Администрация городского округа «Город Архангельск» (Мэрия) играет центральную роль в управлении земельным фондом города. Деятельность по учету, распределению, контролю за использованием и охраной земель ведется на основе Устава муниципального образования, федерального законодательства (в частности, Земельного кодекса РФ) и региональных нормативных актов. Ниже представлен подробный обзор структуры, ответственных подразделений и предоставляемых муниципальных услуг в сфере земельных отношений.

Организационная структура: Департамент муниципального имущества

Ключевым функциональным органом Администрации, осуществляющим полномочия по управлению муниципальным имуществом, включая земельные участки, является Департамент муниципального имущества Администрации городского округа Город Архангельск.

• Статус: Функциональный орган Администрации, созданный для осуществления полномочий местного самоуправления в сфере управления имуществом.
• Основные направления работы: формирование единой базы данных об объектах муниципального имущества, приготовление и проведение аукционов на право заключения договоров аренды/купли-продажи, контроль за целевым использованием земель, мониторинг платежей за землю.

Контактные данные и реквизиты Администрации (юридического лица):

• Полное наименование: Администрация городского округа Город Архангельск
• Адрес: пл. Ленина, 5, Архангельск, 163000
• ИНН: ###
• ОГРН: 1022900509521
• ОКПО: 04022607
• Дата регистрации: Сентябрь 1998 года

Территориальные округа и децентрализованное управление

Для обеспечения доступности управления и близости к жителям на территории города выделены территориальные округа, администрации которых также решают вопросы землепользования на местах (прием обращений, контроль за благоустройством приучастковых территорий, взаимодействие с ТСЖ и ЖСК):

• Администрация Октябрьского территориального округа (пр. Троицкий, д. 61)
• Администрация Маймаксанского территориального округа
• Администрация Ломоновского территориального округа
• Администрация Соломбальского территориального округа
• Администрация Цветново-Варвинского территориального округа
• Администрация Исаковского территориального округа
• Администрация Воркутинского территориального округа

Характеристика земельного фонда города

Архангельск расположен в устье реки Северная Двина при впадении её в Белое море. Географическое положение определяет специфику земельного фонда: значительная площадь водных объектов, лесопарковых зон и портовых территорий.

Общая площадь территории муниципального образования «Город Архангельск» составляет 29 442 га (294,42 км²).

Структура земель по целевому назначению (обобщенно):

• Земли населенных пунктов (жилая, общественно-деловая, промышленная застройка, инфраструктура).
• Земли особо охраняемых территорий и объектов (природные памятники, парки).
• Земли лесного фонда (городские лесопарки, зеленые зоны).
• Земли водного фонда (река Северная Двина, русла, акватория порта);
• Земли запаса (нераспределенные участки для будущего развития).

Ключевые муниципальные услуги в сфере земельных отношений

Мэрия предоставляет широкий спектр услуг, востребованных гражданами, бизнесом и некоммерческими организациями. Большинство услуг доступны в электронном виде через портал Госуслуг (ЕСИА) и региональный портал.

Предоставление разрешения на осуществление земляных работ

Одна из самых востребованных услуг. Необходима при проведении любых работ, связанных с нарушением почвенного покрова (копать траншеи, планировать рельеф, создавать насыпи), если они не связаны с ведением сельского хозяйства или геологическим изучением недр.

• Нормативная база: Статья 22 Устава муниципального образования Город Архангельск, Земельный кодекс РФ.
• Срок предоставления: Обычно до 10 рабочих дней при полном пакете документов.
• Актуальность: Услуга актуализирована по состоянию на ноябрь 2025 года.

Предоставление земельных участков в аренду или собственность

Процедура реализуется преимущественно через публичные аукционы (торги). Исключения — случаи, прямо предусмотренные законом (например, предоставление без торгов для индивидуального жилищного строительства в порядке очереди, для нужд бюджетных учреждений).

