Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Алматинской области (УПРиРП) — это ключевое государственное учреждение, осуществляющее исполнительные функции по управлению природными ресурсами, охране окружающей среды и регулированию природопользования на территории региона․ Деятельность управления напрямую влияет на экологическое благополучие области, рациональное недропользование, сохранение водных, лесных и земельных ресурсов․

Общие сведения и правовой статус

Управление является государственным учреждением (ГУ) в ведении Акимата Алматинской области․ Оно действует на основании:

• Конституции Республики Казахстан;
• Экологического кодекса РК;
• Водного кодекса РК;
• Земельного кодекса РК;
• Леского кодекса РК;
• Закона РК «О недрах и недропользовании»;
• Постановлений Правительства РК и Акимата Алматинской области;
• Типового положения о управлении природных ресурсов и регулирования природопользования области․

Реквизиты организации

Основные функции и полномочия

В соответствии с типовым положением, Управление реализует государственную политику в следующих сферах:

Охрана окружающей среды и экологический контроль

• Организация и координация работы по защите атмосферного воздуха, водных объектов, почв и недр․
• Ведение государственного экологического контроля за соблюдением природопользователями требований экологического законодательства․
• Рассмотрение материалов об экологической экспертизе проектной документации (государственная экологическая экспертиза на уровне области)․
• Выдача экологических разрешений для объектов I и II категорий (в пределах компетенции), а также уведомлений для объектов III категории․
• Контроль за обращением с отходами: лицензирование деятельности по сбору, транспортировке, утилизации, обезвречиванию и размещению отходов․

Водные ресурсы

• Управление водными ресурсами на территории области (кроме межреспубликанских и стратегических объектов)․
• Выдача разрешений на специальное водопользование (забор воды, сброс сточных вод, использование водных объектов в рекреационных целях и др․)․
• Установление водоохранных зон и полос: Управление разрабатывает и утверждает схемы водоохранных зон, полос прибрежных защитных лесополос и специального режима их хозяйственного использования (согласно Водному кодексу РК)․
• Контроль за состоянием водных объектов, предотвращение загрязнения и истощения рек, озер и подземных вод․

Земельные ресурсы и регулирование землепользования

• Реализация государственной политики в сфере земельных отношений․
• Обеспечение рационального использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов, особо охраняемых природных территорий (ООПТ), лесного и водного фондов․
• Ведение государственного земельного кадастра на уровне области (взаимодействие с уполномоченным органом)․
• Контроль за целевым использованием земельных участков и соблюдением собственниками и землепользователями обязательных условий землепользования․

Лесной фонок и охрана лесов

• Государственное управление лесным хозяйством: лесоустройство, учет лесных ресурсов, лесная мелиорация․
• Организация охраны лесов от пожаров, вредных организмов и заболеваний, незаконных рубок․
• Выдача разрешений на заготовку древесины и сбор недревесных лесных ресурсов․
• Координация работы лесохозяйств и государственных национальных природных парков, находящихся в ведении области․

Недропользование

• Участие в реализации государственной политики в сфере изучения и использования недр․
• Выдача лицензий на геологоразведку и добычу полезных ископаемых местного значения (строительные материалы, обычные минеральные воды и др․) в пределах полномочий, делегированных уполномоченным органом․
• Контроль за рациональностью недропользования, соблюдением технологий разработки месторождений и рекультивацией нарушенных земель․

Особо охраняемые природные территории (ООПТ)

• Координация деятельности государственных учреждений — национальных парков, заповедников, заказников регионального значения․
• Организация работы по сохранению биоразнообразия, мониторингу состояния экосистем ООПТ․
• Разработка проектов создания новых ООПТ и расширения существующих․

Организационная структура

Структура Управления утверждается Акима области․ Типово она включает следующие структурные подразделения (отделы/управления):

1. Отдел экологического регулирования и разрешений (выдача экологических разрешений, проведение гос․ экологической экспертизы)․
2. Отдел водных ресурсов и водопользования (лицензирование водопользования, водоохранные зоны, государственный водовый реестр)․
3. Отдел земельных отношений и контроля за землепользованием (земельный кадастр, контроль за целевым использованием, изъятие земель для госнуждений)․
4. Отдел лесного хозяйства и охраны лесов (лесоустройство, пожарная безопасность, заготовки древесины)․
5. Отдел недропользования и геологии (лицензирование месторождений местного значения, контроль за разработкой)․
6. Отдел государственного экологического контроля (плановые и внеплановые проверки, профилактические контрольные замеры, рассмотрение жалоб граждан)․
7. Отдел особо охраняемых природных территорий и биоразнообразия (координация ООПТ, КРОО, Красная Книга)․
8. Юридический отдел / Сектор правовой работы (правовое сопровождение, судебные иски, нормативная правовая работа)․
9. Административно-финансовый сектор / Бухгалтерия (бюджетное планирование, казначейское обслуживание, кадры, делопроизводство)․

Ключевые проекты и инициативы (актуальные направления)

Цифровизация сферы природопользования

Управление активно внедряет информационные системы для перевода услуг в формат «электронного правительства» (e-Gov):

• Автоматизированная информационная система «Экологические разрешения» (АИС «Экоразрешение»)․
• Информационная система «Водный кадастр» / «Водопользование»․
• Геоинформационная система земельного кадастра․
• Система мониторинга лесных пожаров (ИС «Лесохранитель» и др․)․
• Прием обращений граждан через портал «e-Otinish» и мобильное приложение․

