Московская область стала первым регионом России, где системно урегулирована сфера обращения с отходами строительства и сноса зданий и сооружений, в т.ч. грунтов (ОССиГ). Одним из ключевых инструментов контроля в этой сфере является реестр объектов ОССиГ — официальный перечень площадок, имеющих право принимать, перерабатывать и захоранивать строительные отходы. В этой статье подробно разберём, что представляет собой реестр, кто обязан его использовать и как с ним работать.

Что такое ОССиГ и зачем нужен реестр

Аббревиатура ОССиГ расшифровывается как «отходы строительства и сноса зданий и сооружений, в т.ч. грунты». С 1 июня 2021 года на территории Московской области действует особый порядок обращения с такими отходами, установленный региональным законодательством.

Основная цель реформы — навести порядок в сфере вывоза строительного мусора и грунта, исключить нелегальные свалки и сделать весь путь отходов прозрачным: от объекта образования до объекта размещения или переработки.

Реестр объектов и свободных предельных мощностей приёма ОССиГ — это государственный перечень легальных площадок, расположенных на территории Московской области, которые имеют право:

• принимать отходы строительства и сноса;
• перерабатывать их (например, дробить бетон, кирпич, асфальт для повторного использования);
• захоранивать отходы на полигонах;
• принимать грунт для рекультивации и обратной засыпки.

Данные о таких объектах вносятся в особый государственный реестр, который ведёт Министерство экологии и природопользования Московской области.

Какие объекты включаются в реестр

В реестр объектов ОССиГ Московской области включаются:

1. Полигоны захоронения отходов, объекты размещения отходов, имеющие соответствующие лицензии и включённые в ГРОРО (государственный реестр объектов размещения отходов).
2. Объекты переработки — предприятия, осуществляющие дробление, сортировку и подготовку строительных отходов к повторному использованию.
3. Объекты рекультивации — участки, куда допускается вывоз грунта для обратной засыпки, планировки территорий и восстановления нарушенных земель.
4. Объекты обезвреживания и утилизации — площадки, работающие с отходами III–V классов опасности.

Для каждого объекта в реестре указываются его адрес, виды принимаемых отходов, а также свободные предельные мощности приёма — то есть объём отходов, который площадка ещё может принять.

Где найти реестр и как им пользоваться

Реестр доступен участникам системы через АИС ОССиГ — автоматизированную информационную систему учёта движения отходов строительства и сноса. Для работы с реестром необходимо:

1. Зарегистрироваться в АИС ОССиГ в качестве отходопроизводителя, отходоперевозчика или оператора объекта приёма отходов.
2. Перейти в раздел «Реестры» в личном кабинете системы.
3. Открыть реестр объектов приёма ОССиГ и выбрать подходящую площадку по виду отходов, местоположению и свободным мощностям.

Перечень объектов доступен отходопроизводителям и отходоперевозчикам, зарегистрированным в системе. Если при формировании объекта образования отходов были допущены ошибки, пользователь может вносить изменения в уже созданный и согласованный объект через тот же раздел «Реестры».

Связь реестра с разрешением на перемещение ОССиГ

В Московской области при транспортировке ОССиГ из точки А в точку Б обязательно наличие разрешения на перемещение ОССиГ (электронного талона). Реестр объектов играет здесь ключевую роль:

• в качестве пункта назначения при оформлении разрешения можно указывать только объекты, включённые в реестр Министерства экологии и природопользования Московской области;
• система автоматически проверяет наличие свободных мощностей на выбранной площадке;
• движение каждой партии отходов отслеживается в электронном виде, что исключает сброс отходов в несанкционированных местах.

Как объектам попасть в реестр

Операторы площадок, желающие принимать ОССиГ на переработку и захоронение, должны подать сведения о своих объектах в Министерство экологии и природопользования Московской области. Обязательные условия включения в реестр:

• наличие лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности;
• включение объекта в ГРОРО (для объектов размещения отходов);
• соответствие объекта экологическим требованиям и наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы;
• регистрация в АИС ОССиГ и предоставление актуальных данных о свободных мощностях.

Ответственность за работу вне реестра

Перемещение ОССиГ на объекты, не включённые в реестр, а также перевозка отходов без разрешения влечёт административную ответственность. Штрафы для юридических лиц могут достигать существенных сумм, а повторные нарушения грозят приостановлением деятельности. Кроме того, нелегальное размещение строительных отходов влечёт обязанность рекультивации участка за счёт нарушителя.

Преимущества системы для участников рынка

• прозрачность — заказчик всегда может проверить, куда фактически вывезены отходы с его объекта;
• защита от недобросовестных перевозчиков — работа возможна только с легальными площадками;
• снижение экологических рисков — уменьшается количество несанкционированных свалок;
• развитие переработки — строительные отходы становятся вторичным ресурсом для дорожного и жилищного строительства.

Реестр объектов ОССиГ Московской области — это основа цифровой системы контроля за обращением со строительными отходами и грунтами в регионе. Он гарантирует, что отходы попадают только на легальные, проверенные площадки с подтверждёнными мощностями. Для отходопроизводителей и перевозчиков работа с реестром через АИС ОССиГ — обязательное условие законной деятельности, а для региона — важный шаг к экологической безопасности и вовлечению строительных отходов в оборот в качестве вторичных ресурсов.