Сотрудники органов внутренних дел (МВД)‚ а также ряд других ведомств (ФСИН‚ Росгвардия‚ МЧС и др․)‚ проходящие службу по контракту‚ обязаны соблюдать установленный порядок выезда за пределы обслуживаемой территории (гарнизона‚ области‚ края)․ Основным документом‚ фиксирующим такое намерение и получающим разрешение теля‚ является рапорт․ В данной статье подробно разберем правовую базу‚ правила заполнения‚ предоставим актуальный образец и разберем типичные ошибки;
Правовая основа и когда требуется рапорт
Порядок выезда за пределы гарнизона (обслуживаемой территории) регламентируется:
- Федеральным законом от № 76-ФЗ «О статусе и социальной защите военнослужащих и членов их семей» (статья 10‚ пункт 4) — распространяется на сотрудников МВД по аналогии (ст․ 37 ФЗ № 3-ФЗ «О полиции»)․
- Приказом МВД России от № 619 «Об утверждении Инструкции о порядке прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации» (пп․ 127–130 Инструкции)․
- Внутренними локальными актами конкретного управления/отдела (положения о режиме гарнизона)․
Рапорт обязателен в следующих случаях:
- Выезд на ежегодный основной или дополнительный отпуск за пределы области/края․
- Выезд по личным делам (семейные обстоятельства‚ лечение‚ учеба) в нерабочее время (выходные‚ праздничные дни)‚ если выезд за пределы территории․
- Выезд в командировку (оформляется рапорт на командировку‚ но суть аналогична)․
- Кратковременный выезд (на сутки/несколько часов) в рабочий день — по согласованию с непосредственным руководителем․
Сроки подачи и порядок согласования
Плановый выезд (отпуск‚ личные дела):
- Не позднее чем за 10–14 дней до предполагаемой даты выезда (сроки могут варьироваться в зависимости от ведомства/региона‚ часто — за 2 недели)․
- Рапорт пишется в двух экземплярах: один остается у начальника/в канцелярии‚ второй с отметкой о разрешении, у сотрудника․
Выезд в рабочий день (кратковременный):
- Согласовывается устно или письменно у непосредственного руководителя (начальника смены/дежурного) за сутки или по мере возможности․
Экстренные случаи (госпитализация близких‚ ЧП):
- Допускается устное уведомление дежурного по управлению/отделу или непосредственного начальника по телефону․
- Письменный рапорт оформляется в течение 24 часов после выезда (или по возвращении)․
Структура и правила заполнения рапорта
Рапорт пишеться от руки (чернильной ручкой синего или черного цвета) или на компьютере (в зависимости от требований конкретного органа)‚ но подпись ставится только от руки․
Обязательные реквизиты (шапка):
- Кому: Должность‚ звание‚ ФИО руководителя органа (например: «Начальнику ОМВД России по г․ Новороссийск подполковнику полиции Иванову И․И․»)․
- От кого: Должность‚ звание‚ ФИО автора полностью (например: «От старшего лейтенанта полиции Петрова П․П․‚ участкового уполномоченного ОП № 1 ОМВД России по г․ Новороссийск»)․
Основная часть (текст):
- Начинается со слова «Прошу» (не «Прошу разрешить»‚ а именно «Прошу» — канцелярит)․
- Суть просьбы: «разрешить мне выехать за пределы обслуживаемой территории (гарнизона/области)․․․»
- Цель: «в связи с предоставлением основного ежегодного отпуска»‚ «по семейным обстоятельствам»‚ «на лечение в г․ Москва» и т․д․
- Место пребывания: Конкретный адрес (город‚ улица‚ дом‚ квартира‚ телефон хозяев/гостиницы)․ Формулировка: «Место пребывания: г․ Краснодар‚ ул․ Красная‚ д․ 10‚ кв․ 5‚ тел․ +7 (9XX) XXX-XX-XX»․
- Сроки: Точные даты: «с 08:00 г․ по 20:00 г․»․
