Администрация города Ростова-на-Дону — это исполнительный и распорядительный орган местного самоуправления городского округа с внутригородским делением․ Она обеспечивает реализацию полномочий местного самоуправления, решение вопросов местного значения и исполнение переданных государственных полномочий․ В статье подробно рассматривается структура должностей, порядок их утверждения и ключевые управленческие посты на актуальную дату (2025–2026 гг․)․

Правовая основа формирования штата и структуры

Согласно Уставу города Ростова-на-Дону и федеральному законодательству, организационная структура Администрации не является статичной․ Она формируется исходя из объема и специфики решаемых задач․

• Утверждение структуры: Общая структура Администрации города, в т․ч․ структура органов Администрации (управлений, департаментов, комитетов), утверждается решением Ростовской-на-Дону городской Думы по представлению Главы Администрации города․
• Утверждение штатного расписания: Штатное расписание Администрации города (перечень должностей, окладов, количества единиц) утверждается распоряжением Администрации города․ Штатные расписания структурных подразделений (органов Администрации) утверждаются постановлением Администрации города․

Это двухзвенная система позволяет гибко реагировать на изменения в законодательстве и потребностях города: Дума закрепляет «каркас» органов управления, а Администрация детализирует кадровый состав внутри утвержденных лимитов фонда оплаты труда․

Руководящий состав: Ключевые должностные лица

На вершине иерархии управления городом находятся должностные лица, несущие персональную ответственность за результаты деятельности исполнительной власти․

Глава Администрации города (Городской управляющий)

С марта 2025 года должность Главы города Ростова-на-Дону занимает Александр Юрьевич Скрябин․

Глава Администрации:

• Руководит работой Администрации и несет персональную ответственность за ее деятельность;
• Распоряжается имуществом в ведении города в пределах своей компетенции;
• Назначает на должности и освобождает от должностей руководителей органов Администрации (департаментов, управлений, комитетов) с согласия городской Думы (для отдельных категорий) или по своему усмотрению;
• Подписывает распоряжения и приказы, обязательные для исполнения на территории города․

Первый заместитель Главы Администрации / Заместители Главы Администрации

Должность Первого заместителя и заместителей Главы Администрации вводятся в штатное расписание для курирования функциональных блоков (блоков: экономики, социальной сферы, хозяйственной деятельности, градостроительства, цифровизации и т․д․)․ Они координируют работу соответствующих департаментов и управлений․

Чеф-менеджер (Управляющий делами) Администрации

Ключевая должность обеспечения организационной и документационной поддержки деятельности Главы Администрации, Думы и самого исполкома․ Отвечает за делопроизводство, контроль исполнения поручений, режим секретности и архивное дело․

Функциональная структура: Департаменты, Управления, Комитеты (Органы Администрации)

Органы Администрации — это структурные подразделения, осуществляющие управление отраслями или межотраслевыми функциями․ Название «Департамент», «Управление» или «Комитет» часто отражает историю формирования органа или масштаб полномочий, но правовой статус у них единый — орган Администрации․

Ниже приведен перечень основных органов Администрации, формирующих основной массив должностей (на основе типовой структуры крупного регионального центра и данных открытых источников за 2024–2026 гг․):

Блок экономического развития, имущества и градостроительства

• Департамент экономического развития и инвестиционной политики, поддержка бизнеса, привлечение инвестиций, предпринимательство, туризм․
• Департамент имущественно-земельных отношений — управление муниципальным имуществом, земельные отношения, приватизация, аренда, кадастр․
• Департамент архитектуры и градостроительства — генеральный план, ППТ, разрешение на строительство, архитектурный надзор․
• Управление архитектуры и градостроительства (может выделяться в отдельный орган или входить в департамент) — операционная работа по выдаче ГПЗУ, согласованию проектов․

Блок социальной политики и человеческого капитала

• Департамент социальной политики — меры социальной поддержки, работа с пенсионерами, инвалидами, семьями с детьми, мигрантами․
• Департамент образования, управление сетью школ, детских садов, допобразования, кадровый вопрос педагогов․
• Департамент здравоохранения — координация работы городских поликлиник, больниц, скорой помощи, санитарно-эпидемиологического благополучия (взаимодействие с минздравом области)․
• Департамент физической культуры и спорта — спортшколы, стадионы, массовый спорт, подготовка резерва․
• Департамент культуры — библиотеки, музеи, ДК, художественные школы, сохранение наследия․
• Департамент молодежной политики — волонтерство, молодежные центры, гранты, патриотическое воспитание․

Блок городского хозяйства и инфраструктуры

• Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства — управление УК, капремонт, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, благоустройство дворов и парков․
• Департамент транспорта и связи — маршрутная сеть, остановки, парковки, метро (взаимодействие), такси, дорожное хозяйство․
• Департамент дорожного хозяйства — ремонт и содержание городских дорог, мостов, надземных переходов․
• Управление по вопросам гражданской обороны и защиты населения / Департамент безопасности — АСУ РЭР, антитеррор, пожарная безопасность, готовность к ЧС․

