Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) по Свердловской области играет ключевую роль в обеспечении правового поля в сфере медиа, связи, персональных данных и информационной безопасности на Урале․ Статья посвящена структуре управления, полномочиям руководителя и основным векторам работы ведомства в регионе․

Руководитель управления: биографическая справка

На момент актуальных открытых данных (по состоянию на 2024–2026 годы) руководителем Роскомнадзора по Свердловской области является Субботин Вадим Геннадьевич․

Основные этапы карьеры и биографии:

• Образование: Высшее юридическое (Уральский государственный юридический университет / Уральский государственный юридический институт)․
• Профессиональный путь: Долгое время профессиональная деятельность Вадима Геннадьевича связана с органами исполнительной власти и надзорными структурами в Свердловской области․
• Работа в Роскомнадзоре: Занимает должность руководителя территориального органа с 2014 года (с момента реформирования ведомства и создания территориальных управлений)․ Ранее занимал руководящие посты в Уральском управлении Роскомнадзора (преемнике Уральского управления ФАПСИ и Управлении по надзору за СМИ)․
• Награды и отличия: Награжден медалями и знаками отличия ведомства, почётными грамотами за вклад в развитие информационного законодательства и обеспечение информационной безопасности․

Руководитель лично отвечает за исполнение федеральных законов в сфере массовых коммуникаций, связи, защиты персональных данных и информационной безопасности на территории Свердловской области․

Структура и статус территориального органа

Управление Роскомнадзора по Свердловской области, это структурное подразделение федеральной службы, осуществляющее свои полномочия на территории Свердловской и Курганской областей (в соответствии с приказом Роскомнадзора о территориальных органах)․

Основные структурные подразделения управления:

1. Отдел надзора в сфере массовых коммуникаций (лицензирование СМИ, контроль за соблюдением законодательства о СМИ, реестр СМИ)․
2. Отдел надзора в сфере связи (лицензирование деятельности по связи, контроль за качетвом услуг, нумерация, радиочастоты)․
3. Отдел по защите прав потребителей услуг связи и массовых коммуникаций (рассмотрение обращений граждан, защита прав абонентов)․
4. Отдел по контролю за защитой персональных данных (надзор за операторами персональных данных, проверки, реагирование на утечки)․
5. Отдел информационной безопасности (взаимодействие с ГосСОПКА, защита КИИ, противодействие фишингу и мошенничеству в сети)․
6. Юридический отдел / Административно-хозяйственный отдел (обеспечение деятельности управления)․

Ключевые функции и полномочия руководителя

В соответствии с Положением о Роскомнадзоре и типовым положением о территориальном органе, руководитель управления осуществляет следующие ключевые функции:

Лицензирование и государственный контроль (надзор)

• Выдача, приостановление и отзыв лицензий на деятельность по телерадиовещанию, изданию печатных СМИ, предоставлению услуг связи․
• Ведение реестров: СМИ, операторов связи, операторов персональных данных, аудиовизуальных служб․
• Проведение плановых и внеплановых проверок (в рамках моратория — преимущественно профилактические визиты и камеральные проверки) и мероприятий контрольного закупки․

Защита персональных данных

• Организация работы по контролю за соблюдением законодательства о персональных данных (152-ФЗ)․
• Рассмотрение сообщений об утечках персональных данных, вынесение предписаний об устранении нарушений, наложение административных штрафов․
• Методическая помощь операторам персональных данных (горадминистрации, бизнес, медучреждения, школы)․

Информационная безопасность и суверенный интернет

• Координация вопросов функционирования сегмента сети «Интернет» на территории региона в части взаимодействия с операторами связи (закон о суверенном интернете)․
• Взаимодействие с ГосСОПКА (Государственная система обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак) по защите критически важных информационных инфраструктур (КИИ) регионального значения․
• Работа по блокировке запрещенной информации (экстремистские материалы, наркотики, суицид, детская порнография, фейки о ВС РФ и т․д․) на основании решений Генерального прокуротуры и судов․