1. Подача заявки на проведение аукциона (инициатива заинтересованного лица или решение Администрации).
2. Оценка начальной цены договора.
3. Опубликование извещения о торгах.
4. Проведение аукциона в электронной форме.

Изменение вида разрешенного использования (ВРИ) и категории земель

Требуется, если собственник/арендатор планирует использовать участок иначе, чем установлено в документах (например, с «под ЛПХ» на «под ИЖС» или с сельхозназначения на земли поселений). Решение принимается Архангельским городским Советом депутатов на основании заключения Департамента архитектуры и градостроительства и Департамента муниципального имущества.

Установление (переустановление) границ земельных участков в натуре

Услуга по выезду кадастровых инженеров (аккредитованных в Мэрии или привлекаемых заказчиком) для закрепления граничных знаков. Необходима при спорах с соседями, перед строительством заборов или при оформлении прав в Росреестре.

Градостроительное регулирование и ПЗЗ

Любое распоряжение земельным участком неразрывно связано с Правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) городского округа Архангельск. Данный документ устанавливает:

• Зонирование территории (жилые зоны, зоны деловой застройки, промышленные зоны, зоны рекреационного назначения и т.д.).
• Параметры застройки (максимальная высота, коэффициент застройки, минимальный процент озеленения).
• Особые условия использования территорий (охранные зоны ЛЭП, трубопроводов, зоны с особыми условиями использования территории, ЗОС, зоны охраны культурного наследия).

Важно: Перед покупкой или арендой участка обязательно проверяйте ПЗЗ на официальном сайте Администрации или на Публичной кадастровой карте Росреестра.

Актуальные проекты и реконструкция территорий

Мэрия постоянно ведет работу по внедрению в оборот неиспользуемых или используемых неэффективно земель. Примером служит реконструкция общественных пространств.

Пример (2025–2026 гг.): Реконструкция площади на остановке «МРВ» (район отделения Пенсионного фонда). В рамках проекта монтируются павильоны ожидания с остеклением, что подразумевает предварительное оформление земельного участка под общественное пользование, согласование проектной документации и получение разрешения на строительство/земляные работы.

Нормативная база и открытые данные

Все нормативные правовые акты Администрации, включая решения Архангельского городского Совета депутатов (например, об утверждении структуры Мэрии, об утверждении ПЗЗ, о предоставлении участков без торгов), публикуются на официальном интернет-портале городского округа.

• Официальный сайт: admin-arhangelsk.ru (разделы «Деятельность» -> «Управление имуществом», «Муниципальные услуги», «Нормативная база»).
• Реестр муниципального имущества.
• Схема территориального планирования.

Реформа ТОС и муниципальные образования (Контекст области)

В Архангельской области завершается реформа территориальной организации местного самоуправления (ТОС). Например, муниципальный округ «Новая Земля» преобразуется в муниципальный район с изменением статуса входящих в его состав поселений. Хотя город Архангельск является городским округом и не входит в состав муниципальных районов, реформа влияет на межмуниципальное взаимодействие и региональную политику в сфере земельного законодательства.

Как обратиться в Мэрию по земельному вопросу

1. Личный прием: По предварительной записи через портал Госуслуг или по телефону справочной службы Администрации.
2. Электронные обращения: Через раздел «Обращения граждан» на официальном сайте Администрации (требуется авторизация через ЕСИА/Госуслуги).
3. МФЦ (Мои Документы): Подача документов на получение муниципальных услуг (разрешение на земляные работы, выписки из реестров) через любое отделение МФЦ в городе.

Резюме

Управление землей в Архангельске — это многоуровневая система, где стратегические решения принимает Совет депутатов, оперативное управление осуществляет Департамент муниципального имущества Мэрии, а текущая работа с населением ведется через территориальные округа и МФЦ. Ключевыми трендами являются перевод услуг в электронный формат, прозрачность аукционных торгов и строгий контроль за целевым использованием земельных участков в границах 29 442 гектаров городской территории.