Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Свердловской области (далее — Управление Россельхознадзора по Свердловской области) является ключевым территориальным органом федерального исполнительного органа в Уральском федеральном округе. Оно обеспечивает реализацию государственной политики в сфере ветеринарии, защиты растений, карантина растений, а также безопасности сельскохозяйственной продукции на территории одной из крупнейших промышленно-аграрных областей России.

Правовая основа и статус организации

Деятельность Управления строится на следующих нормативных правовых актах:

• Федеральный закон от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» (ст. 8 определяет полномочия субъектов в лице территориальных органов).
• Федеральный закон от № 149-ФЗ «О карантине растений».
• Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 327 «Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору».
• Приказы и распоряжения Главы Россельхознадзора.

Орган является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и наименованием на русском языке, штампы, бланки, счета в органах Федерального казначейства. ИНН: ###. Дата государственной регистрации: 03 марта 2005 года.

Организационная структура и подчинение

Место в системе Россельхознадзора

Управление по Свердловской области входит в состав Уральского межрегионального управления Россельхознадзора. Это означает, что методологическое руководство, координация и контроль за деятельностью территориального органа осуществляются именно через Уральское МРУ, расположенное в г. Екатеринбурге.

Внутренняя структура Управления

Для выполнения возложенных функций Управление включает в себя функциональные отделы и подразделения (структура может актуализироваться приказами Главы службы, основные направления):

• Отдел ветеринарного надзора — контроль за соблюдением ветеринарных правил, лицензирование, учет и идентификация животных.
• Отдел фитосанитарного надзора и карантина растений — защита растений, контроль карантинных объектов, сертификация продукции.
• Отдел надзора за безопасностью сельскохозяйственной продукции — мониторинг остатков пестицидов, антибиотиков, микотоксинов, ГМО.
• Отдел государственного контроля (надзора) за обращением пестицидов и агрохимикатов.
• Отдел по работе с обращениями граждан и организаций, взаимодействию со СМИ и информационным обеспечением.
• Юридический отдел — правовое сопровождение, административные дела.
• Административно-хозяйственный отдел.
• Фитосанитарные контрольные посты (ФКП) — пункты пропуска через границу таможенного союза и внутри региона.

Основные функции и полномочия

В соответствии с Положением о Россельхознадзоре, Управление по Свердловской области осуществляет следующие ключевые функции:

Ветеринарный надзор

• Организация и проведение профилактических мероприятий по борьбе с опасными болезнями животных (чумка, сибирская язва, брюцеллез, леукоз, туберкулез, афrikanская чума свиней, птичеий грипп и др.).
• Контроль за идентификацией и учетом животных (чипирование, биркование, ведение автоматизированной системы «Меркурий» / «Ветис»).
• Выдача ветеринарных сопроводительных документов (ВСД) в системе «Меркурий» для перемещения продукции.
• Лицензирование деятельности по ветеринарии (ветеринарные аптеки, клиники, лаборатории).
• Надзор за производством, реализацией и применением ветеринарных препаратов, кормов, добавок.
• Контроль за утилизацией биологических отходов (погибших животных, конфискованной продукции).

Фитосанитарный надзор и карантин растений

• Выявление и ликвидация очагов карантинных вредоносных организмов (золотистая картофельная нематода, западный цветочный трипс, ящур, американская белка и др.).
• Проведение фитосанитарного мониторинга посевных площадей, лесов, парков.
• Государственный контроль за обращением пестицидов и агрохимикатов (качество, сроки годности, условия хранения, применение).
• Сертификация посадочного материала, семян, плодово-ягодной продукции.
• Выдача фитосанитарных сертификатов на экспортную продукцию.

Надзор за безопасностью сельскохозяйственной продукции

• Плановые и внеплановые проверки производителей, переработчиков и продавцов пищевых продуктов (мясо, молоко, яйца, зерно, овощи, фрукты).
• Лабораторный контроль на соответствие ТР ТС 021/2011, ТР ТС 034/2013 и др. (остатки антибиотиков, гормонов, пестицидов, тяжелых металлов, микробиология).
• Работа в системе «Церебра» (трассировка зерна) и «Меркурий» (трассировка продукции животного происхождения).

Контроль за импортом/экспортом (ВЭД)

• Ветеринарный и фитосанитарный контроль на пунктах пропуска через государственную границу ЕАЭС (аэропорт Колцово, автодорожные пункты пропуска, ж/д пункты).
• Проверка ветеринарных и фитосанитарных сертификатов импортируемой продукции.
• Решение вопросов о допуске/запрете импорта продукции из неблагополучных по эпизоотической/эпифитотической обстановке стран/регионов.

Специфика деятельности в Свердловской области

Свердловская область — регион с высокой плотностью населения, развитым животноводством (птицеводство, свиноводство, мясное и молочное скотоводство) и крупными агрохолдингами. Это накладывает отпечаток на приоритеты Управления:

Борьба с африканской чумой свиней (АЧС)

Уральский регион исторически относится к зоне риска по АЧС из-за дикой фауны (кабанов) и плотного свиноводства. Управление координирует:

• Режим карантина/ограничений в неблагополучных пунктах.
• Охоту-регулирование численности кабанов.
• Контроль за биобезопасностью на свинокомплексах (компартиментация).
• Работу с ЛПХ (личные подсобные хозяйства) — перевод на промышленные технологии содержания.

