Тема наказаний за нарушение правил проведения Единого государственного экзамена (ЕГЭ) регулярно вызывает волну обсуждений среди выпускников, родителей и педагогов. В интернете часто встречаются противоречивые данные: от заявлений о том, что штрафов нет вообще, до упоминания конкретных сумм в 3–5 тысяч рублей. В этой статье мы подробно разберем текущую законодательную базу, судебную практику и реальные последствия за использование шпаргалок, телефонов и иных несанкционированных средств на экзамене.

Основные меры ответственности: что говорит закон

Согласно Федеральному закону № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 19, ч. 11) и Приказу Рособрнадзора № 1076 (утверждающий Порядок проведения ГИА), за нарушение правил проведения экзамена предусмотрены следующие меры:

• Удаление с экзамена (участник покидает ПЭК, пункт проведения экзамена).
• Аннулирование результатов экзамена (баллы обнуляются, в свидетельстве/справке ставится отметка «не сдал»).
• Лишение права на пересдачу в текущем году (пересдача возможна только через год, на следующей основной волне).

Важно: Сами по себе данные меры являются дисциплинарными/административно-правовыми в сфере образования. Они применяются организаторами экзамена (организаторами в ПЭК, ГЭК, Рособрнадзором) на основании акта о нарушении.

Существует ли административный штраф (денежный)?

Здесь кроется главный нюанс. В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) нет отдельной статьи, которая прямо устанавливала бы штраф именно за «списывание на ЕГЭ» или «использование шпаргалки».

Однако в практике применяются статьи, касающиеся нарушения установленного порядка проведения государственной итоговой аттестации:

Статья 5.27 КоАП РФ «Нарушение законодательства о образовании»

Данная статья предусматривает штрафы за нарушение порядка проведения государственной итоговой аттестации. Субъектами правонарушения по этой статье обычно выступают организаторы экзамена (члены ГЭК, наблюдатели, технические специалисты), допустившие нарушения процедуры.

В отношении участников ГИА (выпускников) применение ст. 5.27 КоАП РФ спорно и крайне редко, так как для них действует специальный порядок (аннулирование результатов), который считается специальным законом в отношении общего (КоАП).

Статья 19.3 КоАП РФ «Неисполнение законного распоряжения должностного лица»

Иногда пытаются применить эту статью, если участник отказался сдать телефон, ушел из зала без разрешения или активно сопротивлялся требованиям организаторов. Штраф по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ составляет от 500 до 1000 рублей (или предупреждение). Но это уже не за «списывание» как таковое, а за неповиновение.

Судебная практика: дело в Вологодской области и Новосибирске

Информация из открытых источников (ТАСС, ФедералПресс, судебные базы за 2023–2024 гг.) подтверждает: практика наложения денежных штрафов именно на школьников за шпаргалки нестабильна и часто отменяется судами.

Кейс 1: Вологодская область (2023–2024 гг.)

• Ситуация: Выпускница использовала шпаргалку на ЕГЭ по обществознанию. Протокол составили по ст. 5.27 КоАП РФ (или ст. 19.3). Мировой судья назначила штраф 3000 рублей.

Кейс 2: Новосибирск (сентябрь 2024 г.)

• Ситуация: 18-летний выпускник признан виновным в нарушении порядка проведения ГИА (использование мобильного телефона/шпаргалки).

Позиция Госдумы и Рособрнадзора

Члены комитета Госдумы по просвещению и руководство Рособрнадзора неоднократно заявляли:

«Удаление с экзамена и аннулирование его результатов является достаточным наказанием за списывание на ЕГЭ. Административные штрафы за это не нужны».

Что грозит за конкретные нарушения (Таблица)

Ответственность родителей

Если участнику ЕГЭ не исполнилось 18 лет, протокол за административное правонарушение (если его все-таки составит полиция или комиссия по делам несовершеннолетних) составляется на родителей (законных представителей).

• Чаще всего применяется ст. 5.35 КоАП РФ («Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего»).
• Штраф: от 100 до 500 рублей (или предупреждение).
• Это не штраф за списывание ребенка, а за неисполнение родительских обязанностей.

Главные риски списывания (почему не стоит рисковать)

Даже если денежный штраф в 3000–5000 рублей может быть отменен судом, «ценник» за шпаргалку колоссален:

1. Потеря года. Нельзя пересдать предмет в резервные сроки того же года. Пересдача — только в следующем году (основной период).
2. Потеря места в вузе. Даже если вы сдали остальные предметы на высокие баллы, без результата по этому предмету вы не подадите документы на бюджет в текущем году.
3. Проблемы с медалью/золотой медалью. Для получения медали «За выдающиеся достижения в обучении» нужны все «5» в аттестате и 100 баллов по РЯ и Математике (или высокие баллы). Аннулирование ЕГЭ лишает шансы на медаль и господдержку (повышенную стипендию).
4. Психологическое давление. Стресс, разговоры с родителями, директором, полицией, судебные иски.
5. Внесение в реестр недобросовестных участников. Данные о нарушителях направляются в Рособрнадзор.

Можно ли обжаловать аннулирование?

Да. У участника есть право обжаловать результаты (решение об аннулировании) в Конфликтную комиссию (КК ГИА) в течение 2 рабочих дней после официального опубликования результатов (или получения уведомления).

• Если КК ГИА оставила решение в силе, можно обжаловать в Федеральную конфликтную комиссию (ФКК) в течение 3 рабочих дней.
• Решение ФКК окончательно и обжалуется только в суде (АС РФ или общая юрисдикция в зависимости от статуса участника).
• Основания для отмены: процедурные нарушения при составлении акта (нет подписей свидетелей, не зафиксировано фактическое использование, нарушена процедура досмотра).

Резюме: сколько конкретно штраф?

На 2024–2025 год:

• Официального, гарантированного штрафа за сам факт списывания (шпаргалка/телефон) для выпускника НЕТ.
• Основное наказание — аннулирование результатов и пересдача через год.
• В отдельных регионах полиция/КДН могут выписать протокол по ст. 5.27 или 19.3 КоАП (3000–5000 руб. для совершеннолетних, 100–500 руб. для родителей несовершеннолетних), но высшая судебная практика склоняеться к отмене таких штрафов как незаконных (двойное наказание).
• Реальный финансовый ущерб — это затраты на репетиторов на год, поездки на пересдачу, моральный вред.

Советы выпускникам

1. Сдавайте всё дома. Телефоны, умные часы, фитнес-браслеты, наушники, любые записки — оставьте их за пределами ПЭК или сдайте организаторам до входа в зал (лучше дома).
2. Проверяйте карманы. Случайно забытый листочек с формулами или старый билет в кармане куртки — это основание для аннулирования.
3. Не общайтесь во время экзамена. Даже шепотом, даже по делу («дай ручку») — это нарушение.
4. Знайте свои права. Если составили акт — внимательно читайте, не подписывайте пустые листы, требуйте копию акта, пишите несогласие в акте («С фактом использования шпаргалки не согласен, использовал как подставку/не мой/не видел»).
5. Обжалуйте в срок. 2 дня на КК ГИА, 3 дня на ФКК. Промахнуться со сроками — значит потерять шанс на восстановление результатов.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Законодательство и судебная практика могут меняться. В конкретных конфликтных ситуациях рекомендуется обратиться к квалифицированному юристу, специализирующемуся на образовательном праве.