Статья 216 Уголовного кодекса Республики Казахстан («Незаконное обращение с радиоактивными материалами») относится к разделу преступлений в сфере охраны окружающей среды (Раздел 10, Глава 16). Данная статья защищает общественные отношения, обеспечивающие безопасность человека и окружающей среды от ионизирующего излучения.

Ниже представлен подробный анализ состава преступления, разъяснений Пленума Верховного Суда РК и актуальной судебной практики на 10 января 2026 года.

Текст статьи 216 УК РК (актуальная редакция)

Согласно действующей редакции УК РК, статья 216 имеет следующее содержание:

• Часть 1. Приобретение, хранение, применение, перевозка, пересылка, уничтожение, повреждение и иное незаконное обращение с радиоактивными материалами — наказывается штрафом в размере до пятисот месячных расчетных показателей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти месяцев, или исправительными работами до срока двух лет, или ограничением свободы до срока трех лет, или арестом на срок до шести месяцев, или лишением свободы на тот же срок.
• Часть 2. То же деяние, совершенное:
  • группой лиц по предварительному сговору;
  • лицом с использованием служебного положения;
  • незаконным ввозом на таможенную территорию Евразийского экономического союза или вывозом за ее пределы радиоактивных материалов, — наказывается лишением свободы на срок от двух до пяти лет с конфискацией имущества или без таковой.
• Часть 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия,, наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой.
• Часть 4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, если они повлекли по неосторожности смерть человека, — наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества.

Примечание. Под радиоактивными материалами в настоящей статье понимаются ядерные материалы, иные радиоактивные вещества, отходы производства и потребления, загрязненные радиоактивными веществами, а также иные источники ионизирующего излучения.

Объект и субъект преступления

Объект преступления

Общим объектом являются общественные отношения в сфере охраны окружающей среды и безопасности населения. Непосредственный объект — установленный законодательством порядок обращения с радиоактивными материалами (ядерными материалами, источниками ионизирующего излучения), обеспечивающий радиационную безопасность.

Субъект преступления

Общий субъект: физическое лицо, достигшее 16 лет, вменяемое. Особого субъекта (лицо, обязанное следить за обращением с материалами по долгу службы) в составе части 1 не предусмотрено, однако использование служебного положения является квалифицирующим признаком (ч. 2 ст. 216 УК РК).

Объектная сторона: понятие «радиоактивные материалы» и виды действий

Разъяснение понятия (Примечание к ст. 216 и Закон РК «Об использовании атомной энергии»)

Судебная практика опирается на определения, закрепленные в Законе РК от 14 января 2016 года № 447-V ЗРК «Об использовании атомной энергии»:

• Ядерные материалы: плутоний, уран-233, обогащенный уран (содержащий изотоп 233 или 235), уран натуральный, торий, иные материалы, определенные уполномоченным органом.
• Радиоактивные вещества: вещества с удельной активностью выше уровней освобождения (клиренс-уровней).
• Радиоактивные отходы: материалы и предметы, загрязненные радиоактивными веществами, дальнейшее использование которых не планируется.
• Источники ионизирующего излучения: приборы, аппараты, установки, содержащие радиоактивные вещества или генерирующие ионизирующее излучение (РИТЭГ, дефектоскопы, медицинские установки и т.д.).

Важно: Если активность материала ниже установленных нормативных правовыми актами уровней освобождения (клиренс-уровней), действия с ним не содержат состава преступления по ст. 216 УК РК (хотя могут подпадать под ст. 327 УК РК — незаконный оборот отходов или иные статьи). Это ключевой момент для квалификации, требующий проведения судебной радиометрической экспертизы.

Виды действий (объективная сторона)

Статья 216 УК РК является формальным составом (преступление считается совершенным с момента совершения действия), перечисляющей альтернативные действия:

1. Приобретение — получение в собственность или владение (покупка, обмен, получение в дар).
2. Хранение, содержание материалов у себя (в квартире, гараже, на даче, в транспорте) без соответствующих лицензий и допусков.
3. Применение — использование по назначению или иным образом (например, использование источника для облучения, несанкционированные работы с дефектоскопом).
4. Перевозка / Пересылка — перемещение в пространстве (транспортными средствами, почтой, курьером) с нарушением правил перевозки опасных грузов (ПОГАТ, правила перевозки радиоактивных материалов).
5. Уничтожение / Повреждение — приведение в негодность контейнеров, источников, приводящее к риску облучения (вскрытие капсулы, сжигание, утилизация с бытовыми отходами).
6. Иное незаконное обращение — утилизация, переработка, потеря, хищение (если не покрыто ст. 188, 234 УК РК), незаконный ввоз/вывоз.