Работа с водоохранными зонами

Одним из приоритетов является упорядочение хозяйственной деятельности в водоохранных зонах рек Или, Каркара, Талгар, Есик, Чу, Каскелен и других, а также озера Балхаш и Капчагайского водохранилища․ Проводится работа по выявлению фактов незаконного застройки и загрязнения прибрежных полос․

Рекультивация нарушенных земель

Контроль за выполнением обязательств недропользователями по рекультивации земель после завершения разработки карьеров песка, гравия, глины․ Ведение реестра нарушенных земель и привлечение инвестиций на их восстановление․

Лесовоспроизводство и рефорestation

Реализация государственной программы развития лесного хозяйства: ежегодные планы по лесовосстановлению, посадка лесных культур на площадях, погибших от пожаров или вырубленных, создание защитных лесополос вокруг сельскохозяйственных угодьев и населенных пунктов․

Обращение с отходами

Разработка региональных программ управления отходами, строительство и реконструкция полигонов ТБО (твердых бытовых отходов), внедрение раздельного сбора мусора, лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами․

Руководство и кадровый потенциал

Руководитель Управления назначается и освобождается от должности Акимом Алматинской области․ На разных этапах (согласно открытым источникам и новостным лентам) руководящие должности занимали такие специалисты, как Канат Нусипбаев, Алия Жакыпбекова и другие профессионалы с опытом работы в сфере экологии и госслужбы․

Штат Управления формируется из государственных служащих политического и административного звеньев, а также работников государственных учреждений (инспекторы, государственные инспекторы по охране природы, лесничие, гидрологи, геологи, юристы, IT-специалисты)․

Взаимодействие с общественностью и бизнесом

• Общественные слушания: Обязательная процедура при размещении объектов I-II категорий, изменении границ ООПТ, разработке схем водоохранных зон․
• Совет при Акимате по экологии: Управление обеспечивает деятельность консультативно-совещательного органа при Акимате․
• Сотрудничество с НКО: Взаимодействие с Ассоциацией практикующих экологов, экологическими движениями, волонтерскими отрядами (акции «Таза Қазақстан», посадка деревьев, уборка берегов рек)․
• Консультации для бизнеса: Регулярные семинары и разъяснения изменений в Экологическом кодексе, порядке получения разрешений, отчетности (форма 2-ТП водхоз, воздух, отходы)․

Контактная информация и прием граждан

Для обращения в Управление можно использовать следующие каналы:

• Официальный сайт: Обычно размещен на портале Акимата Алматинской области (раздел «Структура» -> «Управления» -> «УПРиРП») или на отдельном домене (например, priroda․almaty-region․gov․kz или аналогичном)․ На сайте публикуются нормативные акты, реестры разрешений, отчеты о состоянии окружающей среды, контакты структурных подразделений․
• Приемная / Канцелярия: Проспект Жамбыла, г․ Алматы (точный номер дома уточнять на сайте или по телефону)․
• Телефоны доверенности / Горячая линия: Обычно указаны на официальном сайте для сообщений о фактах загрязнения, незаконных свалках, пожарах в лесах․
• Электронная почта: Официальный адрес для входящей корреспонденции (формат: uprpr@almaty-region․gov․kz или аналогичный)․
• Социальные сети: Официальная страница на Facebook («Управление природных ресурсов и регулирования Алматинской области»), где дублируются новости, штормовые предупреждения, объявления о публичных слушаниях․
• Карты и навигаторы: Организация представлена в 2ГИС и Яндекс․Картах с актуальными часами работы (обычно пн-пт: 09:00–18:00, перерыв 13:00–14:00, сб-вс: выходной)․

Нормативная база регионального уровня

Управление разрабатывает и согласовывает проекты постановлений Акимата и Маслихата области по вопросам:

• Утверждения предельно допустимых выбросов (ПДВ) и сбросов (ПДС) для объектов регионального подчинения․
• Установления границ водоохранных зон и полос, режима их использования․
• Присвоения статуса ООПТ регионального значения (заказники, природные памятники)․
• Утверждения схем размещения объектов обращения с отходами․
• Регулирования вопросов платного пользования землей, лесами, водными объектами в доходах областного бюджета․

Отчетность и прозрачность

Управление ежегодно публикует:

• Отчет о состоянии окружающей среды Алматинской области (Доклад о состоянии ОС)․
• Отчет о выполнении плана по ключевым показателям эффективности (KPI)․
• Сведения о выданных разрешениях и лицензиях (реестры в открытом доступе)․
• Информацию о проведенных проверках и выявленных нарушениях (в обезличенном виде или сводной)․
• Финансовые отчеты по исполнению бюджета․

Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Алматинской области играет системообразующую роль в обеспечении экологической безопасности одного из самых экономически активных и густонаселенных регионов Казахстана․ Баланс между индустриальным развитием (добыча полезных ископаемых, промышленность, сельское хозяйство) и сохранением уникальных природных комплексов (Заилийский Алатау, долина реки Или, озеро Балхаш) требует от Управления высокой профессиональной компетенции, прозрачности административных процедур и эффективного использования цифровых инструментов контроля․

Дальнейшее развитие Управления векторно направлено на полную цифровизацию разрешительных процедур, усиление профилактического контроля (без визитов на объекты), развитие системы расширенной ответственности производителей (РОП) по отходам и адаптацию к изменению климата в регионе․

Примечание: Контактные данные, ФИО руководителей и специфика внутренней структуры могут меняться․ Для получения актуальной информации на текущую дату рекомендуется обращаться к официальному сайту Акимата Алматинской области или непосредственно на портал УПРиРП․