Тюменская область — один из наиболее динамично развивающихся регионов Российской Федерации, экономическая специализация которого исторически определяется нефтегазовой промышленностью․ Стратегическое планирование развития региона ведётся на протяжении многих лет, а стратегия социально-экономического развития до 2035 года становится логичным продолжением ранее принятых документов — Концепции долгосрочного развития до 2020 года (с перспективой до 2030 года) и Стратегии социально-экономического развития Тюменской области до 2030 года, утверждённой Законом Тюменской области от 24 марта 2020 года № 23․

Место стратегии в системе стратегического планирования региона

Стратегия до 2035 года разрабатывается в рамках единой системы стратегического планирования Российской Федерации и учитывает положения федеральных документов: Стратегии пространственного развития РФ, национальных проектов и государственных программ․ В Тюменской области сформирован комплексный подход к долгосрочному планированию, включающий три базовых документа:

• стратегия социально-экономического развития — определяет цели, приоритеты и целевые показатели развития региона;
• стратегия инвестиционного развития, формирует условия для привлечения капитала и реализации крупных проектов;
• стратегия развития Тюменской агломерации — задаёт векторы пространственного развития ядра региона․

Параллельно в регионе ведётся работа над стратегией развития на перспективу до 2050 года, о чём в октябре 2025 года заявил губернатор Александр Моор, подчеркнув необходимость «оторваться от текучки и посмотреть вдаль, на 10–20–30 лет вперёд, чтобы определить основные приоритеты развития Тюменской области»․

Исходные позиции региона

Тюменская область (без учёта автономных округов) обладает рядом конкурентных преимуществ, которые закладываются в основу стратегии:

1. Мощный промышленный потенциал․ Нефтегазовая отрасль, нефтепереработка, нефтехимия, машиностроение и производство строительных материалов формируют основу валового регионального продукта․
2. Выгодное географическое положение․ Регион является транспортным узлом, связывающим европейскую часть России с Уралом, Сибирью и северными территориями․
3. Демографическая динамика․ Тюменская область традиционно входит в число лидеров по приросту населения среди российских регионов, что обеспечивает рынок труда и внутренний спрос․
4. Развитая научно-образовательная среда․ Тюменский государственный университет, Тюменский индустриальный университет, медицинский университет и научные институты создают кадровую и инновационную базу․
5. Высокое качество жизни․ Тюмень неоднократно признавалась одним из самых комфортных городов России по уровню благоустройства и качества городской среды․

Стратегическая цель и приоритеты

Стратегическая цель развития Тюменской области до 2035 года формулируется как обеспечение устойчивого роста качества жизни населения на основе диверсифицированной, инновационной и конкурентоспособной экономики․ Достижение цели предполагает реализацию следующих ключевых приоритетов;

Экономическая диверсификация и технологическое развитие

• развитие нефтегазового сектора с акцентом на глубокую переработку углеводородов и нефтехимию;
• формирование новых отраслей специализации: машиностроение, приборостроение, производство композитных материалов;
• поддержка малого и среднего предпринимательства, развитие индустриальных парков и особых экономических зон;
• цифровая трансформация экономики и государственного управления;
• развитие агропромышленного комплекса и обеспечение продовольственной безопасности региона․

Человеческий капитал и социальная сфера

• повышение доступности и качества образования на всех уровнях — от дошкольного до дополнительного профессионального;
• модернизация системы здравоохранения, строительство и оснащение медицинских учреждений;
• создание условий для закрепления молодёжи и привлечения квалифицированных специалистов;
• поддержка семей, развитие социальной инфраструктуры, культуры и спорта;
• обеспечение доступным и комфортным жильём, развитие жилищного строительства․

Пространственное и инфраструктурное развитие

• развитие Тюменской агломерации как ядра экономического роста региона;
• модернизация транспортной инфраструктуры: автомобильных дорог, железнодорожного сообщения, аэропортового комплекса;
• развитие инженерной инфраструктуры — тепло-, водо- и электроснабжения;
• сбалансированное развитие муниципальных образований, поддержка сельских территорий;
• формирование комфортной городской среды и благоустройство общественных пространств․

Экологическая устойчивость

• снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду;
• развитие системы обращения с отходами, включая переработку;
• сохранение лесных и водных ресурсов региона;
• внедрение наилучших доступных технологий на промышленных предприятиях․

Инвестиционная политика

Реализация стратегии невозможна без активной инвестиционной политики․ Тюменская область последовательно занимает высокие позиции в рейтингах инвестиционной привлекательности российских регионов․ Ключевые направления инвестиционной стратегии включают:

1. сопровождение инвестиционных проектов по принципу «одного окна»;
2. развитие механизмов государственно-частного партнёрства;
3. предоставление налоговых льгот и преференций инвесторам;
4. создание инфраструктуры для размещения производств — индустриальных парков и технопарков;
5. привлечение федеральных средств и средств институтов развития․

Механизмы реализации и мониторинга

Реализация стратегии осуществляется через систему государственных программ Тюменской области, национальные проекты и муниципальные программы․ Предусматривается регулярный мониторинг достижения целевых показателей, включающих:

• динамику валового регионального продукта и объёма инвестиций;
• показатели реальных доходов населения и уровня безработицы;
• демографические показатели и ожидаемую продолжительность жизни;
• объёмы жилищного строительства и ввода объектов социальной инфраструктуры;
• показатели состояния окружающей среды․

Важной особенностью тюменского подхода является вовлечение жителей в стратегическое планирование: при разработке стратегических документов проводятся общественные обсуждения, опросы и встречи с экспертным сообществом, что позволяет учитывать запросы горожан и формировать общественный консенсус вокруг целей развития․

Ожидаемые результаты

К 2035 году реализация стратегии должна обеспечить:

1. устойчивый экономический рост на основе диверсифицированной структуры экономики;
2. повышение качества жизни и уровня благосостояния жителей региона;
3. укрепление позиций Тюменской области как одного из ведущих инвестиционно привлекательных регионов страны;
4. формирование современной, комфортной и экологически безопасной среды обитания;
5. развитие человеческого капитала как главного ресурса долгосрочного развития․

Стратегия социально-экономического развития Тюменской области до 2035 года представляет собой комплексный документ, опирающийся на богатый опыт стратегического планирования в регионе․ Её реализация призвана обеспечить устойчивое развитие экономики, высокое качество жизни населения и укрепление конкурентных позиций Тюменской области в Российской Федерации․ Долгосрочный горизонт планирования — вплоть до 2050 года, свидетельствует о системном и ответственном подходе региональных властей к определению будущего региона․