Производственный простой — это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ст. 72.2 ТК РФ). Когда виновником простоя является работодатель, трудовое законодательство устанавливает жесткие гарантии оплаты труда работников, задействованных в бездействии. Ниже представлен подробный разбор правил начисления, оформления и учета таких периодов на 2026 год.

Правовые основания: что считается простоям по вине работодателя

Согласно ч. 1 ст. 157 ТК РФ, время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.

К вине работодателя относятся (на основании судебной практики и ст. 72.2 ТК РФ):

• Отсутствие сырья, материалов, энергии, заказов на продукцию;
• Несвоевременная выдача заданий, чертежей, документации;
• Поломка оборудования из-за несвоевременного ТО/текущего ремонта;
• Организационные ошибки руководства (плохое планирование, отсутствие логистики);
• Задержка выплаты заработной платы (если работник правомерно отказался от работы по ст. 142 ТК РФ — оплачивается как простой по вине работодателя);
• Отказ в предоставлении работы при переводе на другую должность без согласия работника.

Важно: Если простой вызван отказом работника выполнять работу при возникновении опасности для жизни и здоровья (ст. 216.1 ТК РФ), и предоставление другой работы невозможно, такое время также оплачивается как простой по вине работодателя (ч. 4-5 ст. 216.1 ТК РФ).

Порядок введения режима простоя (оформление)

Нарушение процедуры введения простоя ведет к риску признания простоя незаконным и обязанности выплатить полный заработок (100%). Обязательные этапы:

1. Приказ (распоряжение) о введении простоя. Должен содержать: причину, дату начала, перечень подразделений/работников, меры по устранению причин, ответственных лиц.
2. Уведомление работников. Каждый работник должен ознакомиться с приказом под роспись (лично или через ЭДО).
3. Уведомление профсоюза (если есть). В порядке ст. 373 ТК РФ.
4. Учет рабочего времени. В табеле учета рабочего времени (ф. Т-12 или Т-13) ставится код «РП» (код 31) — «Простой по вине работодателя».
5. Приказ об окончании простоя. Издается сразу после устранения причин.

Расчет оплаты простоя: «Не менее 2/3 средней заработной платы»

База расчета — Средний заработок (не тарифная ставка!)

Это ключевой момент. Ч. 1 ст. 157 ТК РФ прямо ссылается на среднюю заработную плату (средний заработок), а не на оклад/тарифную ставку (в отличие от простоя по независящим причинам — ч. 3 ст. 157 ТК РФ, где база, тарифная ставка/оклад).

Формула минимальной гарантии:

Сумма выплаты = (Средний дневной/часовой заработок × 2/3) × Количество отработанных (простоевших) дней/часов

Порядок расчета среднего заработка для целей ст. 157 ТК РФ

Расчет производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от № 922 («О порядке исчисления средней заработной платы»):

1. Расчетный период: 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу простоя. Если работник работал меньше — за фактическое время.
2. Сумма начислений: Включаются все выплаты по системе оплаты труда (оклады, тарифные ставки, надбавки, премии, доплаты за вредность и т.д.), за исключением разовых материальной помощи, пособий, дивидендов и т.п. (п. 5 Пост. № 922).
3. Рабочее время в расчетном периоде: Сумма фактически отработанного времени (дней/часов) за 12 месяцев.
4. Средний дневной (часовой) заработок: Сумма начислений / Рабочее время за период.

Сравнение с фактическим заработком (Гарантия ст. 157 ТК РФ)

Норма «не менее 2/3» устанавливает нижнюю планку. Если по итогам расчетного периода 2/3 от среднего заработка окажется меньше, чем работник получил бы при обычной работе (например, из-за снижения премиальной части в расчетном периоде), работодатель обязан доплатить до размера, соответствующего 2/3 от среднего заработка.

Коллективный договор, локальный нормативный акт или трудовой договор могут установить более высокий размер оплаты (например, 100% среднего заработка или 2/3 от тарифной ставки, если это выгоднее работнику).

Пример расчета

• Период простоя: 5 рабочих дней (40 часов) в октябре 2026 г.
• Расчетный период: октябрь 2025 – сентябрь 2026 г.
• Начисления за расчетный период: 1 200 000 руб. (включая премии, надбавки).
• Факт. отработано часов: 1920 ч.
• Среднечасовой заработок: 1 200 000 / 1920 = 625 руб./ч.
• 2/3 от среднечасового: 625 × 2/3 = 416,67 руб./ч.
• К выплате за простой: 416,67 × 40 ч = 16 666,80 руб.