Птицеводство и птичеий грипп

В области расположены крупнейшие птицефабрики (например, «Синьконинская», «Ирбитская» и др.). Приоритеты:

• Мониторинг диких перелетных птиц (водно-болотные угодья).
• Строгий контроль биобезопасности на предприятиях (запрет выгула, дезинфекция транспорта, сменная одежда).
• Быстрая реакция на случаи выявления ВПГП (высокопатогенного птичего гриппа).

Защита растений и карантинные объекты

• Золотистая картофельная нематода: регулярные обследования полей, запрет вывоза зараженного картофеля, требования к семенному картофелю.
• Ящур (карантинный вредователь): проведение межрегиональных командно-штабных учений по борьбе (как отмечалось в новостях Департамента ветеринарии области).
• Западный цветочный трипс: контроль в тепличных комплексах и цветочных питомниках.

Транспортная доступность и ВЭД

Наличие международного аэропорта «Кольцово» и развитой сети автодорог/ж/д путей делает регион важным транзитным хабом. Фитосанитарные и ветеринарные контрольные посты Управления работают в усиленном режиме для предотвращения завоза карантинных объектов и заболеваний из стран Азии и Ближнего Востока.

Взаимодействие с региональными органами власти

Управление Россельхознадзора по Свердловской области тесно взаимодействует с Департаментом ветеринарии Свердловской области (региональный исполнительный орган).

• Разделение полномочий: Россельхознадзор — федеральный надзор (проверки, лицензирование, ВЭД, карантины). Департамент — региональное управление (организация ветеринарных мероприятий, финансирование вакцинации, ветеринарная служба в районах, государственные задания).
• Совместная работа: ликвидация очагов заболеваний, проведение учений, разработка региональных программ развития АПК, работа в системе «Меркурий».
• Взаимодействие с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области по вопросам субсидирования, страхования урожая и поддержки АПК.

Цифровизация и информационные системы

Управление является активным пользователем и промоутером федеральных АС:

1. ФГИС «Меркурий» / «Ветис»: обязательная трассировка продукции животного происхождения, кормов, побочных продуктов. Выдача электронных ВСД.
2. ФГИС «Церебра»: трассировка зерна и продукции его переработки.
3. ФГИС «Сатурн»: учет пестицидов и агрохимикатов.
4. ФГИС «Аршин»: реестр измерительных приборов (для лабораторий).
5. Автоматизированная система управления государственным контролем (надзором): планирование проверок, ведение реестров субъектов МСП (риск-ориентированный подход).

Лабораторная база

Для обеспечения доказательной базы надзорных мероприятий Управление использует мощную лабораторную сеть:

• ФГБУ «Свердловская МВЛ» (Межрегиональная ветеринарная лаборатория), аккредитованный центр по диагностике опасных болезней животных, безопасности продукции, ГМО.
• ФГБУ «Уральский МВЛ по фитосанитарному надзору» — диагностика карантинных вредоносных организмов, анализ пестицидов, качество семян.
• Сеть аккредитованных ветеринарных лабораторий частного сектора и подразделений Департамента ветеринарии области.

Работа с обращениями граждан и бизнеса

Управление обеспечивает открытость информации через:

• Официальный сайт Уральского МРУ Россельхознадзора (раздел «Управление по Свердловской области»).
• Интернет-приемную на портале Gosuslugi.ru и сайте ведомства.
• Горячие линии телефона доверия (по вопросам АЧС, птичего гриппа, качества продуктов).
• Публикацию планов проверок, отчетов о результатах контроля, реестров лицензиатов.

Контактная информация и реквизиты

Ключевые достижения и текущие вызовы (на 2024–2026 гг.)

Достижения:

• Сохранение благополучного статуса по большинству особенно опасных болезней животных (кроме локальных очагов АЧС).
• Высокая степень охвата трассировкой в системе «Меркурий» (более 95% субъектов рынка).
• Успешная сертификация компартиментов на свинокомплексах для экспорта продукции.
• Эффективная работа фитосанитарных постов по недопущению завоза карантинных вредоносных организмов.

Текущие вызовы:

• Напряженная эпизоотическая обстановка по АЧС в соседних регионах и на территории области (дикая фауна).
• Риск завоза высокопатогенного птичего гриппа мигрирующими птицами.
• Распространение карантинных сорных растений (амброзия, рагвинд) и вредоносных организмов с импортной продукцией.
• Необходимость полного перевода ЛПХ на промышленные стандарты биобезопасности.
• Дефицит кадров (ветеринарных врачей, агрономов-защитников) в районных ветеринарных станциях.

Управление Россельхознадзора по Свердловской области играет системообразующую роль в обеспечении биобезопасности Уральского региона. Его деятельность напрямую влияет на продовольственную безопасность страны, возможность экспорта уральской агропродукции (мяса, птицы, яиц, зерна, овощей) на внешние рынки и здоровье населения. Интеграция в цифровые контуры Россельхознадзора («Меркурий», «Церебра»), тесное взаимодействие с Департаментом ветеринарии области и научными учреждениями позволяют оперативно реагировать на вызовы времени и поддерживать высокий уровень ветеринарного и фитосанитарного благополучия Свердловской области.

Данная статья подготовлена на основе открытых данных официального сайта Россельхознадзора, Уральского межрегионального управления, нормативных правовых актов РФ и информации из открытых источников на 2026 год. Для получения актуальных контактов, реквизитов и нормативных документов рекомендуется обращаться к официальному ресурсу: ural.fsvps.gov.ru.