Вопрос о том, за какой период считается пособие по безработице, является ключевым для граждан, потерявших работу. От правильности понимания базового периода зависит итоговый размер ежемесячных выплат. В данной статье подробно разберем законодательную базу, формулу расчета, базовые периоды для 2025 и 2026 годов, а также предельные значения выплат с учетом предстоящей индексации.

Законодательная база и общий принцип

Порядок назначения и расчета пособия по безработице регулируется Федеральным законом от № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (ст; 33) и Постановлением Правительства РФ от № 1374 «Об утверждении Правил расчета среднего заработка…».

Главное правило: для расчета пособия учитывается заработная плата (иные выплаты), полученная безработным за 2 (два) календарных года, предшествующих году обращения в службу занятости.

• Период учитывается полностью: с 1 января по 31 декабря каждого из двух лет.
• Учитываются доходы, с которых были уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд (СФР).
• Если за базовый период человек не работал или заработок был минимальным, пособие назначается в минимальном размере.

Базовые периоды для расчета в 2025 и 2026 годах

Поскольку базовый период «сдвигается» вместе с годом обращения, важно четко знать, какие годы дохода будут учтены.

Для обращения в 2025 году:

Базовый период, 2023 и 2024 годы.

Пример из открытых источников: «Для расчета пособия в 2025 году учитывается заработная плата за 2023 и 2024 годы. Например, если заработная плата в 2023 году составляла 50 тысяч рублей, а в 2024 году, 60 тысяч рублей, то средний дневной заработок рассчитывается на основе этой суммы».

Для обращения в 2026 году:

Базовый период, 2024 и 2025 годы.

Это означает, что доходы, полученные в 2025 году, напрямую повлияют на размер пособия при обращении в 2026 году.

Формула расчета среднего дневного заработка

Расчет производится в несколько этапов согласно Постановлению № 1374:

1. Определение суммы заработка за базовый период. Суммируются все выплаты за 2 предшествующих года (с учетом лимита).
2. Применение лимита максимальной основы взносов. За каждый год базового периода сумма заработка, принимаемая к расчету, не может превышать предельный размер основы страховых взносов в ОПС за соответствующий год.
   • На 2023 год: 1 917 000 руб.
   • На 2024 год: 2 225 000 руб.
   • На 2025 год: 2 759 000 руб. (актуально для расчетов в 2027 г.).
3. Расчет среднего дневного заработка (СДЗ):

   СДЗ = (Заработок за Год 1 (в пределах лимита) + Заработок за Год 2 (в пределах лимита)) / 730

   Делитель 730, это сумма календарных дней в двух годах (365 + 365). Високосные дни (29 февраля) в делитель не включаются отдельно, используется фиксированное значение 730.

4. Расчет среднего месячного заработка (СМЗ):

   СМЗ = СДЗ × Число календарных дней в месяце расчета (28, 29, 30 или 31 день).

5. Начисление пособия:

   Пособие = СМЗ × Коэффициент (процент)

Процент от среднего заработка (Коэффициенты)

Размер пособия зависит от стажа и основания увольнения (ст. 33 Закона № 1032-1):

• 75% от среднего заработка — в течение первых 3 месяцев календарного года безработицы (для лиц, уволенных не по вине работодателя, имеющих стаж).
• 60% от среднего заработка, в течение следующих 4 месяцев (с 4-го по 7-й месяц).
• 45% от среднего заработка — в последующие месяцы (с 8-го по 12-й месяц).
• Минимальный размер (фиксированный) — назначается лицам, не имеющим стажа, уволенным по вине работодателя, впервые ищущим работу, а также после исчерпания срока выплаты процентного пособия.

Предельные значения пособия (Мин/Макс) на 2025 год и прогноз на 2026 год

Правительство ежегодно устанавливает минимальный и максимальный размеры пособия. Выплаченная сумма не может быть ниже минимума и выше максимума.

Актуальные лимиты на 2025 год (Постановление Правительства РФ от № 2296):

• Максимальный размер: 13 890 рублей в месяц.
• Минимальный размер: 1 500 рублей в месяц.

