Система мировых судей является важнейшим звеном судебной власти Российской Федерации, обеспечивающим доступность правосудия для граждан. Именно мировые судьи рассматривают значительную часть гражданских, административных и уголовных дел. В Свердловской области, как и в других субъектах страны, периодически проводится оптимизация судебных участков: создание новых, упразднение существующих и изменение их территориальных границ. Данная статья посвящена правовым основам и практике упразднения судебных участков в Свердловской области.
Нормативно-правовая база
Вопросы создания и упразднения судебных участков регулируются как федеральным, так и региональным законодательством.
Федеральный уровень
Ключевым актом является Федеральный закон от № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», который относит к полномочиям субъектов РФ создание и упразднение судебных участков и должностей мировых судей, установление порядка назначения (избрания) мировых судей, определение структуры и штатной численности аппаратов мировых судей.
Общее число мировых судей и количество судебных участков в субъектах определяется специальным федеральным законом. Так, Федеральным законом от 8 августа 2024 года № 236-ФЗ внесены изменения в статью 1 соответствующего закона, что повлекло корректировку числа судебных участков и должностей мировых судей в регионах, включая Свердловскую область.
Кроме того, на практику формирования судебных участков повлияло снижение верхней границы численности населения на участке с 30 до 23 тысяч человек, отраженное в Федеральном законе от 11 марта 2006 года, что способствовало увеличению числа участков и повышению доступности правосудия.
Региональный уровень
В Свердловской области создание и упразднение судебных участков осуществляется путем принятия областных законов. Среди значимых актов можно выделить:
- Закон Свердловской области от 31 июля 2025 года № 48-ОЗ «О создании и упразднении некоторых судебных участков Свердловской области, некоторых должностей мировых судей Свердловской области и о внесении изменений в отдельные законы Свердловской области»;
- Закон Свердловской области от 23 декабря 2024 года № 154-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области»;
- Закон Свердловской области от 30 октября 2025 года № 71-ОЗ, вносящий изменения в статьи 8 и 9 профильного областного закона.
Изменение территорий судебных участков, их количества и должностей мировых судей осуществляется путем внесения изменений в действующее законодательство с подробным описанием границ участков.
Причины упразднения судебных участков
Упразднение судебных участков, как правило, обусловлено следующими факторами:
- Изменение численности населения. Сокращение населения в отдельных муниципальных образованиях приводит к снижению нагрузки на мировых судей и делает содержание отдельного участка нецелесообразным.
- Административно-территориальные преобразования. Упразднение населенных пунктов (например, упразднение поселка Подгорный законом от 25 декабря 2019 года № 144-ОЗ), объединение муниципальных образований и уточнение их границ требуют корректировки границ судебных участков.
- Изменения федерального законодательства об общем числе мировых судей и количестве судебных участков.
- Оптимизация судебной нагрузки и обеспечение равномерного распределения дел между мировыми судьями.
Практические примеры
Характерным примером является упразднение судебного участка № 10 Верх-Исетского судебного района города Екатеринбурга вместе с соответствующей должностью мирового судьи. Подобные решения принимаются с учетом фактической нагрузки на судей и демографической ситуации в районе.
При упразднении участка дела, находящиеся в производстве, передаются на соседние участки, а территория упраздненного участка включается в границы других судебных участков. Законодательное Собрание Свердловской области уделяет особое внимание обеспечению непрерывности правосудия: в докладе о состоянии законодательства региона отмечается, что непрерывная работа судебных участков обеспечивается за счет корректировки правил замещения отсутствующих мировых судей по аналогии с судебным районом, в котором расположен участок.
Последствия для граждан
Упразднение судебного участка не должно ухудшать доступность правосудия. Для жителей соответствующих территорий меняется лишь подсудность: обращаться необходимо к мировому судье того участка, к которому территория была присоединена. Информация об изменениях публикуется в официальных источниках, на сайтах судов и в справочно-правовых системах.
Упразднение судебных участков в Свердловской области представляет собой планомерный процесс оптимизации системы мировой юстиции, осуществляемый в строгом соответствии с федеральным и региональным законодательством. Основная цель таких преобразований — обеспечение сбалансированной нагрузки на мировых судей, рациональное использование бюджетных средств и сохранение доступности правосудия для всех жителей региона. Гражданам рекомендуется следить за актуальной информацией о границах судебных участков на официальном портале судов общей юрисдикции Свердловской области.