Защита прав потребителей

• Рассмотрение жалоб граждан на качество связи, несанкционированные списания средств, спам, нарушение прав при распространении СМИ․
• Обеспечение исполнения судебных актов по спорам в сфере связи и СМИ․

Актуальные направления работы в 2024–2026 годах

Деятельность управления под руководством Вадима Субботина в текущем периоде фокусируется на нескольких стратегических приоритетах, обусловленных федеральной повесткой и региональной спецификой:

Цифровизация госуправления и «Госуслуги»

Управление осуществляет надзор за защитой персональных данных в информационных системах органов власти Свердловской и Курганской областей, обеспечивающих предоставление госуслуг в электронном виде․ Особое внимание уделяется безопасности биометрических данных и ЕСИА․

Противодействие телефонному и кибермошенничеству

Активная работа ведется в координации с МВД, ФСБ и Банком России․ Управление контролирует выполнение операторами связи мер по блокировке номеров, используемых мошенниками (подмена номера, спам-звонки), а также внедрение систем антифрода․ Проводится просветительская работа среди населения (лекции в вузах, школах, предприятиях)․

Развитие телекоммуникационной инфраструктуры

Контроль за исполнением обязательств операторами связи по обеспечению покрытия населенных пунктов (программа «Устранение цифрового неравенства», строительство базовых станций в малых населённых пунктах, обеспечение связи на трассах федерального значения)․

Надзор за СМИ и онлайн-платформами

Обеспечение соблюдения законодательства о СМИ, в т․ч․ новыми требованиями к маркировке контента (18+, иностранные агенты, нежелательные организации), контролю за владением долями в СМИ иностранными гражданами․ Работа с региональными медиа по вопросам аккредитации и доступа к информации․

Воспитательная и просветительская деятельность

Регулярно проводятся семинары-совещания для пресс-служб госорганов, ответственных за персональные данные, журналистов․ Как отмечалось в открытых источниках (например, информация от ), ведомство инициирует совещания по актуальным вопросам информационной политики ведомств, взаимодействуя со Следственным комитетом, Прокуратурой и МВД региона․

Взаимодействие с региональными властями и правоохранительными органами

Руководитель управления является постоянным участником заседаний:

• Координационного совета при Губернаторе Свердловской области по вопросам информационной безопасности․
• Советов по обеспечению информационной безопасности при Правительствах Свердловской и Курганской областей․
• Рабочих органов по противодействию экстремизму и терроризму․

Тесное взаимодействие налажено с Уральским УССК РФ, ГУ МВД, УФСБ, Прокуратурой области для оперативного реагирования на угрозы в информационной сфере․

Контакты и обращения граждан

Гражданам и организациям Свердловской и Курганской областей открыт прием обращений через следующие каналы:

• Адрес: 620014, г․ Екатеринбург, ул․ Малышева, д․ 51 (Бизнес-центр «Малышев», офис управления)․
• Телефон справочно-информационной службы / горячей линии: +7 (343) 351-XX-XX (актуальные номера публикуются на официальном сайте)․
• Официальный сайт: ural․rkn․gov․ru (раздел «Обращения граждан», электронный приемная)․
• Единый портал госуслуг (Госуслуги): раздел «Обращения в Роскомнадзор»․
• Почта: 620014, г․ Екатеринбург, а/я 3005 (Управление Роскомнадзора по Свердловской области)․

Деятельность Руководителя Роскомнадзора по Свердловской области Вадима Геннадьевича Субботина и коллектива управления направлена на обеспечение правового режима в информационной сфере Уральского федерального округа․ В условиях цифровой трансформации экономики и общества приоритетами остаются: защита персональных данных граждан, безопасность телекоммуникационных сетей, противодействие киберпреступности и обеспечение правопорядка в СМИ и интернете․ Управление работает в режиме открытого диалога с бизнес-сообществом, некоммерческими организациями и гражданским обществом для эффективного решения задач национальной информационной безопасности․