Многие пожилые люди уверены, что пенсия — это фиксированная сумма, которую они получают каждый месяц, и ничего больше. Однако это не совсем так. Российское законодательство гарантирует, что неработающий пенсионер не может получать доход ниже прожиточного минимума. Если пенсия меньше этой величины, государство обязано доплатить разницу. Разберёмся, как это работает, кто имеет право на доплату и как её оформить.
Что такое прожиточный минимум пенсионера
Прожиточный минимум пенсионера (ПМП) — это минимальная сумма, которая, по расчётам государства, необходима пожилому человеку для удовлетворения базовых потребностей: питания, оплаты жилищно-коммунальных услуг, приобретения товаров первой необходимости.
Прожиточный минимум устанавливается на двух уровнях:
- федеральный, единый для всей страны, утверждается Правительством РФ;
- региональный, устанавливается властями каждого субъекта Российской Федерации с учётом местных цен и условий жизни.
Именно региональный прожиточный минимум чаще всего используется при расчёте доплаты, поскольку во многих субъектах РФ он выше федерального.
Кто имеет право на социальную доплату
Право на доплату до прожиточного минимума возникает при одновременном соблюдении нескольких условий:
- Гражданин является пенсионером — получает любой вид пенсии (страховую, социальную, по инвалидности, по случаю потери кормильца и др.).
- Пенсионер не работает — не осуществляет трудовую или иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию.
- Общая сумма материального обеспечения ниже прожиточного минимума, установленного в регионе проживания;
Важно понимать: при подсчёте дохода учитывается не только сама пенсия, но и:
- ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), включая набор социальных услуг;
- дополнительное материальное обеспечение;
- региональные меры социальной поддержки в денежной форме (компенсации за ЖКУ, проезд, телефон и т. п.).
Федеральная и региональная доплата: в чём разница
Существует два вида социальной доплаты:
Федеральная социальная доплата (ФСД)
Назначается, если региональный прожиточный минимум ниже федерального. Выплату осуществляет Социальный фонд России (СФР).
Региональная социальная доплата (РСД)
Назначается, если прожиточный минимум в регионе выше федерального. Выплачивается за счёт бюджета субъекта РФ через органы социальной защиты. Такая ситуация характерна, например, для Москвы, Московской области, северных регионов.
Как оформить доплату
В большинстве случаев Социальный фонд России назначает доплату в беззаявительном порядке, на основании сведений, которые уже есть в его распоряжении. Пенсионеру приходит уведомление, и доплата начинает поступать автоматически вместе с пенсией.
Если доплата не была назначена автоматически, можно подать заявление:
- через портал «Госуслуги»;
- в клиентской службе СФР;
- в МФЦ по месту жительства.
Как правило, дополнительные документы не требуются — все необходимые данные фонд получает по каналам межведомственного взаимодействия.
Региональные особенности и дополнительные выплаты
Помимо базовой доплаты до прожиточного минимума, многие регионы вводят собственные меры поддержки. Например:
- В Подмосковье одиноко проживающие неработающие пенсионеры старше 65 лет могут получать ежемесячную доплату, размер которой в отдельных случаях достигает 20 тысяч рублей. Такую поддержку уже получают десятки тысяч жителей области.
- В Татарстане и других республиках действуют собственные правила назначения социальных доплат для отдельных категорий пожилых граждан.
- В Москве действует городской социальный стандарт, существенно превышающий прожиточный минимум,, он применяется к пенсионерам с длительной московской регистрацией.
Важные нюансы, о которых стоит знать
- Трудоустройство прекращает право на доплату. Если пенсионер устроился на работу, он обязан уведомить СФР, иначе излишне выплаченные суммы могут быть взысканы.
- Смена региона проживания может повлиять на размер доплаты, так как прожиточный минимум в субъектах РФ различается.
- Ежегодная индексация. Прожиточный минимум пересматривается каждый год, поэтому сумма доплаты может меняться.
- Социальная пенсия назначается по особым правилам — для неё не всегда требуются стаж и пенсионные баллы, но к ней также применяется механизм доплаты до прожиточного минимума.
Если вы или ваши близкие получают небольшую пенсию, которой едва хватает на самое необходимое, — проверьте, не положена ли вам социальная доплата. Государство гарантирует каждому неработающему пенсионеру доход не ниже прожиточного минимума, и во многих случаях эта поддержка назначается автоматически. За разъяснениями можно обратиться в ближайшую клиентскую службу Социального фонда России, в МФЦ или получить консультацию по единому телефону СФР.