Плановая индексация с 1 февраля 2026 года

Согласно информации из официальных источников: «С 1 февраля 2026 года максимальный размер пособия по безработице в России после плановой индексации составит 15…» (ожидается значение около 15 000 – 15 500 рублей, точная цифра утверждается Постановлением Правительства РФ в конце 2025 года).

Индексация производится в соответствии с прогнозом инфляции и применяется к максимальному размеру пособия. Минимальный размер также может быть пересмотрен.

Особенности расчета в специальных случаях

Отсутствие заработка за базовый период

Если гражданин не работал за 2 предшествующих года (или заработок ниже МРОТ), пособие назначается в минимальном размере (1 500 руб. в 2025 г.).

Увольнение по вине работодателя (ликвидация, сокращение)

Такой категорий граждан пособие рассчитывается по общей формуле (75% / 60% / 45%), но срок выплаты может быть продлен до 12 месяцев (вместо стандартных 6 месяцев для уволенных по своей воле), а в отдельных случаях, до 18–24 месяцев (предпенсионеры, жители Дальнего Севера и т.д.).

Первичное обращение / Отсутствие стажа

Выплачивается только минимальное пособие (1 500 руб. в 2025 г.) в течение 6 месяцев.

Сезонные работники

Имеют специфику: базовый период — 12 месяцев, предшествующих окончанию сезонной работы, пособие выплачивается в размере 75% среднего заработка, но не более максимального размера.

Процедура подтверждения заработка

Для расчета Служба занятости (ЦЗН) запрашивает данные у СФР (бывший ПФР) автоматически через Единый портал госуслуг. Однако гражданин может (и должен при расхождении) предоставить:

• Справки в форме 182-н (выдается работодателем или СФР).
• Трудовую книгу / СТР (для подтверждения стажа и дат работы).
• Договоры ГПХ, если с них платились взносы в ОПС (учитываются с 2023 г.).

Важно: Учитываются только доходы, по которым работодатель перечислил страховые взносы в СФР. «Зарплата в конверте» в расчете не участвует.

Пошаговый алгоритм действий для гражданина

1. Обратиться в Центр занятости (ЦЗН) в течение года с момента увольнения (позже — только минимальное пособие). Можно оформить через Госуслуги.
2. Предоставить документы (паспорт, трудовая книга/СТР, справки о заработке, если есть).
3. Получить статус безработного (обычно в день обращения или через 10 дней).
4. Дождаться расчета СДЗ специалистом ЦЗН на основании данных СФР за 2 предшествующих года.
5. Получить решение о назначении пособия с указанием размера и срока выплаты.

Частые ошибки и нюансы

• Ошибка: «Считают заработок за последний год работы». Правильно: Считают за 2 полных календарных года перед годом обращения.
• Ошибка: «Мой высокий заработок в декабре 2024 года увеличит пособие в 2025 году». Нюанс: Да, если обращение в 2025 г. (база 2023-2024). Если обращение в 2026 г;, база 2024-2025, и декабрь 2024 войдет, но декабрь 2025 тоже.
• Лимит по взносам: Если заработок превышал лимит основы взносов (например, 2,2 млн в 2024 г.), в формулу попадет только лимит. «Лишние» миллионы не увеличат пособие.
• Налог (НДФЛ): Пособие по безработице не облагается НДФЛ (п. 3 ст. 217 НК РФ). На руки приходит полная сумма.

Резюме

Расчет пособия по безработице производится на основе заработка за два полных календарных года, предшествующих году обращения в Центр занятости.

• Для 2025 года: база — 2023 и 2024 годы.
• Для 2026 года: база — 2024 и 2025 годы.
• Формула: (Сумма заработков за 2 года в пределах лимитов основы взносов) / 730 × Дней в месяце × % (75/60/45).
• Результат ограничивается коридором: Мин (1 500 руб. в 2025 г.), Макс (13 890 руб. в 2025 г., ~15 000 руб. с г.).

Рекомендуем заранее проверить свои индивидуальные коэффициенты пенсии и заработки за базовые годы через Личный кабинет СФР или Госуслуг, чтобы примерно представить будущий размер пособия.

Статья подготовлена на основании ФЗ № 1032-1, Постановления Правительства РФ № 1374, Постановления № 2296 от и открытых официальных данных на . Информация носит справочный характер. Для точного расчета обратитесь в ЦЗН по месту жительства.