Птицеводческие предприятия России работают в условиях жёсткого государственного контроля; Нарушение ветеринарных, экологических и санитарных требований влечёт серьёзные штрафы, а в ряде случаев — приостановление деятельности предприятия. Рассмотрим основные виды ответственности, актуальные размеры штрафов и практику их применения.
Новые штрафы за обращение с побочными продуктами животноводства
Федеральным законом от № 86-ФЗ в КоАП РФ внесены изменения, направленные на установление административной ответственности должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за несоблюдение требований к обращению побочных продуктов животноводства при их хранении, обработке, переработке, транспортировке и реализации (ст. 10.8.1 КоАП РФ).
С 3 мая 2024 года за неправильное обращение с навозом или помётом предусмотрена ответственность в виде:
- административного штрафа в размере от 30 до 600 тысяч рублей;
- либо административного приостановления деятельности предприятия.
Эти поправки особенно актуальны для птицефабрик, где куриный помёт образуется в значительных объёмах и требует правильной утилизации или переработки.
Экологические нарушения
Значительная часть штрафов для птицефабрик связана с нарушением природоохранного законодательства:
- Статья 8.2 КоАП РФ — несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства. Например, Среднеуральской птицефабрике был назначен штраф в размере 100 000 рублей именно по этой статье из-за нарушений при обращении с куриным помётом.
- Статья 8.3 КоАП РФ — нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами: штраф для граждан от 1 000 до 2 000 рублей, для должностных лиц — от 2 000 до 5 000 рублей, для юридических лиц — значительно выше. Обсуждается законопроект об увеличении этих штрафов: до 2–3 тысяч рублей для граждан и до 30–40 тысяч рублей для должностных лиц.
Известны случаи, когда птицефабрики привлекались к ответственности за незаконные свалки отходов — так, Тюменская птицефабрика получила предписания и штрафы за несанкционированное размещение отходов.
Нарушения ветеринарных правил и регистрации
С введением обязательной регистрации продуктивных животных и птицы в системе ФГИС «Хорриот» птицеводы несут ответственность за нарушение правил учёта:
- для граждан — от 500 до 1 000 рублей;
- для должностных лиц и ИП — от 3 000 до 5 000 рублей;
- для юридических лиц, от 10 000 до 20 000 рублей.
Россельхознадзор регулярно возбуждает административные дела в отношении птицеводческих комплексов за ветеринарные нарушения. Например, Нагайбакский птицеводческий комплекс был привлечён к административной ответственности по итогам ведомственного контроля.
Ответственность за качество продукции
Наиболее крупные штрафы налагаются за выпуск продукции, не соответствующей санитарным требованиям. Показателен случай с Петелинской птицефабрикой (входит в ПАО «Группа Черкизово»): арбитражный суд назначил штраф в размере 700 тысяч рублей за обнаружение вредных бактерий в продукции.
Повторные нарушения и накопление штрафов
Суды учитывают систематический характер нарушений. Так, в Астрахани суд «включил счётчик штрафов» для птицефабрики за старые, не устранённые нарушения: несмотря на административные меры и повторные проверки, предприятие продолжало работать с нарушениями, что привело к эскалации ответственности.
Как птицефабрике избежать штрафов
- Организовать надлежащее хранение, переработку и транспортировку помёта и других побочных продуктов.
- Своевременно регистрировать поголовье в ФГИС «Хорриот».
- Соблюдать ветеринарно-санитарные правила и проводить лабораторный контроль продукции;
- Исполнять предписания надзорных органов в установленные сроки.
- Вести документацию по обращению с отходами и агрохимикатами.
Государственный контроль за деятельностью птицефабрик постоянно ужесточается: с 2024 года введены новые штрафы за обращение с помётом, действует обязательная регистрация птицы, а за нарушения качества продукции штрафы достигают сотен тысяч рублей. Соблюдение требований законодательства — не только способ избежать финансовых потерь, но и условие стабильной работы предприятия и доверия потребителей.