Субъективная сторона

• Умысел: только прямой. Лицо осознает незаконность своих действий (отсутствие лицензии, нарушение правил), желает совершить эти действия. Цель (лучшая, коммерческая, любопытство) не влияет на квалификацию по ч. 1, но учитывается при назначении наказания.
• Неосторожность: касается последствий (тяжкий вред здоровью, смерть, ч. 3, 4). Виновник не предвидел наступления последствий, хотя должен был и мог их предвидеть (не Соблюдал правила безопасности, правила перевозки и т.д.).

Квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки

Разграничение с смежными составами (Дифференциация)

Практика Верховного Суда РК (Обзоры судебной практики, Постановления Пленума) акцентирует внимание на следующих границах:

• Ст; 216 УК РК vs Ст. 247 УК РК (Нарушение правил обращения с радиоактивными материалами):
  • Ст. 216 — лицо НЕ имеет права обращаться с материалами (нет лицензии, допуска, не является работником организации-лицензиата). Действия изначально незаконны.
  • Ст. 247 — лицо ИМЕЕТ ПРАВО/ОБЯЗАННОСТЬ (работник организации-лицензиата, ответственное лицо), но нарушает установленные правила (санитарные нормы, инструкции, режимы).
• Ст. 216 УК РК vs Ст. 188 УК РК (Хищение): Если лицо тайно похитило радиоактивный источник (например, ИРИ с объекта), действия кв. по совокупности ст. 188 (ч. 3 п. «б» — крупный размер/группа) и ст. 216 (ч. 2 п. «а» — группа), так как объекты разные (собственность vs безопасность).
• Ст. 216 УК РК vs Ст. 327 УК РК (Незаконный оборот отходов): Если радиоактивные отходы утилизированы как бытовые — кв. по ст. 216 (спец. норма). Если материалы не являются радиоактивными (активность ниже клиренс-уровней), но являются токсичными отходами, ст. 327.
• Ст. 216 УК РК vs Ст. 255 УК РК (Экологические преступления): Загрязнение среды радиоактивными веществами в результате несчастного случая на объекте лицензиата — ст. 255. Незаконная утилизация источника «черным логгером» — ст. 216.

Доказательства и экспертизы (Ключевой процессный момент)

По делам по ст. 216 УК РК неотъемлемы следующие виды экспертиз:

1. Судебная радиометрическая (ядерно-физическая) экспертиза: Устанавливает: вид изотопа, активность (Бк/Кюри), эквивалентную дозу мощности излучения, принадлежность к категории источников (1–5 по ИАЭА), превышение лимитов/клиренс-уровней. Без заключения об активности выше клиренс-уровней состав преступления отсутствует.
2. Судебная экологическая экспертиза: Оценка вреда окружающей среде, стоимости санирования зараженных территорий.
3. Судебно-медицинская экспертиза: При ч. 3, 4 — установление степени тяжести вреда здоровью (лучная болезнь, онкология, ожоги), причинно-следственной связи с облучением (дозовая реконструкция).
4. Коммерческая/Таможенная экспертиза: При ч. 2 п. 3 — определение таможенной стоимости, кода ТН ВЭД ЕАЭС, факта перемещения через границу.

Актуальная судебная практика (Обзоры за 2023–2025 гг.)

Проблема «Бытовых» источников (ИРИ из приборов, компасов, молний-защит)

Суды регулярно рассматривают дела по фактам обнаружения источников ИРИ (например, Ni-63 в газоанализаторах, Co-60/ Cs-137 в дефектоскопах/медицинских приборах, Ra-226 в старых компасах/приборных досках), изъятых у граждан, не имеющих отношения к атомной отрасли.

