Общие положения

Выплаты стимулирующего характера — это часть заработной платы работников дошкольных образовательных учреждений (ДОУ), которая начисляется за качество, интенсивность и результативность труда. В отличие от базовой части зарплаты (должностного оклада) и компенсационных выплат, стимулирующие надбавки не являются гарантированными: их размер и сам факт начисления зависят от достижений конкретного работника и показателей деятельности учреждения.

Правовую основу системы оплаты труда работников бюджетной сферы составляют:

• Трудовой кодекс Российской Федерации (статьи 129, 135, 144);
• Постановление Правительства РФ от № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений»;
• Приказ Минздравсоцразвития России от № 818, утвердивший перечень видов выплат стимулирующего характера;
• Региональные нормативные акты и отраслевые соглашения;
• Локальные акты учреждения — положение об оплате труда, положение о стимулирующих выплатах, коллективный договор.

Виды стимулирующих выплат в ДОУ

На основании нормативных документов и практики образовательных организаций можно выделить следующие основные виды стимулирующих выплат:

Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы

• надбавка за высокие результаты труда;
• надбавка за интенсивность и напряжённость работы;
• надбавка за качество выполняемых работ (услуг);
• премии по итогам работы за месяц, квартал, год.

Выплаты за качество и стаж работы

• надбавка за стаж непрерывной работы (выслугу лет);
• надбавка за квалификационную категорию (высшую, первую, вторую);
• надбавка за учёную степень и учёное звание;
• надбавка за почётные звания и государственные награды.

Выплаты за особые достижения

• премии за участие и победы в профессиональных конкурсах («Воспитатель года», конкурсы методических разработок);
• выплаты за подготовку детей — победителей и призёров олимпиад, конкурсов, спортивных соревнований;
• поощрения за внедрение инновационных технологий и современных образовательных программ;
• выплаты за наставничество над молодыми специалистами;
• премии к профессиональным праздникам (День воспитателя) и юбилейным датам.

Порядок установления и распределения выплат

Стимулирующая часть фонда оплаты труда распределяется в соответствии с локальным положением учреждения, которое разрабатывается с учётом мнения представительного органа работников (профсоюза, совета трудового коллектива) и утверждается руководителем ДОУ.

Типовой алгоритм распределения выглядит следующим образом:

1. Определение критериев оценки. В положении закрепляются конкретные показатели: выполнение плана воспитательно-образовательной работы, отсутствие жалоб со стороны родителей, участие в методической работе, освоение новых технологий, результаты диагностики развития детей и др.
2. Оценка деятельности работника. Оценку проводит комиссия, в которую обычно входят заведующий, старший воспитатель (методист), представители профсоюза и родительской общественности. Часто применяется балльная система оценки.
3. Распределение фонда. На основании протокола комиссии руководитель издаёт приказ о начислении стимулирующих выплат с указанием размера надбавки или премии каждому работнику.
4. Начисление выплат. Бухгалтерия производит расчёт и выплату в установленные сроки.

Критерии оценки эффективности педагогических работников

Для воспитателей и других педагогических работников ДОУ критериями стимулирования, как правило, являются:

• качество организации образовательного процесса в соответствии с ФГОС ДО;
• динамика развития воспитанников по результатам мониторинга;
• сохранность контингента детей, укомплектованность группы;
• отсутствие нарушений требований охраны жизни и здоровья детей;
• эффективное взаимодействие с семьями воспитанников;
• участие в конкурсах, выставках, проектной деятельности;
• обобщение и распространение педагогического опыта (публикации, мастер-классы);
• повышение квалификации, прохождение курсовой подготовки.

Для непедагогического персонала (младших воспитателей, поваров, медицинских работников, специалистов) критерии устанавливаются с учётом специфики их трудовых функций: качество выполнения должностных обязанностей, соблюдение санитарных норм, отсутствие нареканий и т.д.

Размер стимулирующих выплат

Доля стимулирующей части в фонде оплаты труда определяется региональными нормативными актами и локальными документами учреждения. На практике она может составлять от 10 до 30 % и более от общего фонда оплаты труда. Конкретный размер выплаты конкретному работнику устанавливается:

• в процентах к должностному окладу;
• в фиксированной денежной сумме;
• по балльной системе (стоимость одного балла умножается на количество набранных баллов).

Максимальный размер стимулирующих выплат, как правило, не ограничивается, что позволяет поощрять наиболее эффективных работников.

Документальное оформление

Для правомерного начисления стимулирующих выплат в учреждении должны быть оформлены следующие документы:

1. Положение об оплате труда работников ДОУ;
2. Положение о выплатах стимулирующего характера (может быть разделом общего положения);
3. Критерии и показатели оценки эффективности деятельности;
4. Положение о комиссии по распределению стимулирующих выплат;
5. Протоколы заседаний комиссии;
6. Приказы руководителя о начислении выплат;
7. Коллективный договор (при наличии).

Выплаты стимулирующего характера — важный инструмент повышения мотивации работников дошкольного образования. Грамотно выстроенная система стимулирования позволяет поощрять качественный труд, удерживать в профессии талантливых педагогов и в конечном итоге повышать качество дошкольного образования. Ключевые условия эффективности системы, прозрачность критериев, объективность оценки и участие трудового коллектива в разработке локальных нормативных актов.