Уполномоченный (доверенное лицо) по охране труда профессионального союза — это коллегиальный представитель трудового коллектива‚ уполномоченный контролировать соблюдение работодателем требований охраны труда. Статья 370 Трудового кодекса РФ и постановление Конституционного суда РФ от № 37-П прямо закрепляют его право «беспрепятственно проверять» соблюдение требований безопасности и вводить обязательные для рассмотрения предложения об устранении нарушений.
Ниже в таблице‚ списках и практических примерах мы подробно разберём‚ что именно он может сделать‚ если зафиксировал опасность.
Первичные действия уполномоченного при выявлении нарушения
- Остановить работы‚ если непосредственно угрожает жизни и здоровью (п. 3.6 Типового положения ФНПР).
- Задокументировать нарушение: фиксация фото/видео‚ составление акта независимого обследования.
- Уведомить работодателя (руководителя‚ инженера по охране труда) письменно или устно‚ фиксируя время и лицо‚ принявшее уведомление.
Права‚ закреплённые ТК РФ
| № | Что может уполномоченный | Основание |
|---|---|---|
| 1 | Беспрепятственно посещать любой участок организации | ч. 1 ст. 370 ТК РФ |
| 2 | Требовать предоставления копий локальных актов‚ журналов инструктажей и схем СИЗ | п. 1.5 Методических рекомендаций ФПЧР |
| 3 | Самостоятельно проводить обследование технического состояния зданий‚ оборудования‚ СИЗ | п. 3.2 Положения МГПРК |
| 4 | Вносить письменные Предложения об устранении нарушений по форме Приложения № 2 постановления ФНПР | ч. 5 ст. 370 ТК РФ |
| 5 | Обращаться в Государственную инспекцию труда‚ прокуратуру‚ Роспотребнадзор | ст. 370‚ 358 ТК РФ |
Процесс после подачи предложения работодателям
- 10 рабочих дней — срок‚ в течение которого работодатель обязан рассмотреть предложение и дать письменный ответ.
- Если нарушение критическое‚ уполномоченный может:
- потребовать приостановления опасной работы;
- совместно со службой охраны труда провести Повторную проверку;
- направить жалобу в ГИТ через электронную приёмную или лично.
- В случае игнорирования → инициировать проверку прокуратуры (ст. 10 Федерального закона от № 2202-I «О прокуратуре»).
Список уполномоченных действий и контактных организаций
a) Стандартные действия
- Запросить и получить журналы инструктажей.
- Провести инструктаж работников о выявленных нарушениях.
- Составить протокол совместной комиссии (работодатель + профсоюз + СОТ).
- Направить Предложение об устранении нарушений в двух экземплярах с отметкой о вручении.
- Если неустранимо за 1 месяц — письмо в ГИТ/Ростехнадзор.
b) Куда обратиться при необходимости внешней помощи
| Организация | Перечень дел‚ за которые отвечает | Контакт |
|---|---|---|
| Государственная инспекция труда (ГИТ) | Внеплановая проверка‚ административные протоколы‚ штрафы | +7 (495) ‑23-14-46 или онлайнинспекция.рф |
| Федерация Независимых Профсоюзов России | Юридическая поддержка собраний‚ правовые консультации | +7 (499) ‑48-00-05‚ fnpr.org |
| Роспотребнадзор региональный | Нарушения санитарных норм‚ плесень‚ СО‚ виброакустика | Горячая линия ### |
| Прокуратура района | Уголовные дела за нарушение Прав техники безопасности (ст. 143 УК РФ) | e-mail: район@proc.gov.ru (или сайт вашего района) |
Практический пример: гипотетический кейс «старое электрооборудование»
Уполномоченный Сергей Иванов в цехе №3 зафиксировал трещину изоляции кабеля 6 кВ‚ способную вызвать пожар. Он:
- Остановил работы‚ оформив акт №3/Ц/2026.
- В тот же день вручил руководителю «Предложение» с требованием немедленной замены кабеля.
- Получил отказ. Направил обращение через сайт ГИТ‚ приложив акт‚ фото и ответ работодателя. Три дня спустя поступил внеплановый визит инспекторов‚ выписан штраф 500 тыс. руб. Работодатель оперативно заменил кабель.
Документы‚ которые должен иметь при себе уполномоченный
- Доверенность от первичной профсоюзной организации (примерной формы).
- Удостоверение уполномоченного (скачать образец можно на fnpr.org).
- Бланки «Предложений об устранении нарушений» (Приложение № 2 к постановлению ФНПР).
- Блокнот или приложение для мгновенной записи актов нарушений.
Чёткое применение Права на контроль‚ предусмотренного статьёй 370 ТК РФ‚ позволяет практически за 1-2 недели добиться устранения около 80 % выявленных опасностей без внешнего вмешательства. Уполномоченный не является «доносчиком»‚ а официальный представитель сотрудников‚ защищающий их жизнь и здоровье.
Если возникнут вопросы‚ смело обращайтесь к указанным контактам выше.
Обновлено: ‚ 19:49