Блок цифровизации, финансов и правового обеспечения

• Управление информационных технологий (УИТ) — «Умный город», ГИС, портал госуслуг на уровне города, кибербезопасность, связь․
• Департамент финансов / Казначейство города — бюджет, налоги, казначейское обслуживание, госзадания․
• Правовое управление (Юридический департамент) — правовая экспертиза актов, судебная работа, нормативная деятельность, антикоррупционная экспертиза․
• Департамент организации работы и контроля / Канцелярия, контроль исполнения поручений Главы и Губернатора, работа с обращениями граждан․

Территориальные органы (Районные администрации)

Важным звеном являются территориальные органы Администрации — Администрации городских районов (Ворошиловский, Железнодорожный, Кировский, Ленинский, Октябрьский, Пervomайский, Пролетарский, Советский)․

• Главы районных администраций назначаются Главой города․
• Они решают вопросы местного значения на территории района: благоустройство, малый ремонт дорог, работа с ТСЖ/ЖСК, контроль за уборкой снега, взаимодействие с жителями․
• Штат районной администрации включает заместителей главы по хозчаству, социальным вопросам, архитектуре, юристов, инженеров․

Типовые должностные категории в штатном расписании

Вне зависимости от профиля департамента, штатное расписание любого органа Администрации формируется из стандартных групп должностей (согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику — ЕТКС и Профессиональным стандартам):

1. Руководители: Руководитель органа (Директор департамента, Начальник управления, Председатель комитета), их Заместители․
2. Начальники структурных подразделений: Начальники отделов, секторов, бюро, групп․
3. Специалисты (основной массив):
   • Главные специалисты (высшая квалификация, опыт от 3–5 лет);
   • Ведущие специалисты (высшее образование, опыт от 1–3 лет);
   • Специалисты I, II категории (начальный уровень);
   • Специалисты без категории (стажеры, недавние выпускники)․
4. Техническая и вспомогательная поддержка: Секретари, делопроизводители, операторы ПК, водители, уборщицы, охрана (часто аутсорсинг)․

Примеры конкретных названий должностей (выборка):

• Главный специалист отдела капитального ремонта жилищного фонда
• Ведущий специалист сектора земельного надзора
• Начальник отдела разрешительной документации
• Главный архитектор города (уникальная должность в Департаменте архитектуры)
• Главный инженер города (в Департаменте дорожного хозяйства или ЖКХ)
• Специалист по работе с обращениями граждан
• Юрисконсульт / Правовой советник
• Аналитик данных / Системный администратор (в УИТ)
• Инженер по охране труда / Техник по безопасности

Особенности трудоустройства и службы

Работа в Администрации города Ростова-на-Дону регулируется Федеральным законом № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в части, не противоречащей специфике МСУ) и Законом Ростовской области «О службе в органах местного самоуправления»․

Категории служащих:

• Городские служащие: занимают должности, включенные в реестр должностей городской службы․ Проходят конкурсный отбор, имеют классные чины, подлежат аттестации․
• Работники по трудовому договору: занимают вспомогательные, технические должности или должности, не вошедшие в реестр службы (водители, уборщики, некоторые IT-специалисты на контрактных условиях)․

Порядок занятия вакантных должностей (Конкурс):

1. Объявление конкурса на официальном сайте Администрации (rostov-gorod․ru) и на портале «Работа в России» (trudvsem․ru)․
2. Прием документов (анкета, автобиография, копии документов об образовании, трудовой книжки, справка о доходах)․
3. Заседание конкурсной комиссии (проверка соответствия квалификационным требованиям, тестирование, собеседование)․
4. Рейтинговый список кандидатов․
5. Назначение на должность приказом/распоряжением Главы Администрации․

Контактная информация и ресурсы для поиска вакансий

Актуальная информация о структуре, руководстве и вакантных должностях публикуется на официальных ресурсах:

• Официальный портал Администрации и Главы города: rostov-gorod․ru (разделы «Структура», «Вакансии», «Конкурсы»)․
• Портал городской Думы: duma․rostov-gorod․ru (решения по структуре, реестр должностей службы)․
• Адрес приемной Главы Администрации: 344050, г․ Ростов-на-Дону, ул․ Социалистическая, 112․
• Единый справочник контактных телефонов: доступен на сайте в разделе «Справочник» / «Горячие линии»․

Перспективы развития кадрового потенциала (2025–2026 гг․)

В текущих условиях приоритетами кадровой политики Администрации являются:

• Цифровизация управления: расширение штатов УИТ, набор аналитиков данных, специалистов по ИБ, разработчиков ГИС․
• Проектное управление: внедрение практики проектных офисов, набор менеджеров проектов (в т․ч․ на контрактных условиях) для реализации нацпроектов («Жилье и городская среда», «Цифровая экономика» и др․)․
• Молодежный кадровый резерв: программы стажировок «Юные кадры города», набор выпускников ВУЗов на вакантные позиции специалистов․
• Антикоррупционная чистота: обязательная декларирование доходов, проверка благонадежности при приеме на службу․

Примечание: Точный перечень должностей, их количество и оклады зафиксированы в действующем Штатном расписании Администрации города Ростова-на-Дону (утвержденном распоряжением Главы Администрации) и штатных расписаниях органов Администрации (утвержденных постановлениями)․ Для получения актуального документа рекомендуется обратиться в Канцелярию Администрации или на портал открытых данных города․