Одним из ключевых документов для назначения пособия по безработице является справка о среднем заработке, которую бывший работодатель обязан выдать уволенному сотруднику. На основании этого документа служба занятости рассчитывает размер ежемесячной выплаты. Ниже подробно разбираем, какие формы действовали в 2024 году, какие изменения вступили в силу с 2025 года и как правильно заполнить бланк, чтобы избежать отказов в выплатах.

Нормативная база: хронология изменений форм

Законодательство в этой сфере динамично менялось в 2023–2024 годах. Важно понимать, какая форма действовала в конкретный период, так как выдача справки по устаревшему бланку может привести к задержке назначения пособия.

• Приказ Минтруда России от № 604н — утвердил единую форму справки о среднем заработке. Действовала с 10 сентября 2023 года. Именно этот бланк был актуален на протяжении всего 2024 года до вступления в силу нового приказа.
• Приказ Минтруда России от № 239н, внес изменения в порядок заполнения и сроки выдачи (в частности, уточнил обязанности работодателя по выдаче справки в электронном виде через СЭД «Работа в России» с ).
• Постановление Правительства РФ от № 1379 — обновило Правила регистрации безработных граждан (п. 19, 20), закрепив за работодателем обязанность выдачи справки в установленном Минтрудом формате.
• Приказ Минтруда России от № 637н — утвердил новую форму справки, которая обязательна к применению с 11 февраля 2025 года. Данная форма актуальна на 2025 и 2026 годы.
• Приказ Минтруда России от № 396н — утверждал форму справки о факте регистрации в качестве безработного (на момент публикации сведений не вступил в силу).

Структура актуальной формы (по Приказу № 637н, действует с )

Новый бланк более детализирован и адаптирован для автоматической обработки в информационных системах службы занятости («Работа в России»). Он состоит из следующих блоков:

1. Реквизиты работодателя: полное наименование, ИНН, КПП, ОКПО, адрес, телефон, электронная почта.
2. Сведения о работнике: ФИО полностью, СНИЛС (обязательно), дата рождения, серия и номер паспорта, адрес регистрации.
3. Расчетный период: указываются даты начала и окончания периода, за который исчисляется средний заработок (обычно последние 3 календарных месяца перед увольнением, но есть нюансы).
4. Таблица начислений по месяцам: детальная разбивка по каждому месяцу расчетного периода:
   • Количество отработанных дней/часов.
   • Начисленная заработная плата (в т.ч. по окладу, премии, надбавки, районные коэффициенты).
   • Суммы, не включаемые в расчет среднего заработка (материальная помощь, диетические питание, командировочные и т.д. — указываются отдельно для исключения).
5. Сведения о периодах невыплаты заработка: если были простои по вине работодателя, задержки зарплаты, неоплаченные отпуска — они должны быть отражены.
6. Подписи: руководителя организации, главного бухгалтера (или лица, выполняющего его обязанности), дата выдачи, печать (при наличии).

Образец заполнения справки (на примере формы Приказа № 637н)

Ниже приведен описательный образец заполнения ключевых полей. Визуальный бланк лучше скачать в официальном издании (КонсультантПлюс, ГАРАНТ, сайт Минтруда) или сформировать в бухгалтерской программе (1С:ЗУП 3.1 версий 27.111 / 28.11 и выше).

Шапка документа

СПРАВКА
о среднем заработке, исчисленном работодателем для назначения пособия по безработице
Утверждена Приказом Минтруда России от N 637н

Номер справки: 000123 от 
Код формы по НОСФР: 0401063 (или актуальный код на момент заполнения)

Сведения о работодателе

Сведения о работнике

Расчетный период и начисления (Суть справки)

Правило: Расчетный период — 3 календарских месяца, предшествующих месяцу увольнения. Если работник работал меньше 3 месяцев — берется фактический период работы.

Пример: Увольнение . Расчетный период: октябрь, ноябрь, декабрь 2024 г.

• Сумма заработка, принятая к расчету: 249 000,00 руб.
• Число календарных дней в расчетном периоде: 92 дня (31+30+31).
• Средний дневной заработок: 2 706,52 руб. (249 000 / 92).
• Среднемесячный заработок (для пособия): 82 318,48 руб. (2 706,52 × 30,4 — среднее число дней в месяце по ГК РФ).

