Денежное довольствие — основной вид материального обеспечения военнослужащего. К сожалению, на практике встречаются ситуации, когда выплаты задерживаются, производятся не в полном объеме или не поступают вовсе. В таких случаях первым и обязательным шагом для защиты своих прав является подача рапорта о невыплате денежного довольствия. В данной статье мы подробно разберем, как правильно составить такой документ, на какие нормы закона ссылаться и какие действия предпринимать дальше.
Правовые основания для выплаты денежного довольствия
Прежде чем составлять рапорт, важно понимать, какими нормативными актами регулируется порядок выплат:
- Федеральный закон от № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» — основной закон, определяющий состав и размеры выплат;
- Приказ Министра обороны РФ от № 727 «Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» — устанавливает, что денежное довольствие выплачивается по месту службы либо перечисляется на банковский счет военнослужащего через Единый расчетный центр Минобороны РФ;
- Федеральный закон от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» — закрепляет право военнослужащего на денежное довольствие как гарантию государства;
- Федеральный закон от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» — определяет общие условия прохождения службы.
В каких случаях подается рапорт
Рапорт о невыплате денежного довольствия целесообразно подавать в следующих ситуациях:
- Денежное довольствие не поступает на счет вообще;
- Выплаты производятся нерегулярно, с систематическими задержками;
- Сумма выплат меньше положенной (не учтены надбавки за звание, должность, выслугу лет, участие в боевых действиях и иные стимулирующие выплаты);
- Не выплачены единовременные выплаты, предусмотренные контрактом или указами Президента РФ;
- Не произведены выплаты, связанные с ранением или иными событиями, дающими право на компенсацию.
Важно: перед подачей рапорта убедитесь, что отсутствуют законные основания для невыплаты. Денежное довольствие может не начисляться, если военнослужащий находился под стражей, самовольно оставил часть, находился в розыске как безвестно отсутствующий и в ряде иных случаев, предусмотренных законодательством.
Структура рапорта о невыплате денежного довольствия
Рапорт составляется в письменной форме и должен содержать следующие элементы:
Шапка документа
В правом верхнем углу указывается:
- Адресат, командир воинской части (должность, воинское звание, ФИО, номер части);
- От кого подается рапорт — воинское звание, ФИО, должность, номер воинской части.
Наименование документа
По центру пишется слово «РАПОРТ», ниже — «о невыплате денежного довольствия».
Основная часть
В ней необходимо изложить:
- Дату и условия заключения контракта о прохождении военной службы;
- Период, за который денежное довольствие не выплачено или выплачено не в полном объеме;
- Размер положенных выплат и фактически полученных сумм;
- Ссылки на нормы законодательства, гарантирующие право на денежное довольствие;
- Указание на отсутствие законных оснований для невыплаты.
Просительная часть
Четко сформулируйте требования: произвести выплату задолженности, провести проверку, дать письменный ответ о результатах рассмотрения рапорта.
Приложения
Перечислите прилагаемые документы: копию контракта, копию паспорта, выписки с банковского счета, подтверждающие отсутствие поступлений.
Дата и подпись
Образец рапорта о невыплате денежного довольствия
Командиру войсковой части № __________
(воинское звание, ФИО командира)
от рядового (воинское звание)
Иванова Ивана Ивановича,
проходящего военную службу по контракту
в войсковой части № __________
РАПОРТ
о невыплате денежного довольствия
Я, Иванов Иван Иванович, «___» __________ 20___ г. заключил контракт о прохождении военной службы и прохожу военную службу в войсковой части № __________ в должности __________.
С «___» __________ 20___ г. по настоящее время денежное довольствие мне не выплачивается (выплачивается не в полном объеме / выплачивается нерегулярно). Задолженность за период с __________ по __________ составляет __________ рублей.
В соответствии с п. 3 Приказа Министра обороны РФ от № 727 денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке федеральным казенным учреждением «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» или иными финансово-экономическими органами Министерства обороны РФ.
Согласно ст. 2 Федерального закона от № 306-ФЗ денежное довольствие военнослужащего состоит из месячного оклада по воинской должности, месячного оклада по воинскому званию и дополнительных выплат.
Оснований для невыплаты мне денежного довольствия в полном объеме не имеется: под стражей я не находился, войсковую часть самовольно не оставлял, без вести не пропадал, дисциплинарных взысканий, влияющих на выплаты, не имею.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от № 306-ФЗ и Приказом Министра обороны РФ от № 727,
ПРОШУ:
- Провести проверку по факту невыплаты (неполной выплаты) денежного довольствия за период с __________ по __________.
- Произвести выплату задолженности по денежному довольствию в размере __________ рублей.
- О результатах рассмотрения рапорта сообщить мне в письменной форме в установленный срок.
Приложения:
- Копия контракта о прохождении военной службы — на ___ л.;
- Копия паспорта, на ___ л.;
- Выписка с банковского счета — на ___ л.
«___» __________ 20___ г. __________ / Иванов И.И. /
Порядок подачи и дальнейшие действия
Рапорт подается непосредственному командиру. Рекомендуется:
- Составить рапорт в двух экземплярах;
- На своем экземпляре получить отметку о принятии (входящий номер, дата, подпись должностного лица);
- Если рапорт отказываются принимать — направить его через канцелярию части с регистрацией либо через военный комиссариат по месту учета.
Если рапорт не дал результата в разумный срок, военнослужащий вправе:
- Обратиться с рапортом к вышестоящему командованию;
- Подать жалобу в военную прокуратуру;
- Обратиться в военный следственный отдел (при наличии признаков злоупотреблений);
- Подать административное исковое заявление в военный гарнизонный суд о признании бездействия командования незаконным и взыскании задолженности.
Практические рекомендации
- Сохраняйте все документы: контракт, выписки со счета, копии рапортов и ответы на них — это доказательная база для суда;
- Соблюдайте сроки: на обжалование действий (бездействия) командования в суде установлен трехмесячный срок с момента, когда военнослужащий узнал о нарушении своих прав;
- Фиксируйте периоды задолженности и точные суммы — это упростит расчет при взыскании;
- При сложностях обращайтесь к юристу, специализирующемуся на военном праве: грамотно составленный рапорт и иск существенно повышают шансы на быстрое решение вопроса.
Рапорт о невыплате денежного довольствия — официальный и юридически значимый способ защиты прав военнослужащего. Правильно составленный документ со ссылками на нормы законодательства, поданный в установленном порядке с фиксацией факта принятия, становится первым шагом к восстановлению нарушенного права и, при необходимости, весомым доказательством в суде. Не оставляйте нарушение своих прав без реагирования, законодательство РФ предоставляет военнослужащим все необходимые механизмы защиты.