Должность исполняющего обязанности губернатора (и.о. губернатора) в субъекте Российской Федерации является временной позицией, которая возникает в случае досрочного прекращения полномочий избранного главы региона, его отставки, невозможности исполнения обязанностей по состоянию здоровья или иных оснований, предусмотренных федеральным законодательством и уставом региона. Назначение и.о. губернатора — это исключительная прерогатива Президента Российской Федерации.

Правовая основа статуса

Правовой режим деятельности и.о. главы региона регулируется:

• Федеральным законом от № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (ст. 18).
• Уставом Ростовской области (принят Законодательным Собранием 22 апреля 1996 г.).
• Указами Президента РФ о назначении конкретного лица на эту должность.

Согласно ст. 18 ФЗ-184, Президент РФ назначает и.о. главы высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ до избрания нового главы региона. Срок полномочий и.о. губернатора не может превышать срока полномочий Президента РФ, однако на практике он ограничен временем до проведения досрочных или плановых выборов.

Полномочия и.о. губернатора

Лицо, исполняющее обязанности губернатора, наделено полным объемом полномочий главы региона на весь период своего пребывания на посту. Ключевые направления деятельности включают:

1. Управление исполнительной властью: возглавляет Правительство Ростовской области, формирует его состав (с согласия Законодательного Собрания), распределяет обязанности между вице-губернаторами и министрами.
2. Законодательная инициатива: право вносить законопроекты в Законодательное Собрание области, подписывать и промульгировать принятые законы, налагать вето (с последующим пересмотром депутатами).
3. Бюджетный процесс: представление проекта областного бюджета на рассмотрение парламента, контроль за его исполнением.
4. Кадровая политика: назначение на должности и освобождение от должностей руководителей ведомств, представление кандидатур на федеральные посты (сенатор от исполнительной власти, кандидаты в суды).
5. Взаимодействие с федеральным центром: отчетность перед Президентом РФ, участие в заседаниях Президиума Госсовета, работа с федеральными министерствами по вопросам регионального развития.
6. Обеспечение национальной безопасности и правопорядка: координация работы силового блока на территории региона, взаимодействие с МВД, Росгвардией, ФСБ, Прокуратурой.
7. Социально-экономическое развитие: реализацию национальных проектов, программ поддержки АПК, промышленности, МСП, инфраструктуры, здравоохранения и образования.

Текущая ситуация: Юрий Слюсарь (данные на )

На момент октября 2026 года обязанности губернатора Ростовской области исполняет Юрий Владимирович Слюсарь. Он был назначен на эту должность Указом Президента Российской Федерации Владимира Путина 4 ноября 2024 года после досрочного ухода в отставку Владимира Васильевича Голубева.

Биографическая справка

• Год рождения: 1974 год (родился в г. Ростов-на-Дону).
• Образование: Ростовский государственный технический университет (специалист по радиоэлектронике), РАНХиГС (программа подготовки управленческих кадров).
• Ключевые этапы карьеры:
  • Работа в ОАО «Вертолеты России» (поступление от инженера до генерального директора).
  • Руководство ОАО «Роствертол» (с 2014 г.).
  • Пост Первого заместителя министра промышленности и торговли РФ (2018–2021 гг.).
  • Заместитель министра промышленности и торговли РФ (2021–2024 гг.), курировал авиапромышленный комплекс, ВПК, судостроение.

Приоритеты деятельности на посту и.о. губернатора

В своих публичных выступлениях и декретах Юрий Слюсарь обозначил ключевые вектор развития региона:

Индустриальное развитие и технологический суверенитет

Учитывая биографию нового главы (авиапром, ВПК), основной ставка делается на поддержку реального сектора экономики. Ростовская область — один из лидеров по объему промышленного производства на Юге России. Приоритеты:

• Развитие авиастроительной отрасли (Ростов-на-Дону, Таганрог, Новочеркасск).
• Поддержка АПК (область, лидер по сбору зерна, развивается переработка, мясо, молоко).
• Строительство и модернизация инженерной инфраструктуры для промышленных парков и ТОСЭР.
• Импортозамещение и внедрение отечественных технологий на предприятиях области.

Социальная политика и качество жизни

• Ремонт и строительство школ, детских садов, поликлиник, ФАПов (в рамках нацпроектов «Образование», «Здравоохранение», «Демография»).
• Решение проблемы аварийного жилья и реализация программы «Жилье для российской семьи».
• Поддержка семей с детьми, молодежной политики, волонтерского движения.

Транспортная инфраструктура

• Реконструкция федеральных трасс (М-4 «Дон», Р-22 «Каспий»).
• Развитие аэропортов Ростов-на-Дону (Платов) и Таганрог.
• Модернизация ж/д узлов и подъездных путей к портам Азовского моря.

Агропромышленный комплекс (АПК)

Ростовская область, «амбар России». Задачи: сохранение лидерства по валовому сбору зерна, развитие животноводства, глубокая переработка сельхлопродукции, обеспечение водными ресурсами (строительство и реконструкция гидротехнических сооружений, каналов).

Законодательная активность (пример из недавней практики)

Согласно информации от 02 октября 2026 года, и.о. губернатора Юрий Слюсарь внес в Законодательное собрание Ростовской области проект поправок в областной закон «О перемещении и хранении задержанных транспортных средств».

Суть инициативы: документ предполагает упорядочивание процедур эвакуации, хранения и реализации безхозных и задержанных автомобилей. Это направлено на:

• Очищение стоянок ГИБДД и спецплощадок от старых автомобилей.
• Прозрачный механизм реализации невостребованного имущества с зачислением средств в бюджет.
• Снижение коррупционных рисков при передаче авто на хранение/утилизацию.
• Улучшение экологической обстановки (утилизация хламов).

Данная инициатива демонстрирует работу по наведению порядка в сфере управления имуществом и взаимодействии с силовыми структурами.

Перспективы: выборы 2025 года

Согласно календарю единого дня голосования, выборы Губернатора Ростовской области запланированы на сентябрь 2025 года. Юрий Слюсарь заявлял о намерении баллотироваться на этот пост от партии «Единая Россия» (прошел праймериз партии).

Ключевыми факторами предстоящей кампании станут:

• Результаты социально-экономического развития за год исполнения обязанностей.
• Успешная реализация федеральных проектов и нацпроектов.
• Обеспечение безопасности региона (учитывая приграничное положение области).
• Работа с электоратом и общественными организациями.

Институт и.о. губернатора обеспечивает непрерывность власти и стабильность управления регионом в переходный период. Деятельность Юрия Слюсаря на этом посту характеризуется акцентом на индустриальном развитии, технологическом суверенитете и решении острых социальных проблем. Законодательная инициатива по задержанным транспортным средствам (октябрь 2026 г.) является примером текущей рутинной, но важной для порядка в регионе работы. Главной политической точкой ближайшего будущего станут губернаторские выборы 2025 года, которые легализуют мандат главы региона на полный пятилетний срок.