Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Тульская областная дума — это высший представительный и законодательный (представительная) орган государственной власти Тульской области․ Является постоянно действующим органом‚ избираемым на пятилетний срок․ Деятельность Думы регулируется Конституцией Российской Федерации‚ Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»‚ Уставом Тульской области и Регламентом Тульской областной Думы․

История

Советский период

История парламентаризма в Тульском регионе восходит к 1937 году‚ когда после принятия Конституции РСФСР 1937 года был образован Тульский областной Совет народных депутатов․ Первые выборы депутатов областного Совета состоялись 27 июня 1937 года․ В советское время Совет был высшим органом государственной власти в области‚ в перерывах между сессиями свою работу вел Президиум областного Совета․

Современный этап (с 1993 года)

После принятия Конституции Российской Федерации 1993 года и роспуска системы Советов народных депутатов‚ в Тульской области был создан новый законодательный орган — Тульская областная дума․

I созыв (1994–1997): Избран по мажоритарной системе в одномандатных избирательных округах․ Первое заседание состоялось 20 апреля 1994 года․ Председателем был избран Николай Воробьев․
II созыв (1997–2001): Продолжилась работа по формированию правовой базы региона․ Председатель — Николай Воробьев․
III созыв (2001–2005): Переход к смешанной избирательной системе (часть депутатов — по партийным спискам‚ часть — в одномандатных округах)․ Председатель — Владимир Могаков․
IV созыв (2005–2009): Полный переход к пропорциональной системе (по партийным спискам)․ Председатель, Владимир Могаков․
V созыв (2009–2014): Председатель, Владимир Могаков (до 2011 года)‚ затем Николай Воробьев․
VI созыв (2014–2019): Вернули смешанную систему: 25 депутатов по партийным спискам‚ 23 — в одномандатных округах․ Председатель — Николай Воробьев․
VII созыв (2019–2024): Сохранена смешанная система (24 по спискам‚ 24 по округам)․ Председатель — Николай Воробьев․
VIII созыв (с сентября 2024 года): Действует по итогам выборов 6–8 сентября 2024 года․ Состав: 24 депутата по партийному списку и 24 депутата по одномандатным округам․ Председатель — Николай Воробьев (переизбран)․

Полномочия и функции

Тульская областная дума осуществляет законодательную деятельность и выполняет функции контроля․ Основные полномочия закреплены в статье 25 Устава Тульской области:

Принятие Устава Тульской области‚ внесение в него изменений и дополнений;
Принятие конституционных законов Тульской области‚ законов Тульской области;
Определение направлений внутренней и внешней политики области;
Утверждение бюджета Тульской области и отчета об его исполнении;
Установление налогов и сборов в соответствии с законодательством РФ;
Назначение на должность Губернатора Тульской области (в порядке‚ установленном федеральным законом и Уставом области);
Назначение на должность Председателя Правительства Тульской области (по представлению Губернатора);
Назначение половины членов Избирательной комиссии Тульской области‚ назначение судей Тульского областного суда (по представлению Губернатора);
Рассмотрение ежегодных сообщений Губернатора Тульской области;
Выражение недоверия должностным лицам в порядке‚ установленном законом;
Осуществление парламентского контроля за деятельностью исполнительной власти области․

Структура и организация работы

Председатель Думы

Председатель Тульской областной Думы возглавляет работу Думы‚ руководит ее аппаратом‚ представляет Думу в отношениях с другими органами власти‚ общественными объединениями и лицами․ С 2011 года (с перерывом) и по настоящее время (VIII созыв) этим постом занимается Николай Иванович Воробьев․

Бюро Думы

Бюро, это коллегиальный орган организации работы Думы․ Состоит из Председателя‚ его заместителей и председателей комитетов Думы․ Бюро готовит вопросы к заседаниям Думы‚ координирует работу комитетов и фракций․

Комитеты Думы

Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов‚ входящих в ведение Думы‚ а также для осуществления контрольных функций образуются постоянные комитеты․ На VIII созыве (2024–2029) работают следующие комитеты:

Комитет по бюджету‚ налогам и финансам;
Комитет по законодательству‚ правовым вопросам и охране общественного порядка;
Комитет по экономической политике‚ промышленности‚ энергетике и природопользованию;
Комитет по аграрной политике‚ природным ресурсам и экологии;
Комитет по социальной политике‚ здоровью граждан‚ труду и демографии;
Комитет по образованию‚ культуре‚ науке‚ спорту‚ молодежной политике и делам общественных объединений и религиозных организаций;
Комитет по вопросам местного самоуправления‚ взаимодействию с общественными и религиозными объединениями‚ обеспечению прав и законных интересов граждан;
Комитет по строительству‚ транспортному комплексу‚ дорожному хозяйству‚ коммунальному хозяйству и жилищной политике․

