Уже несколько столетий мировые экономические державы активно используют таможенные преференции и льготы как инструмент регулирования внешней торговли. Тарифные льготы позволяют государству стимулировать импорт необходимых товаров, поддерживать развивающиеся страны, развивать интеграционные объединения и защищать интересы национальной экономики. В России и странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) система тарифных льгот закреплена на законодательном уровне и постоянно совершенствуется.

Понятие тарифной льготы

Понятие тарифной льготы закреплено в статье 34 Закона РФ «О таможенном тарифе» от № 5003-1. Под тарифной льготой (тарифной преференцией) понимается предоставляемая на условиях взаимности или в одностороннем порядке при реализации торговой политики Российской Федерации льгота в отношении товара, перемещаемого через таможенную границу.

Следует отметить, что законодатель использует понятия «тарифная льгота» и «тарифная преференция» как синонимы, что не вполне точно с научной точки зрения. В узком смысле:

• тарифная преференция — это устанавливаемые государством особо льготные (предпочтительные, более низкие) ввозные пошлины как для отдельных, так и для всех товаров той или иной страны, которые не распространяются на товары других стран;
• тарифная льгота — более широкое понятие, включающее любые формы снижения или отмены таможенных платежей.

Виды тарифных льгот

В соответствии с законодательством РФ и решениями органов ЕАЭС (в частности, Решением Комиссии Таможенного союза от № 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании») выделяются следующие виды тарифных льгот:

Возврат ранее уплаченной пошлины

Возврат ранее уплаченной таможенной пошлины, снижение ставки пошлины, а также освобождение от её уплаты применяются в случаях, предусмотренных законодательством и международными договорами;

Освобождение от уплаты таможенных пошлин

Освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин предоставляется в отношении отдельных категорий товаров, например:

• товаров, ввозимых в качестве гуманитарной помощи;
• товаров, предназначенных для устранения последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;
• материалов и оборудования, ввозимых в рамках международных соглашений;
• товаров, перемещаемых в рамках особых таможенных процедур.

Тарифные преференции по стране происхождения

В рамках Единой системы тарифных преференций ЕАЭС пониженные ставки пошлин применяются к товарам, происходящим из:

• развивающихся стран — ставка составляет 75% от ставки Единого таможенного тарифа (ЕТТ);
• наименее развитых стран — применяются нулевые ставки ввозных пошлин.

Перечни таких государств закреплены в приложениях к Решению Комиссии Таможенного союза № 130.

Льготы в рамках зон свободной торговли

На основании международных договоров о зонах свободной торговли (например, Договора о зоне свободной торговли СНГ, соглашений ЕАЭС с отдельными государствами) товары, происходящие с территорий государств, участников договоров, могут ввозиться с применением нулевых или пониженных ставок пошлин.

Условия предоставления тарифных льгот

Для получения тарифной льготы или преференции участнику внешнеэкономической деятельности необходимо соблюсти ряд условий:

1. Подтверждение страны происхождения товара. Когда речь идёт о тарифной преференции, первым делом следует сверить страну происхождения груза с действующим списком развивающихся и наименее развитых государств (Приложения 2 и 3 к Решению № 130).
2. Наличие сертификата происхождения товара установленной формы (например, формы «А» для преференциальных товаров).
3. Соблюдение условий прямой отгрузки и прямой закупки — товар должен быть доставлен напрямую из страны происхождения без переработки на территории третьих стран.
4. Правильное декларирование — указание в таможенной декларации соответствующих кодов и сведений о льготе.

Контроль и проблемы правоприменения

Таможенные органы осуществляют контроль за обоснованностью применения тарифных льгот, проверяя подлинность сертификатов происхождения и соблюдение условий их предоставления. К основным проблемам правоприменения в 2025–2026 годах относятся:

• сложности подтверждения происхождения товаров при сложных логистических цепочках;
• риски недобросовестного использования преференциальных схем;
• необходимость актуализации перечней преференциальных стран с учётом изменения их экономического статуса;
• различия в толковании норм права участниками ВЭД и контролирующими органами.

Тарифные льготы и преференции являются важным инструментом таможенно-тарифного регулирования, обеспечивающим баланс между фискальными интересами государства и задачами развития внешней торговли. Их грамотное применение позволяет участникам ВЭД снижать издержки, а государству — реализовывать торговую политику, поддерживать интеграционные процессы в рамках ЕАЭС и выполнять международные обязательства. Дальнейшее развитие системы тарифных льгот связано с совершенствованием правовой базы, цифровизацией процедур подтверждения происхождения товаров и углублением международного сотрудничества.