Федеральная служба по государственной регистрации, кадастру и картографии (Росреестр) осуществляет контроль за соблюдением законодательства в сфере государственной регистрации прав на недвижимость, ведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), государственного кадастрового учета и картографической деятельности. Нарушение установленных правил влечет за собой административную ответственность, выражающуюся в наложении штрафов.

В данной статье подробно разбираются основные основания для начисления штрафов, их размеры на 2026 год, порядок проверки и оплаты, а также способы защиты своих прав.

Законодательная база

Основным нормативным актом, регулирующим административную ответственность в данной сфере, является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Ключевые статьи:

• Ст. 14.18 КоАП РФ, Нарушение правил ведения государственного кадастрового учета.
• Ст. 14.19 КоАП РФ — Нарушение правил государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ней.
• Ст. 14.20 КоАП РФ, Нарушение правил картографической и геодезической деятельности.
• Ст. 19.5 КоАП РФ — Неисполнение законного предписания должностного лица (в т.ч. инспектора Росреестра).
• Ст. 19.7 КоАП РФ — Заведомо ложное сообщение о фактах, имеющих значение для принятия решения (например, при внесении сведений в ЕГРН).

Также применяются нормы Налогового кодекса РФ (НК РФ) в части пени за несвоевременную уплату государственных пошлин за регистрационные действия (ст. 75 НК РФ).

Основные виды нарушений и размеры штрафов (актуально на 2026 год)

Нарушение правил государственной регистрации (ст. 14.19 КоАП РФ)

Данная статья охватывает широкий круг нарушений при подаче документов на регистрацию прав.

Нарушение правил ведения государственного кадастрового учета (ст. 14.18 КоАП РФ)

Нарушения в сфере кадастра часто связаны с деятельностью кадастровых инженеров, собственников земельных участков и уполномоченных органов.

• Несвоевременное представление сведений для кадастрового учета (уполномоченными органами): для должностных лиц, 5 000–10 000 руб., для юрлиц — 50 000–100 000 руб.
• Представление недостоверных сведений о земельном участке (границы, площадь, категория земель): для граждан, 3 000–5 000 руб., для должностных лиц/ИП — 20 000–50 000 руб., для юрлиц — 100 000–200 000 руб.
• Нарушение границ земельного участка (самовольное застройка, забор за красными линиями, смещение межевых знаков): штрафы аналогичны представлению недостоверных сведений, возможно предписание об устранении нарушения.

Нарушения в картографической и геодезической деятельности (ст. 14.20 КоАП РФ)

• Выполнение геодезических/картографических работ без лицензии (для определенных видов работ) или допуска к работам лиц без квалификационного аттестата: для ИП — 20 000–50 000 руб., для юрлиц — 100 000–500 000 руб. с конфискацией инструментов/средств.
• Нарушение правил выполнения работ, повлекшее искажение геодезических/картографических данных: для должностных лиц — 10 000–20 000 руб., для юрлиц — 50 000–100 000 руб;

Неисполнение предписаний Росреестра (ст. 19.5 КоАП РФ)

Если инспектор Росреестра выявил нарушение и выдал законное предписание об его устранении (например, внести изменения в ЕГРН, устранить несоответствие границ), неисполнение этого предписания в установленный срок влечет штраф:

• Гражданин: 1 000 – 2 000 руб.
• Должностное лицо / ИП: 2 000 – 4 000 руб.
• Юридическое лицо: 20 000 – 50 000 руб.

Важно: За повторное неисполнение того же предписания штрафы увеличиваются в 2–3 раза.

Пени за несвоевременную уплату государственной пошлины

Согласно ст. 75 НК РФ, при обнаружении недоимки суммы государственной пошлины (например, при подаче документов через МФЦ или электронно с неверным реквизитом/суммой) начисляются пени. Они рассчитываются за каждый день просрочки от дня, следующего за днем установленного срока уплаты, до дня фактической уплаты включительно. Ставка пени равна ключевой ставке Банка России, действующей в соответствующий период.

Срок давности привлечения к ответственности за налоговые правонарушения (в т.ч. неуплату пошлины) составляет три года (ст. 113 НК РФ).

Особенности штрафов для кадастровых инженеров

Кадастровые инженеры несут повышенную ответственность. Кроме административных штрафов (ст. 14.18, 14.20 КоАП РФ), к ним могут применяться меры дисциплинарного воздействия со стороны саморегулируемой организации (СРО):

• Предупреждение.
• Выговор.
• Исключение из реестра кадастровых инженеров (лишение права на деятельность) сроком до 3 лет.

Основания для дисциплинарных взысканий: грубое нарушение правил межевания, подделка подписей собственников, проведение работ без личного присутствия на участке, систематическое представление отчетов с ошибками.

Как проверить наличие штрафов Росреестра

Штрафы, наложенные по протоколам Росреестра, вносятся в базу данных ФССП (Федеральной службы судебных приставов) после вступления решения в законную силу.

