Важным этапом укрепления законности и правопорядка на территории Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики стало заключение соглашения о взаимодействии между представительным органом местного самоуправления и прокурорским надзором․ Ключевую роль в этом процессе сыграл прокурор Шахтерского района Сергей Викторович Даценко, выступивший от имени надзорного ведомства при подписании документа․
Правовая основа взаимодействия
Основой для заключения соглашения послужили:
- Федеральный закон от № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
- Устав муниципального образования «Шахтерский муниципальный округ Донецкой Народной Республики» (принят решением от № 21);
- Регламент Шахтерского муниципального совета (утвержден решением от № I-33/178)․
Документ был официально оформлен Решением Шахтерского муниципального совета ДНР от № I-71/424․
Стороны соглашения
Соглашением закреплено взаимодействие двух ключевых субъектов публичной власти на муниципальном уровне:
- Шахтерский муниципальный совет ДНР — представительный орган местного самоуправления, представленный Председателем Катанцевой Ольгой Владимировной․
- Прокуратура Шахтерского района ДНР — орган надзора, представленный Прокурором Даценко Сергеем Викторовичем․
Основные направления сотрудничества
Предметом соглашения является взаимодействие в сфере правотворческой деятельности․ Цель — обеспечение единства правового пространства Российской Федерации на территории округа․ Приоритетные задачи включают:
Превентивная экспертиза нормативных правовых актов
Взаимодействие направлено на недопущение принятия Шахтерским муниципальным советом решений, носящих нормативный правовой характер, которые:
- противоречат Конституции Российской Федерации;
- противоречат федеральным нормативным правовым актам;
- противоречат нормативным правовым актам Донецкой Народной Республики;
- содержат коррупциогенные факторы (положения, создающие условия для коррупции)․
Устранение выявленных нарушений на стадии проектирования
Стороны договорились о совместной работе по устранению положений, противоречащих действующему законодательству, а также коррупциогенных факторов, выявленных в проектах нормативных правовых актов Шахтерского муниципального совета и во внесенных к ним поправках․ Это позволяет минимизировать правовые риски еще до вступления актов в силу․
Процедура вступления в силу и официальное опубликование
Согласно пункту 4 Решения № I-71/424, документ вступает в силу со дня его официального опубликования․ Информация обнародована в следующих официальных источниках:
- Государственная информационная система нормативных правовых актов ДНР (gisnpa-dnr․ru);
- Официальный сайт муниципального образования «Шахтерский муниципальный округ ДНР» (shahtersk․gosuslugi․ru)․
Значение соглашения для муниципалитета
Подписание соглашения прокурором С․В․ Даценко и председателем совета О․В․ Катанцевой демонстрирует курс на укрепление правовой дисциплины в регионе․ Внедрение механизма предварительного прокурорского контроля за проектами решений муниципального совета позволяет:
- Повысить качество принимаемых нормативных актов;
- Снизить риск оспаривания решений в судебном порядке;
- Обеспечить соответствие локального законодательства федеральным стандартам и законодательству ДНР;
- Эффективно противодействовать коррупции на уровне принятия управленческих решений․
Материал подготовлен на основании официального текста Решения Шахтерского муниципального совета ДНР от № I-71/424 и Приложения к нему (Соглашения о взаимодействии)․