2019 год стал важным этапом в современной политической истории Республики Башкортостан․ Это был первый полный календарный год работы новой команды руководителя региона Радия Хабирова, который вступил в должность Главы Республики 11 октября 2018 года (в порядке исполняющего обязанности) и был избран на пост 8 сентября 2019 года․ Формирование исполнительной власти в этот период носило характер системной перестройки: сохранение кадровой непрерывности в ключевых блоках и одновременное обновление социально-экономического и аграрного направлений․

Руководство Правительством Республики Башкортостан

Председатель Правительства, Премьер-министр

Назаров Андрей Владимирович занимал пост Председателя Правительства РБ с октября 2018 года по июль 2020 года․ В 2019 году он отвечал за общую координацию работы кабинета министров, взаимодействие с федеральным центром, реализацию национальных проектов и исполнение Указов Президента РФ «О национальных целях развития РФ на период до 2024 года»․

• Ключевые задачи 2019 г․: обеспечение исполнения Майских указов Президента РФ, координация вступления в силу национальных проектов («Образование», «Здравоохранение», «Демография», «Безопасные качественные дороги» и др․), оптимизация расходов бюджета республики․

Первый заместитель Председателя Правительства

Ильясов Ирек Ишмухаметович курировал вопросы экономического развития, инвестиционной политики, промышленности, торговли и предпринимательства․ В 2019 году под его руководством активно развивалась инвестиционная привлекательность региона, проводились работы по созданию ТОСЭР (территорий опережающего социально-экономического развития) и поддержке СМСП․

Структура Правительства: Федеральные министры (наделенные полномочиями по согласованию с Президентом РФ)

Согласно Конституции РБ и Федеральному закону «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», ряд министров назначается Главой Республики по согласованию с Президентом РФ․ В 2019 году это были:

Министр внутренних дел

Хабиров Радий Фаритович (до 11 октября 2018 г․ — Министр МВД по РБ; с 11 октября 2018 г․ — Исполняющий обязанности Главы РБ, с 20 сентября 2019 г․, Глава РБ)․
Габбасов Ильдар Габбасович — с октября 2019 года назначен Министром внутренних дел по Республике Башкортостан․ Ранее занимал пост начальника УМВД по г․ Уфе․ Основные задачи: борьба с преступностью, обеспечение общественного порядка, реализация концепции развития полиции․

Министр юстиции

Хабиров Радий Фаритович (до октября 2018 г․)․
Васильев Сергей Владимирович — в 2019 году исполнял полномочия Министра юстиции РБ․ Деятельность ведомства направлена на правовую экспертизу нормативных актов, госрегистрацию юрлиц, нотариат и исполнение наказаний․

Министр финансов

Фазлыева Эльвира Ринатовна — возглавляла министерство с 2014 года (в 2019 году продолжала работу)․ Ключевые результаты 2019 г․: соблюдение режима бюджетной устойчивости, снижение госдолга региона, переход на казенное сопровождение бюджетных учреждений, цифровизация бюджетного процесса․

Министры Республики Башкортостан (назначаемые Главой Республики)

Основной блок министров формировался непосредственно Главами Республики (в 2019 г․ — Радием Хабировым)․ Ниже приведен состав на конец 2019 года с указанием ключевых ведомств․

Блок экономического развития и промышленности

• Министр экономики РБ, Сафин Ренат Закиевич (назначен в октябре 2018 г․)․ Курировал инвестиционную политику, промышленность, торговлю, поддержку предпринимательства, экспорт․ В 2019 г․ акцент на привлечении инвестиций в несырьевой сектор, развитии ПТО «Уфа» и кластерного подхода․
• Министр строительства и архитектуры РБ — Сафиуллин Ирек Фахретдинович․ Отвечал за реализацию нацпроекта «Жилье и городская среда», программу переселения аварийного жилья, капремонт МКД, благоустройство территорий․
• Министр земельных отношений и собственности РБ, Хабибуллин Равиль Наилевич․ Управление госсобственностью, приватизация, земельные отношения, кадастр․

Агропромышленный комплекс и экология

• Министр сельского хозяйства РБ — Хакимов Равиль Сабитович (назначен в ноябре 2018 г․)․ В 2019 г․ главные задачи: выполнение показателей нацпроекта «Сельское хозяйство», поддержка семейных хозяйств, развитие переработки, цифровизация АПК (внедрение «Умного поля»), борьба с засухой (в 2019 г․ в регионе была засуха)․
• Министр экологии и природопользования РБ, Мухаметшин Айрат Закиевич․ Реализация нацпроекта «Экология»: утилизация свалок, охрана водных объектов (река Беловая, Урал), лесовоспроизводство, контроль за выбросами предприятий․

