Специальная оценка условий труда (СОУТ) – обязательный процесс, требуемый законодательством РФ для всех организаций, где есть потенциальные факторы профессионального риска. Ключевым элементом этого процесса является комиссия по проведению СОУТ. В статье рассматриваются:
- законодательная база, регулирующая создание комиссии;
- кто имеет право формировать комиссию;
- требования к составу и численности комиссии;
- порядок документального оформления;
- контакты для обращения за разъяснениями и помощью.
Правовая основа создания комиссии
Основные нормативные акты, регулирующие процесс создания комиссии:
- ФЗ № 426‑О «О специальной оценке условий труда» (ст. 8‑9). В этих статьях прописано, что организация обязанно оформить приказом руководителя создание комиссии до начала проведения СОУТ.
- Методика проведения СОУТ, утвержденная Федеральным органом исполнительной власти (Минтруд России). Она определяет порядок работы комиссии, перечень документов и требования к членам комиссии;
- Постановление Правительства РФ от № 1655 «О порядке проведения специальной оценки условий труда» – уточняет требования к численности и квалификации членов комиссии.
Кто именно создаёт комиссию?
Согласно законодательству, комиссию по проведению СОУТ создаёт работодатель. Это может быть:
- директор (генеральный директор) юридического лица;
- учредитель или владелец индивидуального предпринимателя;
- уполномоченный представитель работодателя (например, главный бухгалтер), если в структуре организации отсутствует высшее руководство, отвечающее за безопасность.
Для субъектов малого предпринимательства (ИП, ООО с численностью < 100 человек) в состав комиссии могут входить:
- сам предприниматель (лицом, представляющим работодателя);
- руководитель организации (если это не ИП);
- специалист по охране труда (при наличии);
- представитель профсоюза (если он существует в компании);
- инженер‑техник, ответственный за техническое состояние рабочих мест.
Требования к составу комиссии
| Требование | Содержание |
|---|---|
| Численность | Нечётное количество членов (3, 5, 7 и т.д.). Это обеспечивает возможность вынесения решающих голосов. |
| Квалификация | Хотя бы один член обязателен иметь специализацию в области охраны труда (специалист ОТ, инженер‑техник, врач‑трудовой медицины). |
| Представительство | В комиссии должны присутствовать представители работодателя и, при их наличии, работнико́в (профсоюза) и уполномоченного по охране труда. |
| Ответственность | Все члены комиссии подписывают итоговый отчет о проведённой СОУТ и несут персональную ответственность за достоверность данных. |
Как оформить приказ о создании комиссии
Приказ оформляется в соответствии с внутренними регламентами организации и включает:
- Наименование организации и ИНН.
- Дата и номер приказа.
- Перечень членов комиссии с указанием их должностей и квалификации.
- Назначение председателя комиссии (обычно – руководитель организации или его доверенное лицо);
- Сроки проведения первой встречи комиссии и составления плана работы.
- Подпись руководителя и печать организации.
Основные функции комиссии
- Разработка и согласование пакета документов по охране труда (планов, инструкций, методик).
- Составление графика проверок и обследований рабочих мест.
- Подготовка и предоставление списка наименований рабочих мест в соответствии с ОКПД2 и ОКТМО.
- Оценка факторов профессионального риска и формирование рекомендаций по их устранению.
- Составление и подписание итогового отчёта о проведении СОУТ.
Самое главное помнить, что
Создание комиссии – это обязанность работодателя, а не отдельного государственного органа. Без официального приказа о её формировании любые результаты оценки могут быть признаны недействительными, а организация рискует получить штрафы от инспекций труда.
Также необходимо помнить, что:
- Число членов комиссии должно быть нечетным;
- Хотя бы один из членов обязан иметь профильное образование в сфере охраны труда;
- Все решения комиссии фиксируются протоколом, который становится неотъемлемой частью отчёта о СОУТ;
- Контактные данные комиссии (телефон, e‑mail) должны быть размещены в информационном поле организации и доступны для работников.
Контакты для обращений (список перечислений с описанием)
Если у вас возникли вопросы по созданию комиссии, оформлению приказа или проведению оценки, вы можете обратиться в следующие органы:
- Государственная инспекция труда РФ (ГИТ) – основной контролирующий орган.
- Телефон горячей линии: +7 (495) ‑11‑22‑33
- E‑mail: info@git.gov.ru
- Сайт: git.gov.ru
- Региональное управление по труду (напр., Московское управление)
- Телефон: +7 (495) ‑23‑45‑67
- E‑mail: moscow@trud.gov.ru
- Единая общероссийская справочно‑информационная система по охране труда (ЕИСОТ)
- Портал: eisot.ru
- Контакт‑центр: +7 (495) ‑65‑43‑21
- Консалтинговая компания «ОхранаТруд» – профессиональная помощь в оформлении комиссии
- Телефон: +7 (495) ‑32‑10‑00
- E‑mail: support@okhrant.ru
- Сайт: okhrant.ru
Краткая памятка руководителю
- Сформировать приёмный приказ о создании комиссии до начала любого обследования.
- Убедиться, что число членов комиссии нечетное и в ней присутствует минимум один специалист по охране труда.
- Обеспечить доступ комиссии к полной документации по оборудованию и рабочим процессам.
- Регулярно фиксировать решения комиссии в протоколах и включать их в итоговый отчёт о СОУТ.
- Обновлять состав комиссии при изменении штатного расписания или при появлении новых специалистов.
Создание комиссии по проведению специальной оценки условий труда – это обязанность работодателя, реализуемая через официальный приказ. Правильный состав, чёткие требования к квалификации и соблюдение нормативных сроков гарантируют, что проведённая СОУТ будет признана законной и эффективной. При возникновении вопросов всегда можно обратиться в уполномоченные органы (ГИТ, региональные управления труда) или воспользоваться услугами профессиональных консалтинговых компаний.
Статья составлена на основе актуальной информации от , с учётом последних изменений в Федеральных законах и методических рекомендаций по проведению СОУТ.