участки;
- требования к минимальным и максимальным размерам участков.
Шаг 2. Формирование заявления
Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка по сути представляет собой просьбу заявителя о предоставлении конкретного участка. В нём указываются:
- сведения о заявителе (ФИО, паспортные данные, СНИЛС — для граждан; наименование, ИНН, ОГРН — для организаций);
- кадастровый номер квартала, в котором планируется образование участка;
- предполагаемая площадь участка;
- цель использования земли и вид права, на котором участок запрашивается;
- основание для предоставления участка без торгов.
Заявление удобно сформировать с помощью онлайн-сервиса на портале Госуслуг или на официальном портале мэра и правительства Москвы (mos.ru). Выбор услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка» — первый шаг к официальному оформлению права на землю через электронный сервис государственных услуг.
Шаг 3. Приложение документов
К заявлению прилагаются:
- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории;
- документ, подтверждающий полномочия представителя (при обращении через представителя);
- документы, подтверждающие право на получение участка без торгов (при наличии льготных оснований);
- согласие правообладателей смежных участков — в случаях, предусмотренных законодательством.
Шаг 4. Рассмотрение заявления
ДГИ рассматривает заявление в установленный срок. При необходимости проект решения о предварительном согласовании направляется на согласование в другие ведомства, например в Департамент культурного наследия города Москвы, если участок расположен в зоне охраны объектов культурного наследия.
Основания для отказа
В предварительном согласовании может быть отказано, если:
- схема расположения участка не соответствует утверждённому проекту планировки территории;
- образуемый участок полностью или частично находится в границах территории общего пользования;
- участок образуется из земель, изъятых из оборота или ограниченных в обороте;
- нарушены права третьих лиц на смежные земельные участки;
- заявитель не относится к категории лиц, которым участок может быть предоставлен без торгов;
- заявление или приложенные документы не соответствуют установленным требованиям;
Обжалование отказа
Отказ в предварительном согласовании может быть обжалован в судебном порядке в соответствии с Кодексом административного судопроизводства РФ. Судебная практика показывает, что при разрешении таких споров суд оценивает соответствие схемы расположения участка проекту планировки территории, а также проверяет, не находиться ли образуемый участок в границах территорий общего пользования. Если орган власти не доказал наличие оснований для отказа, решение может быть признано незаконным.
Практические рекомендации - Перед подачей заявления проверьте актуальный проект планировки территории и градостроительный регламент выбранного кадастрового квартала.
- Убедитесь, что участок не попадает в зоны с особыми условиями использования территорий (охранные зоны, санитарно-защитные зоны и т. п.).
- При сложной конфигурации участка рекомендуется привлечь кадастрового инженера для подготовки схемы;
- Сохраняйте электронную квитанцию о подаче заявления — она подтверждает факт обращения.
- Внимательно заполняйте электронную форму: ошибки в персональных данных или кадастровых номерах могут стать причиной возврата заявления.
Предварительное согласование схемы расположения земельного участка в Москве, структурированная и доступная в электронном виде процедура, позволяющая получить землю без торгов. Ключ к успешному результату — корректно подготовленная схема расположения участка, соответствующая градостроительной документации, и полный комплект приложений к заявлению. В случае отказа заявитель вправе защитить свои интересы в суде.