• Квалификация: Чаще всего ч. 1 ст. 216 УК РК (хранение, приобретение).
• Меры наказания: Преимущественно штрафы, ограничение свободы, условные сроки (если нет тяжких последствий и не было цели продажи/ввоза). Реальные сроки — редкость для ч. 1, применяются при рецидиве или особой опасности источника (категория 1–3 ИАЭА).
• Добровольная сдача: Активное раскаяние, добровольная сдача источника в компетентные органы (КНБ, МЧС, Уполномоченный орган по атомной энергии) до возбуждения дела — основание для прекращения дела по нереабилитирующим основаниям (отсутствие состава события) или применения ст. 35 УК РК (освобождение от уголовной ответственности в связи с активным раскаянием), если источник не был использован в преступных целях.

Контрабанда через границу ЕАЭС (ч. 2 п. 3)

Рост дел по ввозу радиоактивных материалов (часто — урановая руда, концентраты, обогащенный уран, используемые в ювелирке или как «коллекционные образцы») через автомобильные и железнодорожные пункты пропуска.

• Квалификация: ч. 2 п. 3 ст. 216 УК РК + часто ст. 241 УК РК (Контрабанда) — совокупность преступлений, так как объекты разные (радиационная безопасность vs таможенные правила).
• Назначение реальных сроков лишения свободы (3–5 лет) является стандартом для данной квалификации.

Причинение вреда здоровью (ч. 3, 4)

Резидентные дела: потеря/кража мощных гамма-источников (ИРИ категории 1–2), приведшие к облучению посторонних (сборщиков металлолома, жителей домов, где хранился источник).

• Суды строго требуют доказательства дозовой нагрузки на конкретных потерпевших. Диагноз «лучная болезнь» ставится только по клиническим протоколам (МКБ-10/11).
• При смерти — назначаются длительные реальные сроки (10–15 лет по ч. 4).

Процессуальные особенности

• Подследственность: Следование по ст; 216 УК РК осуществляется следователями Антикоррупционной службы (Агентства по делам госслужбы и борьбы с коррупцией) или следственными органами МВД/КНБ по согласованию (в зависимости от категории лица и обстоятельств), в порядке, установленном УПК РК.
• Сроки расследования: Учитывая сложность экспертиз (часто заказываются в НЦ ЯЭ им. И.В. Курчатова, ИЯФ ННЦ РК), сроки предварительного следствия часто продлеваются до 6–12 месяцев (ч. 3 ст. 211 УПК РК).
• Государственная тайна: Если материалы/объекты относятся к гостайне (военные, особо важные объекты), дело может быть засекречено, рассмотрение — в закрытом судебном заседании (ст. 341 УПК РК).

Резюме для правоприменителей и адвокатов

1. Проверяйте экспертизу: Является ли вещество «радиоактивным материалом» по закону (активность > клиренс-уровней). Оспаривайте методику замеров (фон, геометрия, калибровка приборов).
2. Разграничивайте ст. 216 и ст. 247: Есть ли у клиента лицензия/допуск/должностная инструкция? Если да — это ст. 247 (менее тяжелая, часто не уголовная, а административная ответственность по КоАП).
3. Анализируйте умысел: Знало ли лицо о радиоактивности? (Надписи «Радиация», трехлопастный знак, документы). Незнание свойств предмета исключает умысел по ст. 216 (но может влечь ответственность по ст. 327 или ст. 247, если лицо обязано было знать).
4. Сдача источника: Рекомендуйте клиентам добровольно сдать источники в пункты приема (МЧС, КНБ, РОН) ДО возбуждения УД — это единственный шанс избежать судимости по ч. 1.
5. Совокупность: При хищении источника — настаивайте на отсутствии единого умысла на хищение И обращение (если источник украден для продажи металла, а не для использования как ИРИ), но практика склоняется к совокупности.

Дисклеймер: Данная статья носит информационно-аналитический характер и основана на тексте УК РК, Законе РК «Об использовании атомной энергии», Постановлениях Пленума Верховного Суда РК и обзорах судебной практики на . Не является правовым консультированием. Для решения конкретного дела обратитесь к профессиональному адвокату, специализирующемуся на экологическом и корпоративном уголовном праве.