Финансовый контроль — одна из ключевых тем в науках конституционного, административного и финансового права России. Для студентов, аспирантов и практикующих специалистов подготовлено немало качественных учебных пособий, раскрывающих теорию и практику контроля за законностью и целесообразностью действий в области образования, распределения и использования денежных фондов государства и субъектов местного самоуправления. В этой статье мы рассмотрим наиболее заметные издания и направления учебной литературы по данной теме.

Что изучают пособия по финансовому контролю

Типичное учебное пособие по финансовому контролю охватывает следующий круг вопросов:

• понятие финансового контроля, его принципы и задачи;
• сущность и распределительный характер финансовых отношений;
• необходимость и значение государственного финансового контроля;
• организационные основы государственного и муниципального финансового контроля;
• органы финансового контроля в современной России, их задачи и сферы компетенции;
• методология и методика организации и проведения контрольных мероприятий;
• финансовый контроль на предприятии как совокупность действий и операций по проверке финансовых вопросов деятельности хозяйствующих субъектов;
• внутренний финансовый аудит и риск-ориентированный внутренний контроль.

Основные учебные пособия и учебники

«Финансовый мониторинг» под редакцией Ю. А. Чиханчина и А. Г. Братко

Одним из наиболее фундаментальных изданий является учебное пособие «Финансовый мониторинг» (том 1) для бакалавриата и магистратуры, подготовленное коллективом авторов (Ю. Ф. Короткий, П. В. Ливадный, В. И. Глотов и др.) под редакцией Ю. А. Чиханчина и А. Г. Братко. Книга издана в Москве издательством «Юстицинформ» в 2018 году в серии «Бакалавр и магистр. Академический курс» и насчитывает 696 страниц (ISBN 978-5-7205-1426-6).

В пособии представлены темы нового базового авторского курса «Финансовый мониторинг» с учётом обобщения имеющейся литературы, нормативных актов и интеграции профессионального опыта в сфере деятельности Федеральной службы по финансовому мониторингу. Это издание особенно ценно для тех, кто изучает противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма.

«Финансовый контроль» В. М. Родионовой и В. И. Шлейникова

Учебник В. М. Родионовой и В. И. Шлейникова уделяет особое внимание вопросам организации и проведения государственного финансового контроля. В нём подробно рассмотрены:

1. существующие в современной России органы финансового контроля;
2. их задачи и сферы компетенции;
3. применяемые методология и методика организации и проведения контрольных мероприятий.

Учебник адресован студентам экономических и юридических специальностей, а также практикующим работникам контрольных органов.

«Финансовое право. Учебное пособие в схемах» Игнатьевой и Вашкович

Для тех, кто предпочитает структурированную подачу материала, полезным будет учебное пособие в схемах по финансовому праву. В формализованном виде в нём представлены такие финансово-правовые институты, как:

• бюджетное устройство и бюджетный процесс;
• финансовый контроль;
• основы налогового права;
• институты государственного кредита и страхования;
• денежного обращения и валютного регулирования.

Такой формат помогает быстро систематизировать знания и подготовиться к экзаменам.

Учебник Высшей школы государственного аудита

Издание «Внутренний финансовый аудит и риск-ориентированный внутренний контроль» раскрывает вопросы теории и практики внутреннего финансового аудита, внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и системы управления рисками для организаций государственного сектора, а также внутреннего риск-ориентированного контроля и внутреннего аудита для хозяйствующих субъектов.

«Финансовый контроль в Российской Федерации»

Учебное пособие, посвящённое проблемам финансового контроля в Российской Федерации, рассматривает эту тему как одну из важнейших в науках конституционного, административного и финансового права России. Издание представлено в системе ИСТИНА (Интеллектуальная Система Тематического Исследования Наукометрических данных).

«Финансовый контроль деятельности экономического субъекта»

В этом учебном пособии рассмотрены основные положения и методы финансового контроля, изложены организационные основы государственного и муниципального финансового контроля. Материал ориентирован на практическое применение в деятельности экономических субъектов.

Специализированные направления

Финансовый мониторинг и ПОД/ФТ

Отдельного внимания заслуживает литература по финансовому мониторингу в контексте противодействия легализации преступных доходов и финансированию терроризма. Например, работа М. М. Прошунина и М. А. Татчук «Финансовый мониторинг» рекомендуется справочно-правовой системой «КонсультантПлюс» студентам и преподавателям.

Отраслевые пособия

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации выпустило учебное пособие, в котором освещены вопросы сущности и распределительного характера финансовых отношений, понятия и необходимости государственного финансового контроля и его значения для отрасли.

Как выбрать пособие

При выборе учебной литературы по финансовому контролю стоит руководствоваться следующими критериями:

• Цель обучения: для академического курса подойдут фундаментальные учебники (например, «Финансовый мониторинг» под ред. Чиханчина и Братко), для быстрой подготовки, пособия в схемах.
• Специализация: для работы в госсекторе полезны издания по внутреннему государственному финансовому контролю и аудиту, для коммерческой сферы — пособия по контролю деятельности экономических субъектов.
• Актуальность: финансовое законодательство регулярно обновляется, поэтому предпочтение следует отдавать свежим изданиям и электронным версиям.
• Формат доступа: многие пособия доступны в электронном виде через образовательные платформы и библиотечные системы (например, IPR SMART, MyBook).

Учебная литература по финансовому контролю представлена широким спектром изданий — от фундаментальных академических курсов до компактных пособий в схемах. Такие книги помогают освоить понятие, принципы и задачи финансового контроля, разобраться в структуре контрольных органов России и овладеть методикой проведения контрольных мероприятий. Выбор конкретного пособия зависит от уровня подготовки читателя и его профессиональных задач, однако любое из перечисленных изданий станет надёжной основой для изучения этой важной дисциплины.