Сотрудники Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН), имеющие статус ветерана боевых действий (ВБД), обладают правом на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Оформление этого права в ведомстве имеет свою специфику, связанную со статусом сотрудника (военнослужащий по контракту или федеральный государственный гражданский служащий). В данной статье подробно разбираються правовые основы, порядок подготовки документов и предоставлен актуальный образец рапорта для сотрудников ФСИН.
Правовые основы предоставления отпуска
Право на дополнительный отпуск ветеранам боевых действий гарантируется несколькими нормативными правовыми актами:
- Статья 113 Трудового кодекса РФ — предоставляет право на дополнительный отпуск продолжительностью до 14 календарных дней (в общем случае) или до 35 календарных дней (для отдельных категорий, например, ликвидаторам аварий, но для ВБД обычно речь идет о 14–15 суток в зависимости от ведомственного регулирования).
- Федеральный закон от № 5-ФЗ «О ветеранах» (ст. 14), устанавливает право ветеранов боевых действий на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в удобное для них время.
- Федеральный закон от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ст. 11), регулирует вопросы отпусков для военнослужащих, в т.ч. ветеранов БД.
- Федеральный закон от № 118-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ (ст. 25), для сотрудников ФСИН, проходящих службу по контракту в качестве ФГСС.
- Приказ ФСИН России от № 397 «Об утверждении Положения о порядке предоставления ежегодных основных и дополнительных отпусков сотрудникам органов и учреждений ФСИН России» — основной ведомственный документ, регламентирующий процедуру.
Важно: Согласно ч. 2 ст. 14 ФЗ-5, отпуск предоставляется в удобное для ветерана время (независимо от графика отпусков), по письменному заявлению (рапорту) работника. Отказ в предоставлении такому отпуску недопустим.
Специфика для сотрудников ФСИН: Военнослужащие vs ФГСС
В ФСИН служат две категории лиц, и оформление рапорта немного отличается:
А. Военнослужащие по контракту (офицеры, прапорщики, мичманы, сержанты, матросы/солдаты) - Подают рапорт командиру части (начальнику учреждения/отдела).
- Правовая база: ст. 11 ФЗ-76, Приказ ФСИН № 397, Устав ВС РФ (в части порядка служебных документов).
- Срок отпуска: обычно 15 суток (в соответствии с ведомственными нормами для ВБД в силовых структурах).
Б. Федеральные государственные гражданские служащие (ФГСС) - Подают заявление (в служебном заоформлении) руководителю органа (начальнику управления/территориального органа).
- Правовая база: ст. 25 ФЗ-118, ст. 113 ТК РФ, Приказ ФСИН № 397.
- Срок отпуска: до 14 календарных дней (согласно ТК РФ).
Необходимый пакет документов
- Подают заявление (в служебном заоформлении) руководителю органа (начальнику управления/территориального органа).
- Правовая база: ст. 25 ФЗ-118, ст. 113 ТК РФ, Приказ ФСИН № 397.
- Срок отпуска: до 14 календарных дней (согласно ТК РФ).
Необходимый пакет документов
Для получения отпуска сотрудник должен подготовить и приложить к рапорту/заявлению следующие документы:
- Копия удостоверения ветерана боевых действий (разворот с фото и данными, разворот с записью о присвоении статуса, серия, номер, дата выдачи, кем выдано). Это основной документ, подтверждающий право.
- Копия воинского билета (если применимо) или иного документа, удостоверяющего личность военнослужащего/сотрудника.
- Рапорт/Заявление в двух экземплярах (один остается у сотрудника с отметкой о принятии).
- Служебные согласования (при необходимости): справка из кадровика об неиспользованных днях основного отпуска, согласие непосредственного начальника на даты (если отпуск совмещается с основным или делится на части).
Порядок оформления и подачи рапорта - Написание: От руки (чернилом синего или черного цвета) или на компьютере (печатается в 2 экземплярах). Подпись обязательна личной рукой.
- Срок подачи: Рекомендуется за не позднее 2 недель до предполагаемой даты начала отпуска (для планирования замещения).
- Рассмотрение: Начальник ставит резолюцию («Рассмотреть», «Предоставить», «Согласовать»).
- Приказ/Распоряжение: На основании рапорта издается приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска.
- Ознакомление: Сотрудник ознакомляется с приказом под роспись.
Образец рапорта (для военнослужащего ФСИН)
Ниже приведен универсальный образец рапорта для военнослужащего ФСИН (офицера, прапорщика, сержанта). Для ФГСС заголовок меняется на «ЗАЯВЛЕНИЕ», адресат, «Начальнику УФСИН по [субъект] / Начальнику ИК-№», звание заменяется на должность и классный чин.
Подполковнику внутренней службы
Иванову И.И.
от старшего лейтенанта внутренней службы
Петрова П.П.
(должность, ФИО полностью)
Р А П О Р Т
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», статьей 14 Федерального закона от № 5-ФЗ «О ветеранах» и Приказом ФСИН России от № 397,
ПРОШУ:
Предоставить мне ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск ветерана боевых действий продолжительностью 15 (пятнадцать) суток с «___» _____________ 202_ г. по «___» _____________ 202_ г. (в удобное для меня время).