1. Сайт ФССП (fssp.gov.ru): Раздел «База данных исполнительных производств». Поиск по ФИО и дате рождения или ИНН.
2. Госуслуги (gosuslugi.ru): Личный кабинет -> «Платежи и госуслуги» -> «Штрафы ГИБДД, налоги, судебные долги».
3. Сайт Росреестра (rosreestr.gov.ru): В разделе «Контроль и надзор» -> «Реестр предписаний» можно проверить, выданы ли предписания по конкретному объекту недвижимости или лицу.
4. Приложение «Госуслуги.Долги» или банковские приложения.

Порядок обжалования штрафа

Если вы не согласны с наложенным штрафом, действует два порядка обжалования (можно использовать последовательно):

Административный порядок (в вышестоящий орган или к прокурору)

• Срок: 10 дней со дня получения копии решения (ст. 30.1 КоАП РФ).
• Куда: К руководителю территориального органа Росреестра (вышестоящему по отношению к инспектору, составившему протокол) или в прокуратуру.
• Форма: Письменная жалоба в 2 экземплярах (один с отметкой о принятии оставить себе);

Судебный порядок

• Срок: 2 месяца со дня вступления решения в законную силу (ст. 29.1 КоАП РФ).
• Куда: В районный суд по месту составления протокола или по месту жительства ответчика.
• Госпошлина: Не взимается при обжаловании решений по делам об административных правонарушениях.

Основания для отмены: отсутствие состава правонарушения, несоблюдение процедуры рассмотрения дела, несоответствие выводов решения фактам дела, существенные нарушения норм процессионного права.

Порядок и сроки оплаты

• Срок оплаты: 60 дней со дня вступления решения в законную силу (ст. 31.6 КоАП РФ).
• Скидка 50%: При оплате в течение 20 дней со дня выдачи решения (для статей КоАП РФ, не связанных с ущербом здоровью/имуществу) можно оплатить половину суммы (ст. 32.2 КоАП РФ). Примечание: для ст. 14.18, 14.19, 14.20, 19.5 КоАП РФ скидка обычно применяеться.
• Реквизиты для оплаты: Указаны в самом решении (КБК, ОКТМО, номер платежа). Оплатить можно через Госуслуги, банкомат, приложение банка, почту.

Последствия неоплаты штрафа в срок

Если штраф не оплачен в течение 60 дней (или 70 дней с учетом срока на обжалование), дело передается в ФССП для принудительного исполнения (ст. 20.25 КоАП РФ). Это грозит:

• Удвоением суммы штрафа (но не менее 1 000 руб.).
• Административным арестом до 15 суток (для граждан).
• Обязательными работами до 50 часов.
• Ограничением выезда за границу (при долге свыше 30 000 руб. или 10 000 руб. по алиментам/вреду здоровью).
• Аррестом имущества, списанием со счетов.

Частые ошибки собственников, ведущие к штрафам

1. Самовольная перемежевание: Установка забора или постройка сарая за пределами границ участка по данным ЕГРН без проведения межевания.
2. Игнорирование предписания: Получили предписание устранить несоответствие границ, но не подали документы на уточнение в срок.
3. Ошибки в документах: Опечатки в паспортных данных, адресе объекта в заявлении на регистрацию, приводящие к отказу и повторной подаче (потерю времени и денег).
4. Неуплата пошлины: Подача документов электронно без оплаты пошлины или с неверным КБК/ОКТМО, начисление пени (ст. 75 НК РФ).
5. Аренда/использование земли без права: Использование земельного участка, не оформленного в собственность или аренду (например, приусадебный участок), выявленное по снимкам космосъемки (работа комиссий по контролю за использованием земель).

Профилактика нарушений: рекомендации

• Перед строительством или установкой забора обязательно закажите межевание у кадастрового инженера (проверьте его статус в реестре Росреестра).
• Регулярно проверяйте сведения об объекте в ЕГРН (выписку можно заказать на Госуслугах или сайте Росреестра).
• При получении предписания Росреестра — не игнорируйте его, а в срок обратитесь к кадастровому инженеру для устранения несоответствий.
• Сохраняйте чеки и квитанции об оплате государственных пошлин не менее 3 лет (срок давности по ст. 113 НК РФ).
• При подаче документов электронно используйте Единый портал Госуслуг или личный кабинет Росреестра — это минимизирует риск ошибок в реквизитах платежа.

Штрафы Росреестра — это мера принуждения к соблюдению правил обращения с недвижимостью и землей. Большинство нарушений возникает из-за незнания законодательства или халатности при оформлении документов. Своевременное межевание, проверка выписок из ЕГРН и исполнение предписаний контролирующих органов позволяют избежать финансовых потерь и проблем с недвижимостью в будущем. В случае получения решения о штрафе важно внимательно изучить его основания и, при наличии оснований, воспользоваться правом на обжалование в установленные законом сроки.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Размеры штрафов и процедуры могут меняться; для решения конкретного вопроса рекомендуется обратиться к юристу или в территориальный орган Росреестра.