- Транспортное средство: «на личном автотранспорте марка Toyota Camry‚ гос․ знак А123ВВ 777» или «на общественном транспорте (поезд №․․․‚ рейс №․․․)»․
- Связь: «Связь со мной обеспечивается по мобильному телефону +7 (9XX) XXX-XX-XX (в сети 24/7)»․
- Обязательство: «Обязуюсь при изменении маршрута‚ месте пребывания или номере телефона незамедлительно уведомить дежурного по управлению/начальника службы»․
Завершение:
- Дата составления (число‚ месяц словами‚ год): «10 января 2026 г․»․
- Личная подпись с расшифровкой: «Подпись /Петров П․П․/»․
Образец рапорта (Готовый шаблон)
Ниже приведен универсальный образец․ Текст в квадратных скобках [․․․] замените на свои данные․
ПОДПОЛКОВНИКУ ПОЛИЦИИ [ФАМИЛИЯ И․О․ НАЧАЛЬНИКА]
ОТ [ВАША ДОЛЖНОСТЬ‚ ЗВАНИЕ‚ ФАМИЛИЯ И․О․ ПОЛНОСТЬЮ]
[НАПР․ СТАРШЕГО ЛЕЙТЕНАНТА ПОЛИЦИИ СИДОРОВА А․В․‚
ОПЕРУПОЛНОМОЧЕННОГО ОПЭР ОМВД РОССИИ ПО Г․ ВОРОНЕЖ]
РАПОРТ
Прошу разрешить мне выехать за пределы обслуживаемой территории (Воронежской области) в г․ [НАСЕЛЕННЫЙ ПУНКТ НАЗНАЧЕНИЯ]‚ [НАЗВАНИЕ СУБЪЕКТА РФ‚ ЕСЛИ ДРУГОЙ] в связи с [ПРИЧИНА: предоставлением основного ежегодного отпуска / по семейным обстоятельствам / на лечение и т․д․] с [ВРЕМЯ И ДАТА ВЫЕЗДА‚ НАПР․ 08:00 г․] по [ВРЕМЯ И ДАТА ВОЗВРАЩЕНИЯ‚ НАПР․ 20:00 г․]․
Место пребывания: [ПОЛНЫЙ АДРЕСС: ГОРОД‚ УЛИЦА‚ ДОМ‚ КВАРТИРА‚ ТЕЛЕФОН]․
Проезд осуществляю на [ЛИЧНОМ АВТОТРАНСПОРТЕ МАРКА ․․․‚ ГОС․ ЗНАК ․․․ / ОБЩЕСТВЕННОМ ТРАНСПОРТЕ: ПОЕЗД №․․․‚ РЕЙС АВТОБУСА №․․․]․
Связь со мной обеспечивается по мобильному телефону: +7 (XXX) XXX-XX-XX․
Обязуюсь строго соблюдать установленные сроки выезда и возвращения‚ а при изменении маршрута следования‚ месте временного пребывания или контактного телефона незамедлительно доложить дежурному по управлению (дежурному отделу) по телефону: [ТЕЛЕФОН ДЕЖУРНОГО]․
[ДАТА: НАПР․ 10 ЯНВАРЯ 2026 Г․] ПОДПИСЬ _______________ /[ФАМИЛИЯ И․О․]/
Особенности оформления в зависимости от цели
А) На ежегодный отпуск
- Прикладывается копия приказа об отпуске (если уже подписан) или указывается номер/дата приказа‚ если рапорт пишется заранее для получения разрешения на покупку билетов/оформление приказа․
- Указывается полный период отпуска с учетом времени в пути (путевое время)․
Б) По семейным обстоятельствам / личным делам (в выходной день)
- Если выезд на 1 день (суббота/воскресенье) — часто достаточно устного дозволения начальника смены/дежурного‚ но для страховки лучше написать рапорт заранее․
- Формулировка: «в связи с необходимостью личного характера (посещение родственников‚ участие в похоронах и т․д․)»․ Детали личной жизни в рапорте не раскрывают․
В) На лечение / обследование
- Обязательно указывается название медицинской организации․
- Желательно приложить справку из поликлиники/больницы о записи на консультацию/госпитализацию (копию)․
Г) Командировка
Оформляется отдельный рапорт (или служебная записка от начальника подразделения) с указанием основания (приказ о командировке)‚ цели‚ сроках‚ места пребывания и средств передвижения․ Часто заполняется по строгому бланку ведомства․
Типичные ошибки‚ за которые возвращают рапорт
| Ошибка | Последствие / Как правильно |
|---|---|
| Не указано точное место пребывания (только «г․ Москва») | Отказ․ Нужен полный адрес и телефон для оперативного дозвора․ |
| Не указан номер телефона или указан нерабочий | Отказ․ Телефон должен быть доступен 24/7․ Укажите резервный номер родственников․ |
| Сроки выезда не совпадают с приказом об отпуске/путевым временем | Возврат на доработку․ Сверьте даты с приказом и нормами путевого времени․ |
