На текущий момент самостоятельного таможенного органа с наименованием «Таможенное управление по Ленинградской области» в структуре Федеральной таможенной службы (ФТС) России не существует. Данное наименование исторически относилось к таможне, которая была ликвидирована в ходе масштабной административно-территориальной реформы таможенных органов 2010–2011 годов.

В настоящее время таможенное оформление товаров, транспортных средств и контроль за перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС на территории Ленинградской области осуществляют два крупных региональных таможенных органа: Санкт-Петербургская таможня и Балтийская таможня. Оба органа входят в состав Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ).

Исторический контекст: реформа 2010–2011 годов

До 2011 года на территории региона функционировала Ленинградская таможня (в разные периоды, Ленинградское таможенное управление). В рамках оптимизации структуры ФТС России (Приказ ФТС России от № 2393) было принято решение о ликвидации Ленинградской таможни и передаче ее полномочий, имущества и персонала вновь создаваемым или реорганизуемым таможням.

Основные цели реформы:

• Снижение административных барьеров для участников ВЭД.
• Концентрация ресурсов на крупных логистических хабах (морские порты, аэропорты, крупные ДПП).
• Унификация структуры таможенных постов и переход к электронному декларированию.

В результате реформы территория Ленинградской области была разделена между двумя таможнями нового типа — Санкт-Петербургской и Балтийской, что позволило привязать таможенные посты к конкретным транспортным коридорам и пунктам пропуска.

Современная структура обслуживания Ленинградской области

Санкт-Петербургская таможня

Является правопреемницей по значительной части функций бывшей Ленинградской таможни. Она обслуживает основные наземные пункты пропуска на границе с Финляндией, а также внутренние таможенные посты и аэропорты.

Ключевые таможенные посты (ТП), расположенные на территории Ленинградской области и входящие в структуру Санкт-Петербургской таможни:

• ТП «Выборг» (автодорожный, ж/д) — один из крупнейших пунктов пропуска на границе с Финляндией.
• ТП «Светогорск» (автодорожный, ж/д) — ключевой пункт для грузоперевозок и пассажирского сообщения.
• ТП «Брусничное» (автодорожный) — современный пункт пропуска высокой пропускной способности.
• ТП «Торфяновка» (автодорожный) — важный узел на трассе «Скандинавия».
• ТП «Парголовский» (внутренний, г. Санкт-Петербург / Ленобласть) — оформление товаров, прибывающих автотранспортом.
• ТП «Шушарский» (внутренний) — обслуживание контейнерных терминалов и складов.
• ТП «Тихвинский» (внутренний, г. Тихвин) — обслуживание Тихвинского логистического хаба и ЖД станции.
• ТП «Новоорловский», ТП «Василеостровский», ТП «Котлинский» и др.

Также в структуру входит Таможенный пост «Пулковский» (аэропорт «Пулково»), осуществляющий таможенный контроль за международными авиаперевозками.

Балтийская таможня

Специализируется на обслуживании морских портов Балтийского моря и прилегающей инфраструктуры. Образована в 2011 году на базе структурных подразделений бывшей Ленинградской и Калининградской таможен.

Ключевые таможенные посты на территории Ленинградской области:

• ТП «Усть-Лужский» — обслуживает порт Усть-Луга (крупнейший современный глубоководный порт России).
• ТП «Кронштадтский» — порт Кронштадт.
• ТП «Шкиперский» — порт Приморск (база БТК «Приморск», нефтетранспорт).
• ТП «Турухтанный» — порт Высоцк (нефтепродукты, угля, сухие грузы).
• ТП «Лесной» (внутренний), обслуживание логистических центров и складов припортовой зоны.

Функции и полномочия таможенных органов на территории региона

Независимо от ведомственной подчиненности (СПб таможня или Балтийская таможня), все таможенные посты на территории Ленинградской области выполняют единый комплекс задач, определенных Таможенным кодексом ЕАЭС и ФЗ «О таможенном регулировании»:

1. Таможенное оформление товаров и транспортных средств: прием таможенных деклараций (в т.ч. в электронном виде через АИС «ЕАЭС»), выпуск товаров, проведение таможенных досмотров и осмотров.
2. Взыскание таможенных платежей: расчет, взыскание и учет таможенных пошлий, НДС, акцизов, специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлий.
3. Таможенный контроль: постовый, документарный, итоговый, оперативно-розыскная деятельность (ОРД) по пресечению таможенных преступлений и административных правонарушений (контрабанда, недообложение, фальсификация документов, нарушение режима ТО).
4. Обеспечение защищенности интеллектуальной собственности: приостановка выпуска товаров, подозреваемых в нарушении прав на ТМ/промышленные образцы.
5. Взаимодействие с иными контролирующими органами: Россельхознадзор (ветеринарный/фитосанитарный контроль), Ространснадзор, РОССТАНДАРТ, МЧС, МВД, ФСБ, Пограничное управление ФСБ.
6. Работа с участниками ВЭД: консультирование, ведение реестров (АЭО, авторизованные экономические операторы, перевозчики, таможенные представители), рассмотрение обращений и жалоб.