Основание: Удостоверение ветерана боевых действий серии № __________, выданное ________________________________ (кем выдано) «___» _____________ 202_ г. (копия приложена).
При необходимости совмещения с основным ежегодным отпуском или разделения на части:
«Прошу совместить указанный отпуск с основным ежегодным отпуском за 202_ г. / Прошу разделить отпуск на части: первая часть ___ дней с «___» ________ 202_ г., вторая часть ___ дней с «___» ________ 202_ г.».
С копией удостоверения ветерана боевых действий ознакомлен(а).
«___» _____________ 202_ г. Подпись ______________ /Петров П.П./
РЕЗОЛЮЦИЯ НАЧАЛЬНИКА:
Предоставить отпуск ветерана боевых действий с «___» ________ 202_ г. по «___» ________ 202_ г. (___ суток). Начальнику кадровика подготовить приказ.
«___» _____________ 202_ г. Подпись ______________ /Иванов И.И./
Образец заявления (для ФГСС ФСИН) Начальнику УФСИН России по [Субъект РФ]
[Звание/Чин, ФИО руководителя]
от [Должность, Классный чин, ФИО полностью] З А Я В Л Е Н И Е
В соответствии со статьей 113 Трудового кодекса РФ, статьей 14 Федерального закона от № 5-ФЗ «О ветеранах» и статьей 25 Федерального закона от № 118-ФЗ,
ПРОШУ:
Предоставить мне ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск ветерана боевых действий продолжительностью 14 (четырнадцать) календарных дней с «___» _____________ 202_ г. по «___» _____________ 202_ г..
Основание: Удостоверение ветерана боевых действий серии № __________, выданное ________________________________ «___» _____________ 202_ г. (копия приложена).
«___» _____________ 202_ г. Подпись ______________ /ФИО/
Важные нюансы и часто ваемые вопросы Можно ли совместить ветеранский отпуск с основным?
[Звание/Чин, ФИО руководителя]
от [Должность, Классный чин, ФИО полностью]
З А Я В Л Е Н И Е
В соответствии со статьей 113 Трудового кодекса РФ, статьей 14 Федерального закона от № 5-ФЗ «О ветеранах» и статьей 25 Федерального закона от № 118-ФЗ,
ПРОШУ:
Предоставить мне ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск ветерана боевых действий продолжительностью 14 (четырнадцать) календарных дней с «___» _____________ 202_ г. по «___» _____________ 202_ г..
Основание: Удостоверение ветерана боевых действий серии № __________, выданное ________________________________ «___» _____________ 202_ г. (копия приложена).
«___» _____________ 202_ г. Подпись ______________ /ФИО/
Можно ли совместить ветеранский отпуск с основным?
Да. Закон не запрещает это. В рапорте необходимо четко указать: «Прошу предоставить ветеранский отпуск в совмещении с основным ежегодным отпуском за 202_ год с „___“ по „___“». В этом случае общая продолжительность отдыха складывается.
Можно ли разделить ветеранский отпуск на части?
Да. Статья 113 ТК РФ и ст. 14 ФЗ-5 позволяют использовать отпуск частями. Необходимо указать в рапорте конкретные даты каждой части (например, 7 дней летом и 7 дней зимой). Согласие работодателя на разделение для ветеранов БД не требуется, это право работника, однако для планирования службы лучше уведомить заранее.
Что делать, если в рапорте ошибка в датах или номере удостоверения?
Лучше написать новый рапорт. Исправления в служебных документах (рапортах, приказах) недопустимы или требуют строгой процедуры заверения (подпись, дата, печать), что усложняет работу кадровиков.
Сгорает ли неиспользованный ветеранский отпуск?
Право на отпуск предоставляется ежегодно. Если в текущем рабочем году сотрудник не воспользовался правом, оно не переносится автоматически на следующий год (в отличие от основного отпуска). Однако судебная практика по отдельным спорам может варьироваться, поэтому рекомендуется пользоваться правом в текущем году.
Оплачивается ли ветеранский отпуск?
Да, полностью. Сохраняется денежное содержание (оклад, надбавки за звание, классный чин, выслугу лет, секретность и т.д.) в полном объеме. Материальная помощь (если предусмотрена ведомственными актами) выплачивается по общим основаниям.
Ответственность за нарушение прав
Непредоставление ежегодного дополнительного отпуска ветерану боевых действий влечет за собой ответственность должностного лица:
- По ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства) — штраф на должностное лицо до 20 000 руб., на юрлицо — до 50 000 руб.
- Дисциплинарная ответственность в рамках ведомства (выговор, фтор, увольнение со службы).
- Возможность обжаловать бездействие начальника в суде или через прокурору.
Оформление рапорта на ветеранский отпуск в ФСИН — стандартная процедура, строго регламентированная законом. Ключевыми моментами являются: наличие действительного удостоверения ветерана боевых действий, правильное адресование документа (командир/начальник), указание точных дат и ссылки на нормы закона (ФЗ-5, ФЗ-76, ФЗ-118, ТК РФ, Приказ ФСИН № 397). Использование представленных выше образцов позволит избежать ошибок и своевременно реализовать свое законное право на отдых.
Данная статья носит информационный характер. Нормативная база может меняться. Перед подачей рапорта рекомендуется уточнить актуальные требования в кадровой службе (кадровике) вашего подразделения ФСИН.