Пожарная безопасность — это не просто наличие огнетушителей и таблиц эвакуации․ Это системная, непрерывная деятельность, направленная на предотвращение возгораний и минимизацию их последствий․ В современном понимании ключевым инструментом достижения приемлемого уровня безопасности является управление рисками․ Переход от прескриптивного подхода (строгого следования нормам) к основанному на рисках позволяет более эффективно распределять ресурсы, учитывать специфику объекта и обеспечивать реальную, а не формальную защиту․

Нормативно-правовая база в Российской Федерации

Деятельность по управлению пожарными рисками в России строго регламентируется законодательством․ Основные документы, определяющие порядок действий:

• Федеральный закон от № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» — основной технический документ, устанавливающий обязательные требования и методы оценки риска․
• Федеральный закон от № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» — устанавливает требования к безопасности людей при пожаре (СП 1․13130)․
• Федеральный закон от № 346-ФЗ «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части надзора)․
• Постановление Правительства РФ от № 1479 «Об утверждении Порядка проведения оценки риска возникновения пожара на объекте», регламентирует процедуру расчета количественных значений риска․
• Сборник правил СП 12․13130․2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности»․
• ГОСТ Р 53329-2009 «Система управления рисками․ Руководящие принципы и общие требования» (адаптированный ISO 31000:2009)․

Сущность пожарного риска

Согласно 123-ФЗ, пожарный риск — это мера возможных последствий пожара, характеризуемая сочетанием вероятности возникновения опасных факторов пожара и последствий их воздействия на людей и (или) имущество․

Риск состоит из двух ключевых компонентов:

1. Вероятность пожара (R_ф): частота возникновения возгорания в единицу времени (год)․ Зависит от категории помещения, наличия источников зажигания, горючих материалов, качества электрооборудования, человеческого фактора․
2. Последствия пожара (C): мера ущерба (число пострадававших/погибших, материальный ущерб)․ Определяется плотностью заселения, сложностью эвакуационных путей, горючестью конструкций, эффективностью систем пожаротушения и оповещения․

Формула индивидуального риска (R_инд): вероятность гибели человека в течение года на данном объекте․
Формула социального риска (R_соц): вероятность гибели группы людей (N и более) в течение года․

Этапы процесса управления рисками (согласно ISO 31000 / ГОСТ Р 53329)

Установление контекста

На этом этапе определяются границы системы управления, цели организации, критерии риска (приемлемые уровни R_доп), заинтересованные стороны и правовое поле․ Для объектов разной функциональной назначения (ТЦ, склад, школа, живой дом) критерии приемлемости будут различаться․

Идентификация рисков (Выявление источников опасности)

Необходимо ответить на вопросы: Что может сгореть? Где? Почему? Кто пострадает?

• Анализ технологических процессов (наличие легковоспламеняющихся веществ, открытого огня, горячих поверхностей)․
• Оценка конструктивных решений (степень огнестойкости, сечение эвакуационных выходов, задымленность путей эвакуации)․
• Человеческий фактор (обучение персонала, наличие посторонних, нарушения режима)․
• Внешние воздействия (молнии, пожары на соседних объектах, стихийные бедствия)․

Анализ рисков (Квалитативный и Количественный)

Квалитативный анализ (Матрица рисков)

Используется для первичной сортировки опасностей․ Оценка по шкале (Низкий/Средний/Высокий/Критический) по осям «Вероятность» и «Тяжесть последствий»․ Позволяет выделить приоритетные зоны для детального изучения․

Количественный анализ (Расчет значений риска)

Обязателен для объектов, где планируется применение альтернативных (компенсационных) мер при несоответствии прескриптивным нормам (ст․ 93 123-ФЗ)․ Выполняется по методике, утвержденной Постановлением № 1479․

Основные шаги расчета:

1. Расчет частоты возникновения пожара (λ) для каждого сценария․
2. Моделирование развития пожара (термодинамические параметры, распространение дыма), часто с использованием зонных (CFAST, BRANZFIRE) или полевых (FDS) моделей․
3. Моделирование эвакуации людей (Pathfinder, STEPS, FDS+Evac) — расчет времени эвакуации (τ_эв)․
4. Сравнение времени достижения критических параметров среды (τ_крит) со временем эвакуации․
5. Расчет индивидуального (R_инд) и социального (R_соц) риска․
6. Сравнение расчетных значений с допустимыми (R_доп)․

Оценка рисков (Принятие решения)

Сравнение результатов анализа с установленными критериями приемлемости․

• R < R_доп — риск приемлем, объект соответствует требованиям․
• R > R_доп, риск недопустим, необходимы меры по снижению․

Допустимые уровни риска установлены в Приложении № 2 к Постановлению № 1479 (например, для индивидуального риска посетителей общественных зданий R_доп = 1×10^-6 1/год)․

Обработка рисков (Снижение до приемлемого уровня)

Иерархия мер (от наиболее эффективных к менее):