Учет времени простоя при расчете среднего заработка в будущем (Отпуска, больничные, командировки)

Это один из самых частых вопросов. Время простоя по вине работодателя ИСКЛЮЧАЕТСЯ из расчетного периода при исчислении среднего заработка для:

• Оплаты ежегодного основного и дополнительного отпусков (ст. 139 ТК РФ, п. 5 Пост. № 922);
• Оплаты временной нетрудоспособности (больничный);
• Оплаты командировок и других целей.

Правило (п. 5 Пост. № 922): В расчетный период не включаются периоды, когда работник был освобожден от работы с полным или частичным сохранением заработной платы, а также периоды простоя по вине работодателя.

Как это работает на практике:

1. Если простой был в расчетном периоде (12 месяцев до отпуска/больничного), эти дни/часы вычитаются из знаменателя (рабочего времени), а выплаченные за простой суммы вычитаются из числителя (начислений).
2. Если после исключения простоев в расчетном периоде осталось менее половины рабочего времени, расчетный период сдвигается назад на полные календарные месяцы до тех пор, пока рабочее время не станет не менее половины (п. 6 Пост. № 922).

Налогообложение и страховые взносы

Особых льгот или исключений из базы НДФЛ/взносов для оплаты простоев по вине работодателя законодательством не предусмотрено.

Сроки выплаты

Оплата простоя производится в сроки, установленные для выплаты заработной платы (не реже двух раз в месяц, ст. 136 ТК РФ), — в составе зарплаты за соответствующий расчетный период. Недопустимо откладывать выплату до окончания простоя или устранения причин.

Ответственность работодателя за нарушения

• Административная (ст. 5.27 КоАП РФ): за несвоевременную или неполную выплату — штраф на должностных лиц 10–20 тыс. руб. (повторно — до 20 тыс. или дисквалификация), на юрлиц, 30–50 тыс. руб. (повторно, до 100 тыс. или приостановка деятельности до 90 дней).
• Гражданско-правовая (ст. 236 ТК РФ): за задержку выплаты — компенсация в размере не менее 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ от суммы долга за каждый день просрочки.
• Уголовная (ст. 145.1 УК РФ): при злостной невыплате заработной платы (в т.ч. за простой) более 3 месяцев на сумму свыше 2,25 млн руб. (или 1,5 млн руб. при особых обстоятельствах).

Частые ошибки работодателей (Чек-лист для проверки)

1. Расчет от оклада/тарифа, а не от среднего заработка. Это грубое нарушение ч. 1 ст. 157 ТК РФ (допустимо только для простоя по независящим причинам — ч. 3 ст. 157).
2. Исключение премий и надбавок из базы среднего заработка. Нарушение Пост. № 922 — в базу включаются все системные выплаты.
3. Отсутствие приказа или неподписание работником. Риск признания простоя незаконным и взыскания 100% заработка через суд.
4. Код «НН» (неявка по неизученной причине) или «ОТ» (отпуск) в табеле вместо «РП». Неверный учет рабочего времени.
5. Включение времени простоя и сумм выплат в расчет среднего заработка за отпуск/больничный. Нарушение п. 5 Пост. № 922, ведет к завышению расчетов и претензиям ФСС/СФР.

Резюме

Оплата простоя по вине работодателя, это строго регламентированная процедура. Главные принципы:

• Минимум — 2/3 от среднего заработка (рассчитываемого по Пост. № 922), а не от оклада.
• Обязательное оформление приказами и табелем (код «РП»).
• Исключение периода и сумм простоя из расчетов среднего заработка в будущем (отпуска, больничные).
• Полное налогообложение НДФЛ и страховыми взносами.

Соблюдение этих правил минимизирует риски трудовых споров, налоговых начислений и претензий контролирующих органов (ГИТ, СФР, ФНС).

Статья подготовлена на основании ТК РФ (ст. 72.2, 136, 139, 142, 157, 216.1), Постановления Правительства РФ № 922, НК РФ, ФЗ-212, КоАП РФ, УК РФ и судебной практики. Актуально на .