Омбудсмен, это должностное лицо, которое защищает права и свободы граждан, рассматривает их жалобы на действия государственных органов и должностных лиц. Профессия считается престижной и социально значимой, поэтому многих интересует вопрос: сколько же зарабатывает уполномоченный по правам человека? Разберёмся в этом подробно.
Кто такой омбудсмен
Должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации учреждена в соответствии с Конституцией РФ. Правовое положение омбудсмена определяется Федеральным конституционным законом от 26 февраля 1997 года № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации».
Основная цель деятельности уполномоченного — обеспечение гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
В России существует несколько видов омбудсменов:
- Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации (федеральный омбудсмен);
- региональные уполномоченные по правам человека;
- уполномоченный по правам ребёнка;
- уполномоченный по правам предпринимателей (бизнес-омбудсмен);
- специализированные уполномоченные по отдельным категориям граждан.
Как назначается омбудсмен
На должность федерального уполномоченного кандидат назначается на пленарном заседании Государственной Думы большинством от общего числа депутатов путём тайного голосования. Срок полномочий составляет пять лет. Региональные омбудсмены назначаются законодательными органами субъектов Российской Федерации.
Из чего складывается доход омбудсмена
Оплата труда уполномоченного по правам человека и сотрудников его аппарата регулируеться законодательством о государственной гражданской службе. Денежное содержание включает:
- Должностной оклад — базовая часть зарплаты, установленная для конкретной должности;
- Ежемесячное денежное поощрение — надбавка к окладу;
- Надбавки за выслугу лет, за особые условия службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
- Премии за выполнение особо важных и сложных заданий;
- Материальная помощь и единовременные выплаты к отпуску.
Для сотрудников рабочего аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ должностные оклады и ежемесячное денежное поощрение установлены специальным нормативным актом (Раздел 20 соответствующего указа о денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих).
Сколько зарабатывает омбудсмен в России
Точные цифры доходов уполномоченных можно узнать из официальных деклараций о доходах, которые публикуются ежегодно. Доходы омбудсменов существенно различаются в зависимости от уровня должности и региона.
Федеральный уполномоченный
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации относится к категории высших должностных лиц государства. Его денежное содержание соответствует уровню федеральных государственных служащих высшей категории и, по данным деклараций, может составлять несколько миллионов рублей в год.
Региональные омбудсмены
Доходы региональных уполномоченных заметно варьируются. По данным публикаций о декларациях доходов, отдельные региональные омбудсмены зарабатывали порядка 7,5 миллиона рублей в год (например, уполномоченный по правам человека в одном из субъектов Урала за 2014 год задекларировал 7,5 млн рублей, из которых около 2,9 млн рублей составила заработная плата, а остальное — иные доходы). В других регионах годовой доход омбудсмена может составлять от 1,5 до 4 миллионов рублей.
Сотрудники аппарата
Гражданские служащие рабочего аппарата уполномоченного получают зарплату в соответствии с установленными должностными окладами. В среднем по России доход специалистов аппарата омбудсмена составляет от 50–70 тысяч рублей в месяц в регионах и выше в Москве и Санкт-Петербурге, где зарплаты государственных служащих традиционно больше.
Факторы, влияющие на зарплату
- Уровень должности, федеральный омбудсмен получает больше регионального;
- Регион — в Москве и Санкт-Петербурге доходы выше, чем в других субъектах;
- Стаж государственной службы — влияет на надбавку за выслугу лет;
- Классный чин — чем выше чин, тем больше надбавки;
- Дополнительные источники дохода — преподавательская, научная и иная творческая деятельность, которая омбудсмену не запрещена.
Как стать омбудсменом
Кандидат на должность уполномоченного по правам человека должен соответствовать ряду требований:
- быть гражданином Российской Федерации;
- достичь возраста 35 лет;
- иметь высшее образование (как правило, юридическое);
- обладать знаниями в области прав и свобод человека и гражданина;
- иметь опыт их защиты не менее пяти лет.
Обучиться основам профессии можно на юридических факультетах вузов, а также на специализированных программах повышения квалификации в области прав человека.
Заработок омбудсмена в России зависит от уровня должности, региона и стажа службы. Федеральный уполномоченный и ряд региональных омбудсменов имеют годовой доход в несколько миллионов рублей, тогда как сотрудники аппаратов получают зарплату на уровне средних показателей государственной гражданской службы. При этом главная ценность профессии — не материальное вознаграждение, а возможность реально защищать права граждан и помогать людям восстанавливать справедливость.