Социальный блок

• Министр здравоохранения РБ — Муратов Айрат Гимранович (назначен в 2018 г․)․ В 2019 г․: реализация нацпроекта «Здравоохранение», строительство фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП) и поликлиник, внедрение телемедицины, обеспечение врачебными кадрами (программа «Земский врач/фельдшер»), борьба с онкозаболеваниями и сердечно-сосудистыми патологиями․
• Министр образования и науки РБ — Зайнутдинов Айрат Нафисович (с 2018 г․)․ Нацпроект «Образование»: строительство новых школ (ликвидация второй и третьей смены), обновление материально-технической базы, внедрение цифровых образовательных сред, поддержка талантливой молодежи (кванториумы, «Точка роста»)․
• Министр труда и социальной защиты населения РБ — Хайрутдинов Равиль Габдулхакович․ Реализация нацпроекта «Демография»: поддержка семей с детьми (материнский капитал, пособия), содействие занятости, адаптация молодежи, поддержка ветеранов и пожилых граждан․
• Министр культуры РБ, Кульчицкая Ольга Владимировна (назначена в 2018 г․)․ Сохранение культурного наследия, поддержка театров, музеев, библиотек, развитие киновидеослужбы, реализация проекта «Культура малой родины», подготовка к 450-летию Уфы (отмечаемому в 2024 г․)․
• Министр спорта РБ — Саитова Регина Равилевна․ Развитие массового спорта, строительство ФОКов и стадионов (нацпроект «Спорт — норма жизни»), подготовка резерва олимпийских спортсменов, проведение крупных соревнований (в т․ч․ этапов Кубка России)․

Блок управления, безопасности и цифровизации

• Министр информатики и связи РБ, Хайрутдинов Равиль Габдулхакович (часто совмещал с Минтрудом до выделения в отдельное ведомство/структуру; в 2019 г․ активно развивалась цифровая трансформация)․ Примечание: В разные периоды 2019 г․ функции цифровизации курировались вице-премьерами и Минсвязи․
• Министр по делам Госсобрания-Курултая, взаимодействию с общественными и религиозными организациями РБ — Хабиров Радий Фаритович (раннее), затем Габбасов Ильдар Габбасович (до назначения в МВД), позднее Сафин Ренат Закиевич (в совмещении) или специализированные вице-премьеры․ В 2019 г․ важную роль играло взаимодействие с парламентом при принятии законов о нацпроектах․
• Глава Администрации Главы Республики Башкортостан и Правительства РБ — Хабиров Радий Фаритович (раннее), в 2019 г․, Ковалев Андрей Валерьевич (назначен в октябре 2018 г․)․ Обеспечивал организационно-техническое обеспечение работы Главы и Правительства․

Ключевые события и реформы 2019 года в деятельности Правительства

Вступление в силу Национальных проектов

Главным вызовом 2019 года стало практическое запуск 12 национальных проектов и 1 комплексной программы․ Правительство РБ под руководством А․В․ Назарова разработало и утвердило региональные дорожные карты (планы-графики) по каждому проекту․ Были созданы проектные офисы для мониторинга показателей (KPI)․ Особое внимание уделялось проектам «Демография», «Здравоохранение», «Образование», «Безопасные качественные дороги», «Экология»․

Инвестиционная политика и ПТО «Уфа»

В 2019 году Республика Башкортостан вошла в топ-10 регионов по инвестиционной привлекательности (рейтинг АСИ/РАЭК)․ Ключевым драйвером стала Промышленно-технологическая особый экономической зоны (ПТО) «Уфа»․ Министр экономики Р․З․ Сафин докладывал о заключении соглашений с крупными инвесторами (нефтепереработка, بترохимия, машиностроение, IT)․

Аграрный сектор и засуха 2019 года

Лето 2019 года принесло тяжелую засуху, охватившую значительную часть аграрных районов․ Министерство сельского хозяйства (Р․С․ Хаkimов) оперативно переключилось на режим ЧС: выплачены страховые возмещения, предоставлены льготные кредиты на пополнение оборотных средств, закупку кормов․ Была сохранена скотиная голова и обеспечена заготовка кормов за счет непострадавших районов․

Цифровая трансформация («Цифровой Башкортостан»)

Активно развивалась платформа «Госуслуги․ Башкортостан», внедрялись электронные сервисы в здравоохранении (запись к врачу, электронные рецепты), образовании (электронный дневник/журнал), строительстве (электронные разрешения)․ Уфе был присвоен статус «Умного города» пилотного уровня․

Кадровые перестановки осенью 2019 года

После официального вступления в должность Главы Республики (20 сентября 2019 г․) последовала серия кадровых решений:

• Назначен новый Министр МВД, Ильдар Габбасов․
• Произведена ротация в аппарате Администрации Главы и Правительства․
• Укреплен контроль за исполнением поручений Президента РФ и Главы РБ (внедрены еженедельные совещания с отчетами по поручениям)․

Состав министров Республики Башкортостан в 2019 году представлял собой команду, сбалансированную по принципу «опытные управленцы + новые кадры»․ Сохранение ключевых блоков (финансы, экономика, МВД, юстиция, АПК) обеспечило стабильность управления, а обновление социального блока и цифрового направления дало импульс к выполнению амбициозных показателей национальных проектов․ Результаты 2019 года — исполнение бюджета с профицитом, рост инвестиций в основной капитал, снижение безработицы, начало массового строительства школ и ФАПов, стали основой для дальнейшего социально-экономического развития республики в 2020–2024 годах․

Примечание: Данная статья основана на открытых официальных источниках (официальный портал Главы РБ и Правительства РБ, законы РБ о назначениях, отчеты о деятельности Правительства за 2019 год)․ Точные даты назначений/освобождений отдельных министров в течение года могут уточняться по приказам Главы Республики․