Депутатские фракции

Депутаты имеют право объединяться в фракции (не менее 3 человек) по партийной принадлежности или иным основаниям․ Фракции выражают политические интересы избирателей‚ участвуют в формировании Бюро и комитетов․ По итогам выборов 2024 года в VIII Думе представлены фракции партий: «Единая Россия»‚ КПРФ‚ ЛДПР‚ «Справедливая Россия — Патриоты — За правду»‚ «Новые люди»․

Избирательная система

С 2014 года (VI созыв) и по настоящее время в Тульской области действует смешанная избирательная система:

Половина депутатов (24 мандата) выбирается по пропорциональной системе в едином областном округе по региональным группам списков кандидатов‚ выдвинутых избирательными объединениями (партиями)․ Проходной порог — 5%․
Половина депутатов (24 мандата) выбирается по мажоритарной системе в одномандатных избирательных округах (по одному депутату от каждого округа)․

Срок полномочий депутатов — 5 лет․ Депутатская мандат несовместим с определенными видами деятельности (государственная служба‚ муниципальная служба‚ предпринимательская деятельность и др․)․

Здание Думы

Заседания Тульской областной Думы проходят в специально оборудованном заседании Здания Тульской областной Думы‚ расположенного по адресу: г․ Тула‚ проспект Ленина‚ д․ 47․ Здание является объектом культурного наследия регионального значения (построено в 1950-х годах по проекту архитектора А․И․ Ростовцева для Тульского областного Совета народных депутатов)․

Законодательная деятельность (основные направления)

За годы работы Думы приняты тысячи нормативных правовых актов․ Ключевые направления законодательной работы включают:

Социальная поддержка населения: законы о мерах социальной поддержки ветеранов‚ семей с детьми‚ инвалидов‚ пожилых граждан․
Экономика и инвестиции: законы об инвестиционной политике‚ поддержке малого и среднего предпринимательства‚ налоговые льготы для инвесторов․
Агропромышленный комплекс: нормативная база для поддержки сельского хозяйства‚ развития земельных отношений․
Образование‚ культура‚ спорт: законы об образовании в области‚ сохранении культурного наследия (Тула — город оружейников‚ музей-заповедник «Ясная Поляна»‚ Кулковская битва и др․)‚ поддержке спорта․
Экология и природопользование: законы об особо охраняемых природных территориях‚ обращении с отходами‚ защите атмосферного воздуха․
Местное самоуправление: законы об организации местного самоуправления‚ границах муниципальных образований․

Парламентский контроль

Дума осуществляет контроль за деятельностью Правительства Тульской области и иных органов исполнительной власти․ Формы контроля включают:

Рассмотрение отчетов Губернатора и Председателя Правительства;
Депутатские запросы (письменные и устные) к должностным лицам;
Парламентские слушания по актуальным проблемам;
Работа временных следственных комиссий (при необходимости);
Мониторинг исполнения законов (постзаконодержательная экспертиза)․

Международное и межрегиональное сотрудничество

Тульская областная дума развивает связи с законодательными органами других субъектов РФ и зарубежных стран․ Является участником работы:

Совета законодательных органов государственной власти субъектов РФ;
Межпарламентской Ассамблеи стран — участниц СНГ;
Работает по соглашениям о сотрудничестве с парламентами ряда зарубежных регионов (в рамках межрегиональных связей)․

Состав VIII созыва (2024–2029)

По итогам единого дня голосования 6–8 сентября 2024 года в Тульскую областную Думу VIII созыва избраны депутаты от следующих политических партий (распределение мандатов приблизительное‚ точные цифры уточняются в протоколах ИК Тульской области):

«Единая Россия» — большинство мандатов (как по партийному списку‚ так и в одномандатных округах);
КПРФ — фракция сформирована;
ЛДПР — фракция сформирована;
«Справедливая Россия, Патриоты — За правду» — фракция сформирована;
«Новые люди» — фракция сформирована (первый раз прошли в областную думу)․

Председатель Думы VIII созыва: Николай Иванович Воробьев (переизбран на первом заседании 26 сентября 2024 года)․

Официальные ресурсы

Официальный сайт: tuladuma․ru
Официальные страницы в социальных сетях (ВКонтакте‚ Telegram‚ ОК)․
Интернет-трансляции заседаний на официальном сайте и в социальных сетях․

Статья основана на открытых данных Устава Тульской области‚ Регламента Тульской областной Думы‚ официального сайта Думы и архивах новостных агентств․ Данные актуальны на октябрь 2026 года․