Курение в неположенных местах, одно из самых частых административных правонарушений в России. Ответственность за него предусмотрена статьей 6.24 Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ). Статья не делает различия между «первым разом» и повторным нарушением для физических лиц — штраф фиксирован. Однако существуют нюансы, касающиеся места нарушения и категории нарушителя.

Размер штрафа для физических лиц (граждан)

Согласно ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, за курение в местах, где оно запрещено федеральным законом № 15-ФЗ «О защите здоровья граждан от воздействия окружающей табачного дыма и последствий потребления табака», налагается административный штраф:

• От 500 до 1 500 рублей.

Важно: Закона не предусматривает уменьшенного штрафа за «первое нарушение». Инспектор или полицейский имеет право выписать протокол на любую сумму в указанном диапазоне (на практике часто назначают минимальные 500 рублей, но это усмотрение судьи/инспектора).

Повышенные штрафы за курение в определенных местах (ч. 2 ст. 6.24 КоАП РФ)

Если курение зафиксировано в местах с особым режимом (перечень установлен ч. 2 ст. 12 Закона № 15-ФЗ), штраф значительно выше:

• От 2 000 до 3 000 рублей.

К таким местам относятся:

1. Площадки учебных организаций (школы, колледжи, вузы) и организации охраны здоровья (больницы, поликлиники).
2. Транспортные средства городского, пригородного, внутригородского пассажирского перевозок (автобусы, трамваи, метро, электрички, такси) — в салонах и на платформах/станциях метро.
3. Места работы (производственные, служебные и иные помещения организаций).
4. Помещения отелей, хостелов и иных средств размещения (в номерах, если не предусмотрено специально оборудованное место, и в общих зонах).
5. Пляжи (побережье водных объектов).
6. Детские площадки и парки.
7. Спортзалы, стадионы, бассевы.
8. Торговые центры, рынки, магазины (торговые залы).
9. Пищевые предприятия (рестораны, кафе, столовые) — в залах для посетителей.
10. Аэропорты, ж/д вокзалы, автовокзалы (в помещениях).
11. Лифты жилых домов.

Штрафы для должностных лиц и юрлиц

Если нарушение зафиксировано у ответственного лица (администратора кафе, директора магазина и т.д.), которое не обеспечило запрет курения (нет табличек, не устраняет нарушителей), штрафы выше:

• Должностные лица: от 10 000 до 30 000 руб; (ч. 3 ст. 6.24 КоАП РФ);
• Юридические лица: от 30 000 до 90 000 руб. (ч. 4 ст. 6.24 КоАП РФ).

Что считается «общественным местом» и «курением»?

Понятие «курение» расширилось. Под него подпадает не только классические сигареты, но и:

• Электронные сигареты (вейпы, под-системы);
• Системы нагревания табака (IQOS, Glo и аналоги);
• Кальяны;
• Любые иные изделия для потребления никотиновых продуктов.

Список запрещенных мест исчерпывающий и закреплен в ст. 12 Закона № 15-ФЗ. Курение разрешается только:

• В жилых помещениях (квартиры, дома), если это не противоречит правилам пользования жильем (например, общий балкон/лоджия, спорный момент, но чаще считается местом, где курение допустимо, если дым не заходит к соседям);
• На открытых территориях, не входящих в перечень ст. 12 (улицы, парки — за исключением детских и спортивных зон, пляжей);
• В специально оборудованных и обозначенных знаками местах для курения (курительные комнаты в аэропортах, спец. павильоны).

Процедура составления протокола и оплаты

Кто имеет право составить протокол?

• Полицейские (участковые, ППС);
• Инспекторы Роспотребнадзора (в рамках плановых/внеплановых проверок);
• Инспекторы административно-технического надзора (в Москве и некоторых регионах).

Охранники, администраторы кафе, кондукторы — не имеют права составлять протоколы и взимать штрафы. Они могут вызвать полицию.

Алгоритм действий при задержании:

1. Предъявите документ, удостоверяющий личность (паспорт).
2. Требуйте предъявить служебное удостоверение сотрудника полиции/Роспотребнадзора.
3. Внимательно читайте протокол перед подписью. В графе «Объяснения» пишите: «С виной не согласен, курение не совершал / место не относится к запрещенным / прошу разобрать дело в суде» (если не согласны) или признаете вину.
4. Вам должны выдать отрывок протокола (копию) на руки.

Сроки и способ оплаты:

• Штраф оплачивается в течение 60 дней с момента вступления решения в законную силу (обычно это день выдачи копии решения, если не апеллировали).
• При оплате в первые 20 дней со дня вступления в силу — скидка 50% (ст. 32.2 КоАП РФ). Т.е. минимальный штраф 500 руб. превращается в 250 руб., штраф 2000 руб; — в 1000 руб.
• Оплатить можно через Госуслуги, приложение банка, терминал, отделение Почты России или Сбербанка по реквизитам из решения/протокола.

Можно ли обжаловать?

Да. Решение (или протокол, если дело рассматривал полицейский на месте) можно обжаловать:

• Вышестоящему прокурору/начальнику полиции — в течение 10 дней (жалоба приостанавливает срок оплаты);
• В районный суд — в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Основания для отмены: отсутствие признаков состава правонарушения (место не в списке ст. 12 15-ФЗ), процедурные нарушения при составлении протокола, отсутствие доказательств (фото/видео, показания свидетелей, протокол осмотра места).

Частые мифы и ошибки

Краткий чек-лист: что делать, если вас поймали

1. Успокойтесь, будьте вежливы.
2. Попросите представителя власти назвать должность, ФИО, показать удостоверение (запишите данные или сфотографируйте).
3. Уточните, за какое именно место (статью закона) составляется протокол.
4. В протоколе в строке «Объяснения» укажите свою позицию (согласен/не согласен, обстоятельства).
5. Получите на руки отрывок протокола (копию).
6. В течение 10 дней решите: платите со скидкой 50% (в первые 20 дней) или обжалуете в суд/прокурору.

Статья подготовлена на основе действующего на 2024–2025 годы законодательства РФ (КоАП РФ, ФЗ № 15). Информация носит справочный характер. В конкретных спорных ситуациях рекомендуется консультироваться с юристом.