Безопасность дорожного движения напрямую зависит от технического состояния транспортных средств, выезжающих на дороги общего пользования. Особая ответственность в этой сфере лежит на организациях и предпринимателях, эксплуатирующих автомобильный транспорт, а также на должностных лиц, отвечающих за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств. За выпуск на линию неисправного, незарегистрированного или ненадлежащим образом оборудованного транспорта законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность по статье 12;31 КоАП РФ.
Кто несёт ответственность по статье 12.31 КоАП РФ
Субъектами правонарушения по данной статье выступают:
- должностные лица, ответственные за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств (механики, инженеры по БДД, руководители транспортных цехов, контролёры и иные уполномоченные сотрудники);
- юридические лица — организации, владеющие или эксплуатирующие транспортные средства;
- индивидуальные предприниматели — согласно примечанию к статье, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность как юридические лица.
Важно понимать: ответственность наступает не за само нарушение правил дорожного движения водителем, а именно за факт выпуска на линию транспортного средства с нарушениями. Поэтому протокол может быть составлен в отношении должностного лица организации, даже если водитель также привлечён к ответственности по другой статье КоАП РФ.
Размеры штрафов по частям статьи 12.31 КоАП РФ
Часть 1: незарегистрированное ТС или ТС, не прошедшее техосмотр
Выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего государственный технический осмотр, влечёт наложение административного штрафа:
- на должностных лиц — 500 рублей;
- на юридических лиц, 50 000 рублей.
Обратите внимание на существенную разницу в размерах санкций: для организации нарушение обходится в сто раз дороже, чем для должностного лица.
Часть 2: выпуск ТС с неисправностями или переоборудованного без разрешения
Выпуск на линию транспортного средства, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация (за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.5 КоАП РФ), либо транспортного средства, переоборудованного без соответствующего разрешения, влечёт штраф:
- на должностных лиц, от 5 000 до 8 000 рублей.
К неисправностям, с которыми запрещена эксплуатация, относятся, в частности, неисправности тормозной системы, рулевого управления, внешних световых приборов, износ шин сверх допустимых норм и другие дефекты, перечисленные в Перечне неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.
Часть 3: подложные номера и нарушения световых приборов
Выпуск на линию транспортного средства с заведомо подложными государственными регистрационными знаками либо с установленными на передней части световыми приборами с огнями красного цвета, световозвращающими приспособлениями красного цвета, а также световыми приборами, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску ТС к эксплуатации, влечёт штраф:
- на должностных лиц — от 15 000 до 20 000 рублей;
- на юридических лиц — 50 000 рублей.
Часть 4: спецсигналы и цветографические схемы без разрешения
Выпуск на линию транспортного средства с установленными без соответствующего разрешения устройствами для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации), а равно с незаконно нанесёнными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами автомобилей оперативных служб, влечёт штраф:
- на должностных лиц — 20 000 рублей;
- на юридических лиц — 50 000 рублей.
Сводная таблица штрафов
Для удобства приведём размеры санкций для должностных лиц:
- Часть 1 (нет регистрации или техосмотра) — 500 руб.
- Часть 2 (неисправности, переоборудование без разрешения) — 5 000–8 000 руб.
- Часть 3 (подложные номера, красные огни спереди) — 15 000–20 000 руб.
- Часть 4 (спецсигналы, окраска под оперативные службы) — 20 000 руб.
Кто выявляет нарушения и как оформляется ответственность
Правонарушения по статье 12.31 КоАП РФ чаще всего выявляются:
- сотрудниками ГИБДД при остановке транспортного средства на дороге;
- в ходе плановых и внеплановых проверок транспортных организаций;
- при расследовании дорожно-транспортных происшествий, если ДТП произошло по причине технической неисправности.
Дело об административном правонарушении возбуждается путём составления протокола, после чего материалы передаются уполномоченному должностному лицу или в суд для вынесения постановления. Должностное лицо вправе давать объяснения, представлять доказательства и обжаловать постановление в установленном законом порядке.
Как избежать ответственности: рекомендации для организаций
Чтобы минимизировать риски привлечения к ответственности по статье 12.31 КоАП РФ, руководителям и должностным лицам рекомендуется:
- организовать обязательный предрейсовый технический контроль транспортных средств с документальным оформлением результатов;
- своевременно проходить технический осмотр и следить за сроками регистрации транспорта;
- назначить приказом ответственных лиц за техническое состояние и выпуск ТС на линию;
- вести журналы учёта неисправностей и их устранения;
- не допускать переоборудования транспортных средств без оформления соответствующих разрешений;
- проводить инструктажи механиков и контролёров по требованиям законодательства о безопасности дорожного движения.
Статья 12.31 КоАП РФ устанавливает персональную ответственность должностных лиц за выпуск на линию транспортных средств с нарушениями — от незначительных формальностей вроде отсутствия техосмотра до серьёзных дефектов, угрожающих безопасности участников дорожного движения. Размеры штрафов для должностных лиц варьируются от 500 до 20 000 рублей в зависимости от тяжести нарушения, а для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей санкции существенно выше. Соблюдение требований технической эксплуатации и надлежащая организация контроля выпуска транспорта на линию, не только способ избежать штрафов, но и важнейшее условие безопасности на дорогах.