Особенности таможенного администрирования в Ленинградской области

Граница с Финляндией: приоритет наземного транспорта

Ленинградская область является «воротами» России на Северо-Западе. Пункты пропуска «Выборг», «Светогорск», «Брусничное», «Торфяновка» исторически обрабатывают огромный объем грузоперевозок (импорт/экспорт оборудования, химии, лесопродукции, металла, потребительских товаров) и пассажиропоток.

Важно: В связи с геополитической ситуацией и закрытием границы Финляндией для пассажирского автотранспорта и пешеходов (с 2023–2024 гг.), нагрузка на грузовые полосы сохраняется, однако структура потоков трансформировалась. Таможня активно внедряет технологии «умной границы» (автоматизированные КСА — комплексы технического осмотра, системы предварительной информации).

Морской кластер: порты Усть-Луга, Приморск, Высоцк, Кронштадт

Балтийская таможня обеспечивает выпуск судов, оформление морских контейнеров, нефтенефтепродуктов, угля, удобрений, руды и контейнерных грузов. Порт Усть-Луга является флагманом по грузообороту. Здесь активно применяются технологии «Единого окна» для морского транспорта и электронного предъявления деклараций на товары до прибытия судна.

Внутренние таможенные посты и логистические центры

ТП «Тихвинский», ТП «Парголовский», ТП «Шушарский», ТП «Лесной» специализируются на оформлении товаров, прибывающих по ж/д и автотранспорту на внутренние таможенные склады (ВТС), в зоны свободной таможенной зоны (СВХ) или под таможенные процедуры внутреннего транзита. Это снимает нагрузку с граничных постов и позволяет оформлять товары ближе к месту назначения (складам получателей).

Цифровизация и электронные сервисы

Обе таможни (Санкт-Петербургская и Балтийская) являются пилотными площадками для внедрения передовых цифровых сервисов ФТС России:

• АИС «ЕАЭС» (ЕАЭС ТС): единая автоматизированная система для электронного декларирования.
• Система управления рисками (СУР): автоматический выбор канала контроля (зеленый, желтый, красный) на основе профилей риска.
• Электронный предъявление (ЭПД): возможность подать декларацию до прибытия товаров на таможенную территорию (для ускорения выпуска).
• Личный кабинет участника ВЭД (ЛК УЧ ВЭД): на портале customs.gov.ru, отслеживание статуса деклараций, получение уведомлений, работа с реестрами.
• Таможенный карго-экспресс / Электронный таможенный транзит: бесконтактное оформление транзитных перевозок.

Контактная информация и обращения

Поскольку единого органа «Таможенное управление по Ленинградской области» нет, обращения участников ВЭД, перевозчиков и граждан необходимо адресовать конкретному таможенному органу, в зону ответственности которого попадает пункт пропуска или место таможенного оформления.

Санкт-Петербургская таможня

• Адрес: 190000, г. Санкт-Петербург, наб. реки Мойки, д. 5 (историческое здание); структурные подразделения расположены по адресам постов.
• Официальный сайт: sztu.customs.gov.ru (раздел Санкт-Петербургская таможня)
• Телефон справочной / горячей линии: +7 (812) 717-77-77 (единый контактный центр СЗТУ).

Балтийская таможня

• Адрес: 198035, г. Санкт-Петербург, ул. ###, д. 112, лит. А (административное здание); посты в портах Усть-Луга, Приморск, Высоцк, Кронштадт.
• Официальный сайт: sztu.customs.gov.ru (раздел Балтийская таможня)
• Телефон: +7 (812) 717-77-77 (единый контактный центр СЗТУ).

Северо-Западное таможенное управление (СЗТУ) — вышестоящий орган

• Адрес: 191186, г. Санкт-Петербург, наб. реки Карповки, д. 10.
• Сайт: sztu.customs.gov.ru
• На сайте СЗТУ публикуются нормативные акты управления, сведения о закупках, контакты структурных подразделений, статистика и информация для участников ВЭД.

Таким образом, понятие «Таможенное управление по Ленинградской области» является историческим. Современная таможенная администрация территории Ленинградской области представлена двумя высокоэффективными специализированными таможнями — Санкт-Петербургской (наземная граница, аэропорт, внутренние логистические хабы) и Балтийской (морские порты).

Данное разделение позволяет учитывать специфику транспортных потоков: Санкт-Петербургская таможня фокусируется на авто/ЖД перевозках и авиаперевозках, а Балтийская — на морской логистике и нефтеналивных терминалах. Обе таможни действуют в рамках единого правового поля ЕАЭС и ФТС России, обеспечивая безопасность таможенной границы и упрощение легальной торговли.

Для получения актуальной информации о режиме работы конкретного пункта пропуска, порядке оформления или статусе декларации рекомендуется обращаться непосредственно на сайты указанных таможен или использовать единый контактный центр СЗТУ.