Дата публикации: 01 октября 2026 г. | Источник: Официальные сведения региональных СМИ и пресс-службы губернатора
Губернатор Архангельской области Александр Цыбульский внес в Архангельское областное Собрание депутатов законопроект, направленный на продление срока действия соглашения о сотрудничестве с Ненецким автономным округом (НАО). Данный документ является фундаментальным правовым инструментом, регулирующим межрегиональные отношения, и его актуализация необходима в связи с изменениями в федеральном законодательстве.
Инициатива подчеркивает стратегическую значимость партнерства между двумя субъектами РФ, входящими в состав Северо-Западного федерального округа, и направлена на сохранение устойчивых бюджетных и социально-экономических связей.
Исторический контекст и суть соглашения Правовая база взаимодействия
Соглашение о сотрудничестве между Архангельской областью и Ненецким автономным округом имеет долгую историю. Первоначально документы, закрепляющие особые отношения регионов, были подписаны в 2007 году, а затем развивались и детализировались последующими протоколами и дополнительными соглашениями.
Ключевыми направлениями сотрудничества традиционно являются:
- Бюджетные взаимоотношения: порядок перераспределения доходов, дотаций и субсидий между бюджетами двух регионов.
- Социально-экономическое развитие: совместная реализация инвестиционных проектов, развитие транспортной инфраструктуры (в т.ч. Северного морского пути).
- Охрана окружающей среды и природопользование: координация действий в Арктической зоне РФ.
- Кадровая политика и социальная сфера: обмен опытом в области здравоохранения, образования и культуры.
Роль Ненецкого автономного округа в структуре области
Ненецкий автономный округ входит в состав Архангельской области, однако обладает статусом субъекта Федерации и имеет свои представительные и исполнительные органы власти. Это уникальная конституционная конструкция, требующая четкого правового регламентирования финансовых потоков и раздела полномочий. Действующее соглашение служит «дорожной картой» для баланса интересов как области в целом, так и автономного округа.
Причины актуализации документа (2026 год)
Согласно внесенному законопроекту, основным драйвером подготовки дополнительного соглашения стала необходимость приведения межрегионального договора в соответствие с изменениями федерального законодательства, вступившими в силу в 2024–2025 годах.
Основные факторы изменений: - Новое Бюджетное кодекс РФ и закон о межбюджетных отношениях: Изменения в методиках расчета бюджетной обеспеченности, порядке предоставления выравнивающих дотаций и субсидий на софинансирование требуют пересмотра формул, закрепленных в старом соглашении.
- Цифровизация госфинансов: Переход на электронный бюджетный процесс и казначейское обслуживание на новых принципах накладывает обязательства на стороны по техническому и организационному обновлению процедур расчетов.
Губернатор Александр Цыбульский отметил, что цель документа — не просто формальное продление срока, а качественное обновление бюджетных отношений, гарантирующее финансовую устойчивость обоих регионов в новых макроэкономических условиях.
Ожидаемые последствия ратификации
Принятие законопроекта областным Собранием и последующее подписание дополнительного соглашения обеспечат:
- Правовую определенность на период до 2030 года (или иного срока, установленного документом) для планирования доходной части бюджетов.
- Сохранение социальных гарантий для жителей Ненецкого автономного округа и арктических территорий Архангельской области.
- Стимулирование инвестиционной активности за счет прозрачных правил игры для компаний, работающих на шельфе и в арктических проектах (нефтегаз, судостроение, логистика).
- Укрепление обороноспособности и пограничной безопасности через согласованное финансирование инфраструктурных объектов двойного назначения.
Парлamentарная процедура и дальнейшие шаги
На заседании Архангельского областного Собрания депутатов законопроект будет рассмотрен в трех чтениях. Ожидается, что в ходе обсуждения будут задействованы:
- Комитет по бюджету, налогам и финансам;
- Комитет по законодательству и правовому оформлению;
- Представители Администрации Ненецкого автономного округа (консультативный процесс).
После одобрения областным парламентом документ будет направлен на подпись Губернатору Архангельской области и Главе Ненецкого автономного округа. Вступление в силу произойдет со дня официального опубликования или с даты, указанной в самом соглашении.
Продление и актуализация соглашения между Администрацией Архангельской области и Ненецким автономным округом — это системная мера, подтверждающая курс на укрепление региональной целостности и эффективное управление арктическими территориями. В условиях геополитических вызовов и задач по освоению Северного морского пути, правовая синхронизация двух соседников становится залогом стабильного развития Русского Севера.
Материал подготовлен на основе информации от г. Текст законопроекта доступен на официальном портале Архангельского областного Собрания депутатов.