1. Исключение опасности: замена горючих материалов на негорючие, изменение технологии, устранение источника зажигания․
2. Инженерная защита (пассивная/активная): автоматические системы пожаротушения (спринклерные, газовые, порошковые), системы управления дымом, пожарные преграждения, двери высокой огнестойкости․
3. Организационные меры: разработка инструкций, планов эвакуации, проведение тушений, обучение персонала, режим горячих работ, дежурство ПЧ․
4. Средства индивидуальной защиты (СИЗ): самоспасатели, противогазы (как последняя линия защиты)․

Важно: При применении альтернативных мер (например, увеличение расстояний до выходов за счет установки спринклеров) необходимо обосновать их эквивалентность нормам через расчет риска․

Мониторинг и пересмотр

Управление рисками — динамический процесс․ Пересчет риска необходим при:

• Реконструкции, репланировке, смене функционального назначения помещений․
• Изменении технологических процессов или веществ, используемых в производстве․
• Выявлении нарушений при проверках (государственном надзоре,departmental)․
• Прошествии ЧП/ПП на объекте или аналогичных объектах․
• Обновлении нормативной базы (новые СП, ГОСТы)․
• Раз в 5 лет (планово) для объектов высокой ответственности․

Инструментальные средства оценки

Для качественного количественного анализа применяются программные комплексы, включенные в Реестр российского ПО (приказ Минпромторга № 4576):

• FDS (Fire Dynamics Simulator) / Smokeview: мировой стандарт CFD-моделирования пожара (NIST, США)․ В РФ используется широко, есть русскоязычные оболочки (например, Fenix+, PyroSim)․
• CFAST / BRANZFIRE: зонные модели для быстрой оценки параметров среды в помещениях․
• Pathfinder, STEPS, FDS+Evac: агентное моделирование эвакуации людей․
• ОПР (Оценка Пожарного Риска) — специализированные российские модули (в составе Феникс+, Нанософт и др․): автоматизируют расчет по методике Постановления № 1479, формируют отчетность для экспертизы и МЧС․

Декларирование пожарной безопасности и независимая экспертиза

Результатом управления рисками на объектах, где применяются альтернативные меры, является Декларация пожарной безопасности․ Она разрабатывается заказчиком (эксплуатантом) и подлежит обязательной независимой экспертизе пожарной безопасности (аккредитованным центром)․ Только после положительного заключения эксперта декларация регистрируется в реестре МЧС России․ Это ключевой механизм государственного контроля за адекватностью принятых решений․

Типичные ошибки при управлении рисками

• Формализм: расчет риска ведется «для галочки», не отражая реальную планировку, загрузку людей, состояние систем․
• Игнорирование сценариев: расчет только для «стандартного» пожара, без учета худших сценариев (пожар в коридоре, блокировка выхода, отказ АУПТ)․
• Некачественные входные данные: завышенная надежность систем (принятие коэффициента надежности 0․99 для старых систем без ТО), заниженная плотность заселения․
• Отсутствие связки «Пожар, Эвакуация»: расчет времени пожара и эвакуации ведутся раздельно разными специалистами без синхронизации временных шкал․
• Забывание об обслуживании: меры по снижению риска (спринклеры, АУПТ, дымосъем) работают только при регулярном ТО․ Риск надежности систем часто не учитывается в расчете․

Роль ответственного лица и персонала

Технические меры бесполезны без организационного обеспечения․ Управление рисками включает:

• Назначение ответственного за пожарную безопасность лица (приказ руководителя)․
• Разработку и утверждение инструкций по пожарной безопасности для каждого вида работ/помещений․
• Проведение пожарно-технических минимумов и тренировок по эвакуации (не реже 1 раза в 6 месяцев для массового пребывания, 1 раз в год для остальных)․
• Ведение журналов учета (инструктажей, проверок ПТР, работы систем АПС)․
• Контроль за исправностью систем (ежедневный осмотр пультов АУПТ, еженедельные пробы пуска насосов и т․д․)․

Перспективы развития: Цифровизация и BIM

Современный тренд — интеграция управления пожарными рисками в процессы BIM (Building Information Modeling) и создание Цифровых двойников объектов․

• Проверка соответствия нормам на этапе проектирования (автоматизированная код-проверка)․
• Моделирование пожара и эвакуации прямо в BIM-среде․
• Эксплуатационный мониторинг: датчики ИоТ (IoT) передают данные о состоянии систем (давление в спринклерах, заряды АКБ, состояние дверей) в единую диспетчерскую, позволяя пересчитывать риск в реальном времени (Dynamic Risk Assessment)․

Управление рисками в области пожарной безопасности — это не разовая процедура перед сдачей объекта или проверкой МЧС, а непрерывный цикл улучшения (PDCA: Plan — Do — Check — Act)․ Грамотный расчет риска позволяет обоснованно применять современные инженерные решения, оптимизировать затраты на пожарную защиту и, главное, гарантировать реальную безопасность людей․ Ключ к успеху — сочетание компетентного инженерного анализа (количественная оценка) с жесткой организационной дисциплиной (качественное обслуживание систем и обучение людей)․

Данная статья носит информационный характер․ Для проведения расчетов пожарного риска и разработки Декларации пожарной безопасности необходимо привлекать специалистов с соответствующим допуском (членство в СРО экспертов пожарной безопасности) и использовать актуальные версии нормативных документов․