Аббревиатура «СЭД МО РФ» расшифровывается как «Система электронного документооборота Министерства обороны Российской Федерации»․ Это корпоративная информационная система, предназначенная для автоматизации процессов создания, регистрации, согласования, исполнения, контроля и архивного хранения служебной документации в ведомстве․

Основные функции и назначение

Внедрение СЭД в Минобороны РФ решало ряд стратегических задач:

• Перевод делопроизводства в электронный вид: до 2009 года документооборот в ведомстве на 99% осуществлялся на бумажных носителях․
• Оперативный обмен информацией: обеспечение быстрой передачи служебной корреспонденции между органами военного управления, видами и родами войск, штабами военных округов․
• Контроль исполнения: автоматизированный контроль сроков исполнения поручений и распоряжений руководства․
• Межведомственное взаимодействие: сопряжение с МЭДО (Системой межведомственного электронного документооборота России) для обмена документами с федеральными органами исполнительной власти, Аппаратом Правительства и Администрацией Президента․
• Работа с гостайной: обеспечение обработки сведений, составляющих государственную тайну, в защищенной вычислительной среде․
• Юридическая значимость: гарантируется за счет интеграции с Удостоверяющим центром Минобороны (использование усиленной квалифицированной электронной подписи)․

Программно-техническая платформа: «ИВК БюрократЪ»

В качестве базового программного обеспечения для СЭД Минобороны было выбрано решение российской компании «Информационно-вычислительный центр» (ИВК) — СЭД «ИВК БюрократЪ»․ Данное ПО сертифицирован ФСТЭК России и ФСБ России, что позволяет использовать его для обработки информации ограниченного доступа и гостайны (при соответствующей сертификации аппаратной части и режимах эксплуатации)․

Ключевые технические характеристики развертывания (по данным за 2011–2014 гг․)

1. Масштаб охвата: система развернута в 116 объектах Минобороны, расположенных в 25 городах России․
2. Количество рабочих мест: к концу 2011 года оснащено 175 территориально распределенных объектов, общее число АРМ — около 2700 (впоследствии планировалось расширение до тысяч рабочих мест)․
3. Охват руководства: 100% центральных органов военного управления (до уровня заместителя начальника отдела), виды (рода войск) ВС и штабы всех военных округов․
4. Инфраструктура: порядка 80 серверов приложений (на этапе 2011 г․), более 150 серверов (план на 2013–2014 гг․), СУБД Oracle, промежуточное ПО для управления идентификацией пользователей․
5. Удаленное администрирование: реализован автоматический удаленный контроль и обновление версий ПО на объектах СЭД․

Этапы внедрения и закупки

Процесс внедрения проходил в несколько этапов:

• 2009 год: принятие решения о внедрении СЭД, начало пилотной эксплуатации․
• 2010 год: сопряжение с системой МЭДО․
• 2011 год: масштабное развертывание (около 260 млн руб․), оснащение 116 объектов, 2700 АРМ․
• Ноябрь 2013 г․: объявлен тендер на дальнейшее развитие (начальная цена ~457,9 млн руб․), признан несостоявшимся из-за отсутствия претендентов․
• Апрель 2014 г;: повторное объявление тендера (макс․ цена ~370 млн руб․) на поставку лицензий, серверного оборудования, более 530 простых АРМ и 158 АРМ для руководителей․

Безопасность и правовой режим

Система функционирует в закрытом контуре ведомственной связи (ВКС/ЗСВ) и обеспечивает:

• Разграничение доступа к документам на основе ролевой модели (RBAC) и мандатных меток конфиденциальности․
• Гарантированное хранение и неотрекаемость действий пользователей (аудит, журналы регистрации)․
• Автоматизированный удаленный контроль целостности ПО на удаленных узлах․
• Соответствие требованиям ФСТЭК и ФСБ по защите гостайны и персональных данных․

Таким образом, СЭД МО РФ — это единая ведомственная платформа электронного документооборота, построенная на базе отечественного ПО «ИВК БюрократЪ»․ Она обеспечивает полный цикл жизненного документа в Министерстве обороны, интегрирована в государственную систему межведомственного обмена (МЭДО) и соответствует жестким требованиям информационной безопасности для работы с классифицированной информацией․ Внедрение данной системы стало ключевым этапом информатизации управленческих процессов в Вооруженных Силах России․