Что такое УФМС и какова роль его руководителя

Управление Федеральной миграционной службы (УФМС) по Белгородской области — это территориальный орган, который в течение многих лет отвечал за реализацию государственной политики в сфере миграции на территории региона. Руководитель (начальник) управления являлся ключевой фигурой, определяющей эффективность работы всего ведомства: от выдачи паспортов гражданам до контроля за соблюдением миграционного законодательства.

В обязанности начальника УФМС по Белгородской области входили:

• организация работы по выдаче и замене паспортов граждан РФ;
• контроль за оформлением заграничных паспортов;
• регистрационный учёт граждан по месту жительства и месту пребывания;
• выдача разрешений на работу и патентов иностранным гражданам;
• контроль за законностью пребывания иностранцев на территории области;
• взаимодействие с работодателями, привлекающими иностранную рабочую силу;
• профилактика коррупционных проявлений внутри ведомства.

Структура территориального управления

УФМС России по Белгородской области имело разветвлённую структуру. В его состав входили:

1. Руководство — начальник управления и его заместители;
2. Отделы по направлениям деятельности (паспортная работа, миграционный контроль, вопросы гражданства и др.);
3. Отделения в городах и районах области, которыми руководили начальники отделений;
4. Территориальные пункты в муниципальных образованиях, обеспечивающие приём граждан на местах.

Такая структура позволяла обеспечить доступность миграционных и паспортных услуг для жителей всех районов Белгородской области, от областного центра до отдалённых сельских территорий.

Руководители ведомства: пример Сергея Нерубенко

Одним из известных руководителей УФМС России по Белгородской области был Сергей Фёдорович Нерубенко. В начале 2010-х годов он активно выступал за повышение прозрачности работы службы и борьбу с коррупцией. В интервью региональной прессе он формулировал принцип своей работы так: «Ликвидируем очереди — искореним коррупцию».

При его руководстве в управлении были внедрены нестандартные для того времени меры:

• Добровольная проверка руководителей подразделений на полиграфе — все руководители прошли её добровольно, что должно было подтвердить настрой на честную работу;
• Использование портативных видеорегистраторов — Белгородское управление одним из первых среди территориальных органов ФМС закупило более 40 видеорегистраторов отечественного производства для фиксации проверочных мероприятий инспекторами;
• Видеонаблюдение в кабинетах — для должностей, входящих в так называемую «зону коррупционного риска»;
• Определение круга коррупциогенных должностей и усиленный контроль за ними.

По словам руководителя, технические средства контроля выполняли двойную функцию: с одной стороны, служили профилактикой злоупотреблений, с другой — защищали добросовестных сотрудников от необоснованных обвинений со стороны недобросовестных посетителей.

Реорганизация: от УФМС к ГУВМ МВД России

Важно учитывать, что Федеральная миграционная служба была упразднена в апреле 2016 года указом Президента Российской Федерации. Все её функции, включая паспортную работу и миграционный контроль, были переданы в систему Министерства внутренних дел РФ.

На региональном уровне функции бывшего УФМС по Белгородской области перешли к подразделениям по вопросам миграции Главного управления МВД России по Белгородской области, а на федеральном уровне, к Главному управлению по вопросам миграции МВД России (ГУВМ МВД России).

Таким образом, сегодня вопросами, которыми ранее ведал руководитель УФМС, руководят начальники соответствующих подразделений регионального УМВД. Гражданам для решения паспортных и миграционных вопросов следует обращаться:

• в подразделения по вопросам миграции территориальных отделов полиции;
• в многофункциональные центры (МФЦ);
• через портал государственных услуг.

Значение руководителя для качества госуслуг

Опыт работы УФМС по Белгородской области показывает, насколько велика роль руководителя ведомства. Именно от первого лица зависели:

1. скорость и качество оказания государственных услуг населению;
2. кадровая политика и профессиональный уровень сотрудников;
3. уровень доверия граждан к ведомству;
4. эффективность антикоррупционных мер;
5. взаимодействие с другими органами власти и правоохранительными структурами региона.

Руководитель УФМС по Белгородской области на протяжении всего периода существования службы играл важную роль в жизни региона, обеспечивая реализацию миграционной политики государства и оказание массовых государственных услуг жителям области. После реорганизации 2016 года эти функции продолжают выполнять подразделения МВД России, сохраняя преемственность в работе с гражданами и организациями Белгородской области.

Обратите внимание: информация о персоналиях может меняться. Актуальные сведения о руководстве подразделений по вопросам миграции рекомендуется уточнять на официальном сайте УМВД России по Белгородской области.