С 1 января 2025 года на территории Российской Федерации официально начал действовать туристический налог, который полностью заменил собой ранее существовавший курортный сбор. Новое платежное обязательство стало значимым элементом ценовой политики в сфере гостеприимства и уже за первый год своего применения показало как позитивную динамику внедрения, так и ряд проблем, требующих регулирования.

География внедрения: 59 столиц регионов

Региональная дифференциация: от массового внедрения до отказов

Ситуация по стране остается неоднородной. Регионы демонстрируют разные подходы к применению налога:

• Ярославская область: Принято решение о введении налога на всей территории региона (а не по отдельным муниципалитетам) со следующего года. Это пример системного подхода на уровне субъекта Федерации.
• Смоленская область (г. Смоленск): Правительство региона официально заявляло, что введение туристического налога не планируется. Это решение, вероятно, связано с желанием сохранить конкурентную цену на размещение и не нагружать туристов дополнительными расходами.
• Новосибирская область: Отельеры выразили серьезную озабоченность планами по повышению ставки. По их мнению, рост налоговой нагрузки грозит обрушить рентабельность бизнеса, особенно в сегменте среднего и бюджетного размещения.

Реакция отрасли: подготовка к новым вызовам

Крупнейшие профильные ассоциации — Российский союз туриндустрии (РСТ), Российская гостиничная ассоциация (РГА) и Федерация рестораторов и отельеров — активно мониторят ситуацию. Уже в сентябре 2026 года отраслевые представители начали готовку к следующему этапу: обсуждению возможного пересмотра ставок, порядка администрирования и механизмов возврата налога для отдельных категорий граждан. Отельеры подчеркивают, что в первый год стало очевидно: по новому налогу необходимо уточнить ряд нормативных моментов, чтобы избежать двойных трактовок и административных барьеров.

Статистика и динамика налогоплательщиков

По данным реестра классифицированных средств размещения (МСР) на 1 сентября 2026 года, зафиксировано резкое увеличение числа организаций и ИП, входящих в реестр налогоплательщиков по туристическому налогу. Это свидетельствует о двух процессах:

1. Активном выводе средств размещения из «серой» зоны в легальное поле (классификация отелей и апарт-отелей).
2. Расширении налоговой базы за счет подключения новых регионов к перечню введших налог муниципалитетов.

Туристический налог стал заметным элементом цены проживания во время путешествий по России. Для туриста это означает незначительное (обычно 1% от стоимости номера, но не ниже установленного минимума в сутки) повышение чека, а для бюджетов муниципалитетов, источник финансирования развития туристической инфраструктуры: благоустройства набережных, парков, навигации и общественных туалетов.

Основные вызовы и дальнейшие шаги

• Администрирование: Необходимость упрощения отчетности для малого гостиничного бизнеса (гостиниц типа «мини-отель», глэмпингов, апарт-отелей).
• Ставки: Риск «перегрева» налоговой нагрузки в отдельных регионах (как в Новосибирске), что может привести к снижению загрузки или переводу бизнеса в нелегал.
• Прозрачность расходов: Требование отрасли и экспертов, жесткая целевая привязка собранных средств к развитию туристической инфраструктуры конкретного муниципалитета, а не уход в общий бюджетный котел.