Город Березники Пермского края — это крупный промышленный центр, судьба которого неразрывно связана с добычей калийных руд и развитием химической промышленности. Уникальная геологическая обстановка, наличие карстовых полостен и высокая антропогенная нагрузка делают экологическую безопасность приоритетной задачей для государства и общества. В этой системе ключевую роль играет природоохранный прокурор, осуществляющий надзор за соблюдением экологического законодательства.

Специфика экологического прокуратуры в Березниках

Деятельность прокуратуры по надзору за соблюдением законов в сфере охраны окружающей среды в Березниках имеет свою специфику, обусловленную:

• Горно-техногенным риском: Надзор за безопасностью ведения горных работ, предотвращением провалов (как известные случаи БК-101, БК-106) и рекультивацией нарушенных земель.
• Химической промышленностью: Контроль за обращением с отходами производства, выбросами в атмосферу и сбросами сточных вод предприятиями вроде «Уралкалий», «Березовского азотного» и других.
• Водными ресурсами: Охрана реки Камы и притоков, контроль за состоянием водохранилищ и водозаборных сооружений.
• Лесным фондом и особо охраняемыми природными территориями: Пресечение незаконных вырубок, пожаров и загрязнения лесов.

Основные направления работы природоохранного прокурора

В компетенцию прокурора, курирующего природоохранное направление (в частности, прокурора Трегубова, осуществляющего свои полномочия на данной территории), входит широкий спектр полномочий, направленных на восстановление нарушенных прав и законных интересов общества.

Проверка исполнения экологического законодательства

Плановые и внеплановые проверки исполнения федеральных законов «Об охране окружающей среды», «О недрах», «О водных ресурсах», «Об атмосферном воздухе», «Об отходах производства и потребления». Прокурор проверяет:

• Наличие и действенность проектов предельно допустимых выбросов (ПДВ) и сбросов (ПДС).
• Своевременность оплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС).
• Соответствие деятельности предприятий условиям лицензий и заключений государственной экологической экспертизы.

Реакция на экологические нарушения и ЧС

Незамедлительное реагирование на сообщения о загрязнении воздуха, воды, почвы, а также на аварии на объектах критической инфраструктуры. Прокурор возглавляет процессуальное руководство расследованием уголовных дел по статьям 246–260 УК РФ (нарушение правил охраны окружающей среды, загрязнение моря, заражение воды и др.).

Защита прав граждан на благоприятную среду

Рассмотрение обращений жителей Березников о нарушении экологических прав: неприятные запахи, шум, несанкционированные свалки, вырубка зеленых насаждений в черте города. На основании проверок прокуратура вносит представления руководителям органов местного самоуправления и ведомств, возбуждает процессуальные документы (предписания, протесты) об устранении нарушений.

Судебная защита государственных и общественных интересов

Поддержание исков о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (статья 16 Закона «Об охране окружающей среды»), об الاعتراف сделок недействительными, если они влекут экологический вред, об обязательстве проведения рекультивации земель. Практика судебных исков прокуратуры Березниковского города часто становится прецедентной для региона.

Инструменты прокуратурского реагирования

1. Предписание — основной акт, направленный на устранение выявленных нарушений закона (например, приведение системы очистки газов в соответствие с ПДВ, ликвидация несанкционированной свалки).
2. Протест, направляется на противоправные нормативные правовые акты органов власти или должностных лиц (например, незаконное предоставление лесного участка в аренду без аукциона).
3. Представление, направляется на устранение причин и условий, способствующих нарушениям (недостатки нормативной базы, неисполнение должностными лицами своих обязанностей).
4. Докладная записка / Информация — направляется вышестоящему прокурору или в законодательные/исполнительные органы для принятия системных решений.

Взаимодействие с контролирующими органами и общественностью

Эффективная работа природоохранного прокурора невозможна без взаимодействия с:

• Росприроднадзором (Приволжское УГМС) — по вопросам государственного контроля (надзора) в сфере охраны окружающей среды.
• Ростехнадзором — по промышленной безопасности опасных производственных объектов.
• МЧС России — по профилактике и ликвидации последствий ЧС на водных объектах и в лесах.
• Органами местного самоуправления г. Березники — по вопросам ТКО, благоустройства, охраны зеленых насаждений.
• Общественными экологическими организациями и эко-активистами — для получения оперативной информации о нарушениях (через портал «Госуслуги», официальный сайт прокуратуры, прямые линии).

Актуальные проблемы и приоритеты на текущий этап (2026 год)

На современном этапе приоритетами работы прокуратуры Березниковского города в сфере природоохраны являются:

• Обеспечение экологической безопасности при ликвидации последствий провалов: Надзор за выполнением программ по заполнению пустот, мониторингу состояния грунтовых вод и рекультивации земель в зонах влияния аварийных шахт.
• Круговая экономика и обращение с отходами: Контроль за реализацией национального проекта «Экология» (федерального проекта «Чистая страна»), ликвидацией полигонов ТКО, не соответствующих нормам, и внедрением переработки.
• Качество атмосферного воздуха: Работа в рамках плана «Чистый воздух» (если применимо к городу) или региональных программ снижения выбросов приоритетных загрязнителей.
• Охрана водных объектов: Пресечение сбросов неочищенных сточных вод, контроль за состоянием санитарно-защитных зон водозаборов.

Значение деятельности для города и региона

Работа природоохранного прокурора (в т.ч. прокурора Трегубова) напрямую влияет на качество жизни жителей Березников. Своевременное выявление нарушений и жесткая правовая реакция позволяют:

• Снижать уровень загрязнения воздуха и водных объектов.
• Сохранять биоразнообразие уникальных природных комплексов Прикамья.
• Гарантировать безопасность жизнедеятельности населения в условиях интенсивного подземного и наземного природопользования.
• Формировать у природопользователей устойчивую мотивацию к экологической модернизации производства.

Институт природоохранного прокуратуры в Березниках является надежным гарантом соблюдения экологического права. Систематическая проверочная работа, процессуальное руководство расследованиями экологических преступлений и активная судебная практика создают правовое поле, в котором экономическая деятельность крупных промышленных гигантов сочетается с императивом сохранения окружающей среды для настоящих и будущих поколений. Открытость прокуратуры для сигналов от граждан и прозрачность результатов проверок укрепляют доверие общества к системе правосудия и государственному управлению в экологической сфере.

Материал подготовлен на основе общедоступных сведений о компетенции органов прокуратуры РФ в сфере охраны окружающей среды и специфике экологической обстановки в г. Березники Пермского края.