Белгородский муниципальный округ (до 2023 года — Белгородский район) является одним из крупнейших и значимых муниципальных образований Белгородской области. Административный центр округа, город Белгород, однако органы местного самоуправления расположены в поселке Майский. Структура органов местного самоуправления формируется в соответствии с Уставом муниципального образования и федеральным законодательством (в частности, ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»).

Ниже представлен подробный обзор структуры управления, основанный на актуальной информации с официального портала госуслуг и нормативных правовых актах (в частности, Решении Муниципального совета от № 53, заложившем основу современной структуры администрации).

Общая архитектура органов местного самоуправления

Согласно официальному источнику (официальный сайт Белгородского муниципального округа), система органов местного самоуправления Белгородского муниципального округа включает следующие ключевые элементы:

• Глава Белгородского муниципального округа — высший должностное лицо, возглавляющее исполнительную власть.
• Представительный орган, Муниципальный Совет Белгородского муниципального округа (законодательная власть).
• Исполнительный орган — Администрация Белгородского муниципального округа (Местная администрация).
• Контрольно-счетная комиссия, орган финансового контроля.
• Общественный совет — консультативно-совещательный орган при Главе округа.
• Муниципальные подведомственные организации — учреждения и предприятия, обеспечивающие выполнение полномочий округа.
• Иные органы — создаваемые в соответствии с законодательством (например, избирательная комиссия).
• Пресс-центр — информационное обеспечение деятельности органов власти.

Структура Администрации Белгородского муниципального округа (Исполнительный орган)

Администрация (Местная администрация) является коллегиальным исполнительным органом, непосредственно осуществляющим управление делами округа. Ее структура утверждена Решением Муниципального совета Белгородского района Белгородской области от 23 января 2014 г. № 53 «Об утверждении структуры администрации Белгородского района» (с последующими изменениями).

Должностные лица Администрации (Руководящий состав)

Ключевые фигуры управления, несущие персональную ответственность за направления деятельности:

1. Глава Администрации Белгородского муниципального округа — руководитель исполнительного органа, действует на основании Устава и договора.
2. Первый заместитель Главы Администрации — Руководитель аппарата Администрации, курирует организационно-техническое обеспечение деятельности Администрации, координирует работу структурных подразделений аппарата.
3. Заместитель Главы Администрации, Руководитель Комитета финансов и бюджетной политики — ответственен за бюджетное планирование, налоговую политику, казначейское обслуживание, финансовый контроль и отчетность.
4. Заместитель Главы Администрации — Руководитель Комитета социальной политики, курирует вопросы образования, здравоохранения, культуры, спорта, молодежной политики, социальной защиты населения, труда и занятости.
5. Заместитель Главы Администрации — Руководитель Комитета имущественных и земельных отношений — управляет муниципальным имуществом, земельными ресурсами, архитектурой, градостроительством, строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.

Отраслевые (функциональные) органы Администрации

В состав Администрации входят комитеты, департаменты, управления и иные структурные подразделения аппарата, обеспечивающие реализацию полномочий округа в конкретных сферах.

Основные комитеты:

• Комитет финансов и бюджетной политики — формирование и исполнение бюджета, межбюджетные отношения, управление долгом, закупки.
• Комитет социальной политики — социальная поддержка граждан, работа с учреждениями образования, культуры, спорта, здравоохранения, вопросы демографии и семьи.
• Комитет имущественных и земельных отношений — учет и управление имуществом, земельный кадастр, предоставление земельных участков, капремонт, энергоэффективность.

Департаменты и управления (Аппарат Администрации):

Аппарат Администрации формируется для обеспечения деятельности Главы, заместителей и комитетов. В его состав, как правило, входят (структура может уточняться локальными актами):

• Департамент организационно-правового обеспечения и кадровой политики (правовое сопровождение, кадры, документационное обеспечение, гражданские обращения).
• Департамент по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и безопасности жизнедеятельности (ГО и ЧС, пожарная безопасность, антитеррор, защита населения).
• Управление архитектуры, градостроительства и строительства (разрешительная документация, градостроительное зонирование, надстрой).
• Управление экономического развития и инвестиционной политики (поддержка МСП, инвестиции, торговля, потребительский рынок, туризм).
• Управление сельского хозяйства и пищевого рынка (АПК, ветеринария, мелиорация, агрорыночки).
• Управление дорожного хозяйства и транспорта (содержание муниципальных дорог, пассажирские перевозки, благоустройство).
• Управление информатизации и связи (ЦОД, Электронное правительство, связь, информационная безопасность).
• Отдел по взаимодействию с органами власти, общественными объединениями и СМИ (пресс-служба, протокол, работа с ОНФ, ТОС).
• Финансовое управление / Казначейство (исполнение расходов, кассовое исполнение).
• Управление контрольно-счетной работы и внутреннего аудита (внутриведомственный контроль).
• Служба административного регламента и лицензирования (предоставление госуслуг, МФЦ).

