Соблюдение требований охраны труда является обязательным условием деятельности любого юридического лица или индивидуального предпринимателя. Одним из ключевых элементов системы допуска к работе является обязательное психосвидетельствование (психофизиологическое обследование). Нарушение процедуры его проведения влечет за собой административную ответственность. В данной статье подробно разбираются актуальные размеры штрафов, правовая основа и порядок применения санкций на 2026 год.

Правовая основа: изменения, вступившие в силу 19 июня 2024 года

Важным этапом в ужесточении ответственности стало принятие Закона Республики Беларусь от 19 июня 2024 года № 426-З «Об изменении и дополнении Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях» (КоАП РБ). Данные поправки вступили в силу с 19 июня 2024 года и существенно увеличили размеры штрафов за нарушения законодательства об охране труда, в т.ч. за допуск работников к выполнению работ без обязательного психосвидетельствования.

Основным нормативным актом, регламентирующим ответственность, является статья 9.13 КоАП РБ («Нарушение законодательства об охране труда»).

Размеры штрафов для должностных лиц и юрлиц (на 2026 год)

Согласно ч. 1 ст. 9.13 КоАП РБ (в редакции, действующей с ), за нарушение законодательства об охране труда, если это не влечет уголовной ответственности, — налагается штраф:

• На должностных лиц: от 20 до 50 базовых величин (БВ).
• На юридические лица: от 50 до 100 базовых величин (БВ).

Важно: Допуск работника к работе, подлежащей обязательному психосвидетельствованию, без соответствующего заключения врачебной комиссии (или с истекшим сроком действия заключения) квалифицируется именно как нарушение законодательства об охране труда по ст. 9.13 КоАП РБ.

Денежный эквивалент базовой величины (БВ)

Размер базовой величины устанавливается законодательством и индексируется. На базовая величина составляет 42 рубля (согласно Закону РБ от № 343-З «О республиканском бюджете на 2025 год» и последующих актах об индексации).

Таким образом, реальные суммы штрафов на 2026 год составляют:

Кто подлежит обязательному психосвидетельствованию?

Не все работники обязаны проходить данную процедуру. Перечень профессий и должностей, подлежащих обязательному психосвидетельствованию, утверждается Постановлением Министерства здравоохранения и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от № 124/91 (с изменениями).

Основные группы работников:

1. Работники, занятые на работах на высоте (группы 1, 2, 3).
2. Водители транспортных средств (кроме категорий М, А1, В1), перевозящие пассажиры или опасные грузы.
3. Работники, обслуживающие подъемные краны, лифты, эскалаторы.
4. Операторы производственных установок с повышенной опасностью (химическое, нефтеперерабатывающее производство, металлургия и др.).
5. Работники электросетей и электроустановок (высокое напряжение).
6. Специалисты по взрывательным работам, дайверы, работники подземных работ и др.

Порядок проведения и сроки действия заключения

Психосвидетельствование проводится врачебной комиссией профильного центра гигиены и эпидемиологии (ЦГиЭ) или иного уполномоченного медицинского учреждения.

• Срок действия заключения: как правило, 1–3 года (зависит от вида деятельности, условий труда и возраста работника), но не более 5 лет.
• Внеплановое обследование: назначается при переводе на другую работу, после перерыва в работе более 6 месяцев, по инициативе работодателя или по состоянию здоровья работника.

Последствия повторного нарушения

Согласно ч. 2 ст. 9.13 КоАП РБ, за повторное совершение данного правонарушения в течение года после наложения административного взыскания:

• Должностным лицам: штраф от 50 до 100 БВ (2 100 – 4 200 руб.) или административный арест до 30 суток.
• Юридическим лицам: штраф от 100 до 200 БВ (4 200 – 8 400 руб.).

Кроме того, в случае выявления систематических нарушений, контролирующие органы (Государственная инспекция труда) имеют право выдать предписание об устранении нарушений и приостановить работу соответствующего подразделения или оборудования до устранения выявленных нарушений (ст. 9.13 КоАП РБ, ст. 22 Закона «Об охране труда»).

Ответственность в случае несчастного случая

Если допуск работника без психосвидетельствования привел к производственной травме, острой профессиональной болезни или гибели человека, ответственность ужесточается до уголовной (ст. 243 УК РБ «Нарушение правил безопасности при выполнении работ») или административной по ч. 3 ст. 9.13 КоАП РБ (штраф до 200 БВ для юрлиц, до 100 БВ или арест для должностных лиц).

Рекомендации работодателю по предотвращению штрафов

Для исключения рисков наложения штрафов рекомендуется:

1. Вести реестр (журнал) работников, подлежащих психосвидетельствованию, с указанием сроков действия заключений.
2. Планировать обследования заранее (за 1–2 месяца до истечения срока) и направлять работников в ЦГиЭ по графику.
3. Не допускать к работе сотрудников с истекшим или отсутствующим заключением (переводить на другую работу, не требующую психосвидетельствования, или предоставлять неоплачиваемый отпуск/отпуск за свой счет до прохождения комиссии).
4. Обучать руководителей структурных подразделений ответственности за контроль допуска.
5. Хранить копии заключений в личных делах работников и на рабочих местах (в журналах допуска).

Нарушение требований по обязательному психосвидетельствованию — это не только финансовый риск (штрафы до 4 200 руб. для организации и до 2 100 руб. для руководителя за первый случай), но и прямое угрозы безопасности персонала. С 19 июня 2024 года законодатель значительно повысил ставки, делая невыполнение данной обязанности экономически нецелесообразным. Системный подход к планированию медицинских осмотров и психосвидетельствований является гарантией правопорядка и сохранения здоровья работников.

Данная статья носит информационный характер. Для получения правовой консультации по конкретной ситуации обратитесь к квалифицированному юристу или в Государственную инспекцию труда вашего региона. Актуальность нормативных актов проверяйте на Национальном правовом интернет-портале Республики Беларусь (pravo.by).