История серпуховской полиции в революционный 1917 год и последующие годы Гражданской войны — это страница сложной трансформации правопорядковой системы; Переход от полиции Российской империи к рабоче-крестьянской милиции (РКМ) в Серпухове прошел через этапы распада старого аппарата, создания добровольческих формирований и утверждения новой советской власти.
Предпосылки и февральский перелом
До Февральской революции 1917 года в Серпухове, как и во всех уездных городах Российской империи, функционировала уездная полиция, подчинявшаяся Серпуховскому уездному управителю и полицейскомуmeisterу. Структура включала:
- Уездное полицейское управление;
- Городскую полицию (в городе Серпухов);
- Становые приставов в волостях уезда;
- Конную и пешую стражу.
Февральская революция привела к коллапсу царского аппарата управления. В Серпухове, как и по всей стране, полиция была дискредитирована в глазах населения из-за участия в подавлении выступлений и связи с старым режимом. В марте 1917 года начался массовый уход полицейских со службы, сжигание протоколов и архивов.
Власть Soviets и создание Революционной стражи
После Февраля реальная сила в городе начала переходить к Серпуховскому Совету рабочих и солдатских депутатов. Большевики в Серпухове имели сильные позиции, особенно среди рабочих крупных предприятий (например, Кругляковской мануфактуры, металлических заводов).
Для поддержания порядка Совет создал Революционную стражу (позже — Красную гвардию). Это были добровольческие вооруженные отряды из рабочих и солдат гарнизона. Их задачами было:
- Охрана складов, заводов и государственных учреждений;
- Борьба с мародерством и спекуляцией.
- Принуждение к исполнению декретов новой власти.
Ключевую роль в организации стражи сыграли местные большевики-старики и приехавшие агитаторы. Революционная стража стала прообразом будущей милиции, выполняя полицейские функции до октября 1917 года.
Октябрьский переворот и Декрет о рабоче-крестьянской милиции
После Октябрьского вооруженного восстания в Петрограде (25 октября / 7 ноября 1917 г.) Серпуховский Совет объявил о переходе власти к Советам. В ноябре 1917 года был принят Декрет СНК «О рабоче-крестьянской милиции», который легализовал создание нового органа правопорядка.
Основные принципы новой милиции: - Избирательность командного состава (начальники избирались собраниями рабочих/солдат).
- Отзываемость енных лиц.
- Классовый подход: в милицию принимались «трудящиеся элементы», бывшие полицейские, гендармы и офицеры были исключены.
- Подчинение местным Советам депутатов.
Формирование Серпуховского уездного милицейского управления
В конце 1917 — начале 1918 года в Серпухове началось оформление Уездного милицейского управления (УМУ). Процесс был затруднен:
- Кадровый голод: не хватало грамотных, верных новой власти людей.
- Военная обстановка: фронт проходил недалеко, в городе был большой гарнизон, происходили перестрелки с дезертирами и бандами.
- Криминальная обстановка: рост воровства, разбоев, спекуляции на фоне распада снабжения.
Первыми начальниками уездной милиции часто становились активные участники Революционной стражи или члены РКП(б), прошедшие проверку партийными ячейками. Штаб-квартира уездной милиции разместилась в бывшем здании уездного полицейского управления (исторический центр города).
Деятельность милиции в 1918–1920 годах
В период «войенного коммунизма» серпуховская милиция решала специфические задачи:
Борьба с контрреволюцией и бандитизмом
Милиция взаимодействовала с ЧК (Чрезвычайной комиссией) и воинскими трибуналами. Проводились рейды на выявление скрывающихся бывших офицеров, кулаков, «классовых врагов». Особую опасность представляли разрозненные банды «зеленых» и дезертиров, действовавшие в Серпуховском уезде (лесная местность способствовала партизанской войне).
Обеспечение продикттуры (продразверстки)
Одна из самых тяжелых и нелюбимых задач, охрана продотрядов и обеспечение сбора хлеба у крестьянства. Это вызывало острую неприязнь сельского населения и часто приводило к конфликтам, в т.ч. вооруженным.
Уголовный розыск
Создавался уголовный розыск (УР) для борьбы с обычной преступностью: воровством, убийствами, подлогом документов. В условиях тотального дефицита ценились профессиональные следователи, способные работать без современной криминалистики.
Административный надзор
Регистрация населения (прописная система), выдача пропусков, контроль за соблюдением комендантского часа, борьба с беспризорством (которое достигло массовых масштабов к 1920 году).
Персоналии и организационное оформление
Точные списки первых начальников серпуховской милиции 1917–1918 гг. в открытых архивах часто противоречивы из-за частой ротации кадров и потерь документов. Однако известно, что руководящие посты занимали лица, прошедшие школу подпольной работы или бывшие подпольщики.
К 1920 году, с завершением основных боев Гражданской войны на Центре, структура милиции стабилизировалась. Были созданы:
- Городское милицейское управление (город Серпухов);
- Волостные милицейские участки (вместо становых приставов);
- Специальные отделы по борьбе с бандитизмом (позже — ОБХСС прообразы).
Переход к НЭП и реформа 1921–1922 гг.
С переходом к Новой экономической политике (НЭП) изменились задачи и методы работы. В 1921 году был принят «Положение о милиции», закрепившее профессиональный характер службы. В Серпухове начался отбор в ряды милиции по более строгим критериям: грамотность, стаж службы, прохождение политпроверки. Вводились звания, устанавливалась заработная плата, улучшалось материально-техническое обеспечение (появление телефонов, транспорта, форменной одежды единого образца).
Значение для истории города
Формирование большевистской полиции (милиции) в Серпухове стало неотъемлемой частью утверждения советской власти в уезде. Несмотря на жесткость методов «войенного коммунизма», кадровые ошибки и избытки, именно в этот период был создан каркас правопорядковой системы, который с изменениями просуществовал на протяжении всего советского периода. Наследием того времени стали традиции служения закону, сформировавшиеся в тяжелых условиях революции и гражданской войны.
Материал подготовлен на основе общих исторических данных о процессе формирования РКМ в уездных городах Московской губернии в 1917–1920 гг. Для детального изучения биографий конкретных сотрудников и хронологии приказов рекомендуется обращение к фондам Государственного архива Московской области (ГАМО) и Серпуховского историко-художественного музея.