Примечание: Точный перечень структурных подразделений, их наименования и полномочия могут меняться по решениям Главы Администрации в пределах, установленных Решением Муниципального совета № 53 и Уставом округа. Актуальный реестр структурных единиц публикуется на официальном сайте в разделе «Структура муниципального образования» -> «Местная администрация».

Представительный орган: Муниципальный Совет

Муниципальный Совет Белгородского муниципального округа — это представительный орган местного самоуправления. Он состоит из депутатов, избранных на 5 лет. Совет:

• Принимает Устав округа и вносит в него изменения.
• Утверждает бюджет и отчет об исполнении бюджета.
• Устанавливает местные налоги и сборы.
• Контролирует деятельность Главы и Администрации.
• Решает вопросы организации местного самоуправления (структура администрации, символы округа и др.).

Контрольно-счетная комиссия

Орган внешнего финансового контроля, формируемый Муниципальным Советом. Проводит проверки исполнения бюджета, использования муниципального имущества, эффективности деятельности муниципальных учреждений. Докладывает о результатах проверок перед Муниципальным Советом.

Общественный совет

Консультативно-совещательный орган при Главе округа. Формируется из представителей общественных организаций, экспертов, активных жителей. Задачи: общественный контроль, экспертиза нормативных актов, обсуждение стратегий развития территории, взаимодействие власти с обществом.

Муниципальные подведомственные организации

Сеть бюджетных и автономных учреждений, через которые Администрация осуществляет свои полномочия в социальной сфере и хозяйственной деятельности. К ним относятся:

• Образовательные организации (школы, детские сады, центры доп. образования);
• Культурные учреждения (дома культуры, библиотеки, музеи, художественные школы).
• Спортивные объекты (стадионы, ДЮСШ, физкультурно-оздоровительные комплексы).
• Учреждения социального обслуживания (центры соцобслуживания, geroнтологические центры).
• Медицинские организации (фельдшерско-акушерские пункты, поликлиники — в ведении региона, но с взаимодействием).
• Хозяйственные предприятия (водоканал, теплосети, автодороги, благоустройство, кладбищное хозяйство).

Адреса и контакты органов управления

Органы местного самоуправления Белгородского муниципального округа размещены по двум основным адресам:

Орган / Подразделение	Адрес
Глава округа, Администрация (Аппарат), Комитеты	г. Белгород, ул. ###, д. 1А
Муниципальный Совет, Контрольно-счетная комиссия, Общественный совет, отдельные управления	Белгородская обл., Белгородский р-н, пос. Майский, ул. ###, д. 6, оф. 28

Телефон справочной / приемной Главы: (4722) 26-34-10

Официальный сайт: belgorodskij-r31.gosweb.gosuslugi.ru

Особенности текущего этапа (2024–2026 гг.)

В связи с геополитической ситуацией и близостью к зоне СВО, структура управления имеет специфические черты:

• Усиленный режим работы ГО и ЧС: Департамент по делам ГО и ЧС играет ключевую роль в организации эвакуации, укрытий, информирования населения.
• Координационные штабы: На территории округа действуют оперативные штабы по обеспечению безопасности и жизнедеятельности населения.
• Цифровизация: Активное внедрение «Умного города/территории», расширение перечня электронных услуг на портале Госуслуг и региональном портале.
• Поддержка ВСО и семей участников СВО: Специализированные подразделения в структуре Комитета социальной политики и Отдела по работе с обращениями граждан.

Структура администрации Белгородского муниципального округа построена по классической схеме разделения властей (представительная, исполнительная, контрольная) с учетом муниципальной реформы. Базовым нормативным актом, регламентирующим состав исполнительной власти, остается Решение Муниципального совета № 53 от 2014 года, однако реальная организационная структура динамично адаптируется к вызовам времени: оборонным задачам, цифровой трансформации и социальным запросам жителей одного из самых населенных районов области. Для получения актуальных сведений о конкретных должностных лицах, реквизитах структурных подразделений и порядке приема граждан рекомендуется обращаться к официальному сайту округа.