Примечание: Формула расчета среднемесячного заработка для пособия по безработице регламентируется Правилами исчисления среднего заработка (Постановление Правительства РФ № 1379 и Приказ Минтруда № 637н).

Подписи и заверение

Руководитель организации: ________________ /Петров П.П./
Главный бухгалтер: ________________ /Сидорова С.С./
Дата выдачи: 
М.П. (Печать организации, при наличии)

Особенности электронного документооборота (СЭД «Работа в России»)

С 19 июля 2024 года (по Приказу № 239н) работодатели обязаны направлять справку в службу занятости в электронном виде через систему электронного документооборота «Работа в России» (если они подключены к СЭД). Работнику на руки выдается копия справки (бумажная или электронная с ЭЦП) для личного архива.

• В 1С:ЗУП 3.1 это реализуется через обработку «Справка в Центр занятости» (раздел «Отчеты для госорганов»).
• При формировании в программе автоматически подтягиваются начисления, исключаются нерасчетные выплаты и рассчитывается среднее по актуальной формуле.

Частые ошибки при заполнении (чек-лист для проверки)

1. Использование старой формы. Выдача справки по Приказу № 604н после недопустима.
2. Отсутствие СНИЛС работника. Обязательный реквизит для идентификации в СФР и службе занятости.
3. Неверный расчетный период. Берется не «последние 3 месяца работы», а «3 календарских месяца перед увольнением». Если в декабре был неоплачиваемый отпуск — дни в расчете учитываются, а зарплата, нет.
4. Включение в расчет нерасчетных выплат. Материальная помощь (до 4000 руб. в год — не облагается НДФЛ, но исключается из расчета среднего для пособия), командировочные, суточные, подарки к юбилеям.
5. Игнорирование простоев/задержек. Если зарплата не выплачена в срок — период задержки заработка должен быть отражен в специальном разделе справки, это влияет на размер пособия.
6. Отсутствие подписи бухгалтера. Справка подписывается руководителем И главным бухгалтером (или ИП лично).

Сроки выдачи и ответственность

• Срок: Работодатель обязан выдать справку в течение 3 рабочих дней с момента получения заявления от бывшего работника (или запроса от службы занятости).
• Ответственность: За несвоевременную выдачу или отказ, штраф на должностных лиц до 20 000 руб. (ст. 5.27 КоАП РФ), на организацию — до 75 000 руб. За выдачу заведомо ложной справки — уголовная ответственность (ст. 19.23 КоАП РФ, ст. 271 УК РФ).

Что делать, если работодатель ликвидирован или не выдает справку?

Если организации нет (ликвидирована, банкротство) или работодатель уклоняется:

1. Обратиться в службу занятости с заявлением о невозможности предоставления справки.
2. Служба занятости направит межведомственный запрос в СФР (бывший ПФР) за данными об индивидуальном лицевом счете (СЗВ-ТД, СЗВ-СТАЖ).
3. На основании данных СФР пособие назначат по минимальному размеру (если нет данных о заработке) или пересчитают позже при предоставлении справки.
4. Работник может обратиться в суд к бывшему работодателю за принуждением к выдаче справки и возмещением упущенной выгоды (разницы в пособии).

Резюме: какой бланк использовать в 2026 году?

На текущую дату (октябрь 2026 года) единственным легальным бланком является форма, утвержденная Приказом Минтруда от № 637н. Использование форм Приказов № 604н или старых образцов 2019–2022 гг. недопустимо.

Рекомендуется формировать справку исключительно через актуальные версии бухгалтерских программ (1С:ЗУП, МойСклад, Контур.Эльба и др.), которые автоматически обновляют бланки при выходе новых приказов. Перед выдачей обязательно сверьте версию отчета в программе с номером приказа (должно быть указано: «Форма по Приказу Минтруда от № 637н»).

Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов (Приказы Минтруда № 604н, № 239н, № 637н, Постановление Правительства № 1379) и информации из правовых систем КонсультантПлюс и ГАРАНТ. Данная информация носит справочный характер. Для решения конкретных спорных ситуаций рекомендуется обратиться к трудовому юристу или в профильную инспекцию труда.