С 1 июня 2026 года в Российской Федерации начинает действовать национальная система подтверждения ожидания поставки товаров — СПОТ. Её внедрение регламентируется Постановлением Правительства РФ и призвано усилить контроль за уплатой косвенных налогов (НДС и акцизов) при импорте товаров из стран ЕАЭС автомобильным транспортом. Ключевым элементом системы становится ДОПП (Документ о предстоящей поставке товаров) и уплата обеспечительного платежа.
Однако законодатель предусмотрел ряд существенных исключений (льгот), при которых обязательность оформления ДОПП и перечисления обеспечительного платежа не возникает. Ниже подробно разбираем, кто и в каких случаях может работать по старым правилам, не подключаясь к СПОТ.
Товары, полностью исключенные из действия СПОТ
Согласно нормативным актам, перечисленным в источнике (в частности, перечню исключений), требования по формированию ДОПП и внесению обеспечительного платежа не применяются к следующим категориям товаров:
- Нефть и нефтепродукты;
- Электроэнергия;
- Товары, перевозимые трубопроводным транспортом;
- Товары для личного пользования (за исключением товаров, предназначенных для продажи физическим лицам через электронные торговые площадки — маркетплейсы);
- Товары, перевозимые между Калининградской областью и остальной территорией РФ (транзит через территории иностранных государств);
- Товары для диппредставительств, консульств и международных организаций;
- Товары, проходящие через Россию транзитом из одного государства ЕАЭС в другое.
Важно: Если ваша поставка попадает под одно из этих исключений, вы не обязаны регистрироваться в СПОТ, формировать ДОПП и платить обеспечительный платеж по данной поставке.
Специфика режима «Калининградский транзит»
Отдельного внимания заслуживает исключение для грузов, движущихся между Калининградской областью и «большой землей». Данная мера учитывает географическую специфику региона и необходимость проезда через территории сторонних стран (Литва/Беларусь). Для таких перевозок процедура СПОТ не задействуется, что снимает административную нагрузку с участников внешнеэкономической деятельности, обеспечивающих снабжение exclave-региона.
Личные потребности vs Электронная коммерция
Четкая грань проведена между товарами для личного пользования и товарами для дистанционной продажи:
- Льгота действует: при ввозе физическими лицами товаров для собственных нужд (не для предпринимательства).
- Льгота НЕ действует: если товары ввозятся для последующей продажи физлицам через маркетплейсы (Ozon, Wildberries и др.). В этом случае налоговым агентом по НДС выступает сама электронная площадка, и она обязана оформить ДОПП и внести обеспечительный платеж.
Кто всё же обязан работать через СПОТ (обязанность не зависит от налогового режима)
Для понимания границ льгот важно знать круг лиц, на которых обязанность распространяется обязательно. Оформить ДОПП и заплатить обеспечительный платеж должны (если нет исключений по товарам):
- Импортёры, самостоятельно ввозящие товары из ЕАЭС в РФ автотранспортом.
- Посредники, если по договору на них возложена обязанность расчета и уплаты НДС/акцизов при ввозе.
- Налоговые агенты по НДС (электронные площадки) при продаже товаров продавцов из ЕАЭС физлицам.
Критически важный момент: налоговый режим импортёра (ОСНО, УСН, Патент, НПД и т.д.) не влияет на обязанность работать через СПОТ. Даже если вы на УСН «Доходы» и не платите НДС как налогоплательщик, при ввозе товаров, облагаемых ввозным НДС/акцизами, ДОПП оформлять обязательно.
Механика обеспечительного платежа: это не новый налог
Восполняя пробел в понимании «льготы» по платежу: обеспечительный платеж, это не дополнительная фискальная нагрузка и не новый налог.
- Он вносится в счёт будущего ввозного НДС и акцизов по конкретной поставке.
- Платеж перечисляется отдельной платежкой (не через ЕНП, единый налоговый платеж).
- После ввоза товара и сдачи декларации по косвенным налогах ФНС зачтет эту сумму в счёт налога.
- Если платеж покроет всю сумму налога — доплачивать ничего не придется. Если будет переплата — вернут или зачтут в счет будущих платежей.
Таким образом, «льгота» по обеспечительному платежу существует только в рамках полного исключения товара из СПОТ (п. 1 данной статьи). Частичных льгот или сниженных ставок обеспечительного платежа законодательством не предусмотрено — он рассчитывается по полной ставке НДС/акциза к ввозимой партии.
Процедура и сроки: когда оформлять ДОПП
ДОПП формируется до ввоза товара в Россию. Без статуса «Обеспечен» (подтверждения факта поступления платежа и выдачи QR-кода) таможня / мобильные группы таможни имеют право не пропустить груз на границе. Проверка QR-кода перевозчиком занимает до 2 часов.
Резюме
«Льгота по ДОПП» в новой системе СПОТ — это не снижение ставок или отсрочка платежа, а категориальные исключения для конкретных видов товаров и режимов перевозки. Если вы ввозите нефть, электроэнергию, грузы трубопроводами, личные вещи, грузы для Калининграда, дипгрузы или транзит — СПОТ вам не нужен. Во всех остальных случаях при автоввозе из ЕАЭС — оформление ДОПП и уплата обеспечительного платежа обязательны независимо от вашей системы налогообложения.
Рекомендуется заранее проверить ТН ВЭД ввозимой продукции на предмет попадания в списки исключений и настроить учет/EDO для своевременной генерации ДОПП и оплаты обеспечительного платежа отдельным поручением к 1 июня 2026 года.