| Рапорт написан от 3-го лица («Прошу разрешить Иванову․․․») | Неканцелярит․ Только от 1-го лица: «Прошу разрешить мне․․․»․ |
| Подача за 1-2 дня до выезда (планово) | Риск неполучения разрешения․ Сдавайте за 2 недели․ |
| Отсутствие отметки о согласовании у непосредственного начальника (начальника отдела/смены) | Рапорт не пойдет на подпись к главе органа․ Пройдите цепочку согласования․ |
Электронное оформление (ЭДО / АИС «Персонал» / Госслуги ведомства)
Во многих регионах МВД внедрен электронный документооборот․ Порядок действий:
- Заход в личный кабинет сотрудника в АИС (например‚ АИС «Кадры»‚ АИС «Персонал»‚ региональные порталы)․
- Раздел «Выезды за пределы гарнизона» / «Рапорты»․
- Заполнение электронной формы (поля аналогичны бумажному варианту)․
- Подписание УКЭП (усиленной квалифицированной электронной подписью) или СМЭВ-подписью․
- Автоматическая маршрутизация на согласование начальнику службы/управления․
- Получение уведомления о согласовании/отказе в личном кабинете / на почте․
- Выговор․
- Ф (строгий выговор)․
- Предварительное увольнение со службы (при систематическом нарушении или грубом нарушении — уход за границу без разрешения‚ пропажа без вести)․
- [ ] Правильно указан адресат (начальник органа‚ а не начальник отдела)․
- [ ] Правильно указан автор (должность‚ звание‚ ФИО полностью)․
- [ ] Четко сформулирована просьба («Прошу разрешить мне․․․»)․
- [ ] Указана причина (отпуск‚ семейные обстоятельства)․
- [ ] Указаны точные даты и время выезда и возвращения․
- [ ] Указан полный адрес места пребывания с телефоном․
- [ ] Указан вид транспорта (номер авто / номер поезда/рейса)․
- [ ] Указан свой рабочий мобильный телефон (доступный 24/7)․
- [ ] Есть фраза об обязательстве уведомлять об изменениях․
- [ ] Стоит личная подпись с расшифровкой и дата․
- [ ] Пройдено согласование у непосредственного руководителя (виза/подпись на рапорте)․
- [ ] Приложены копии подтверждающих документов (приказ об отпуске‚ справка из больницы‚ билеты, по требованию органа)․
Совет: Даже при электронном оформлении рекомендуется иметь при себе распечатанную копию с отметкой о согласовании (или скриншот статуса «Согласовано») на время выезда для предъявления при проверке документов (ДПС‚ КПП)․
Ответственность за нарушение порядка выезда
Нарушение установленного порядка выезда за пределы гарнизона (без рапорта‚ с превышением сроков‚ без связи) влечет за собой дисциплинарную ответственность в соответствии со ст․ 192 ТК РФ и ст․ 40 ФЗ № 3-ФЗ «О полиции»:
Кроме того‚ невыход на службу в срок после истечения разрешенного периода выезда квалифицируется как пропажа без вести (п․ «г» п․ 1 ст․ 51 Федерального закона № 58-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» — по аналогии для сотрудников МВД)․
Чек-лист перед сдачей рапорта
Грамотно оформленный рапорт — это гарантия вашего спокойствия во время отдыка или решения личных вопросов‚ а также защита от необоснованных претензий со стороны командования․ Главные принципы: своевременность (сдавайте заранее)‚ точность (адреса‚ телефоны‚ даты) и доступность на связи․ Всегда уточняйте актуальные требования в кадровом отделе или у дежурного по управлению‚ так как локальные приказы могут вносить нюансы в общий федеральный порядок․
Данная статья носит информационный характер․ Для решения конкретных вопросов обращайтесь в кадровую службу вашего органа или к правовому советнику․