Споры о порядке общения с ребенком возникают, как правило, после расторжения брака или раздельного проживания родителей․ Если договориться мирно не удается, заинтересованный родитель вправе обратиться в суд․ Однако первый и очень важный вопрос — в какой именно суд подавать исковое заявление․ Ошибка с подсудностью приведет к возвращению заявления и потере времени․
Родовая подсудность: районный суд
Исковое заявление об определении порядка общения с ребенком подается в районный (городской) суд․ Это принципиально важный момент: некоторые заявители (и даже отдельные судьи) ошибочно полагают, что такие споры подсудны мировым судьям․ Это не так․
Согласно ст․ 23 ГПК РФ, мировые судьи рассматривают дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях, а также дела об определении порядка пользования имуществом и некоторые другие категории․ Споры о детях — об определении места жительства ребенка, о порядке общения с ним, об ограничении или лишении родительских прав — относятся к исключительной компетенции районных судов (ст․ 24 ГПК РФ)․
Судебная практика подтверждает: возвращение районным судом заявления в связи с несоблюдением правил родовой подсудности является нарушением процессуального закона․ Так, апелляционные инстанции неоднократно отменяли определения судей, ошибочно возвращавших иски об определении порядка общения с ребенком со ссылкой на подсудность мировому судье․
Территориальная подсудность: по месту жительства ответчика
На иск об определении порядка общения с ребенком распространяются общие правила о подсудности, установленные ст․ 28 ГПК РФ․ Это означает, что исковое заявление подается:
- в районный суд по месту жительства ответчика — то есть родителя, с которым проживает ребенок․
Если место жительства ответчика неизвестно или у него нет места жительства на территории РФ, иск может быть предъявлен по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту жительства (ст․ 29 ГПК РФ)․
Важно учитывать, что альтернативная подсудность (подача иска по месту жительства истца), предусмотренная ч․ 3 ст․ 29 ГПК РФ для исков о взыскании алиментов и установлении отцовства, на споры о порядке общения с ребенком, по общему правилу, не распространяется․ Поэтому в большинстве случаев выбрать суд по своему усмотрению истец не может․
Особые ситуации
В отдельных случаях суды признают возможность подачи иска по месту жительства истца, например:
- если с истцом находятся несовершеннолетние дети и выезд в другой регион затруднен;
- если состояние здоровья истца не позволяет ему выехать к месту жительства ответчика․
Однако такие вопросы решаются судом индивидуально, и гарантий принятия иска по месту жительства истца нет․
Кто вправе подать иск
В силу ч․ 1 ст․ 55 СК РФ ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками․ Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка․
Обратиться в суд с иском об определении порядка общения могут:
- отдельно проживающий отец или мать (ст․ 66 СК РФ);
- бабушка, дедушка, братья, сестры и другие родственники (ст․ 67 СК РФ) — в случае отказа родителей предоставить возможность общения с ребенком․
Порядок рассмотрения дела
Спор о порядке общения с ребенком разрешается судом в порядке искового производства с обязательным участием органа опеки и попечительства․ Орган опеки проводит обследование условий проживания ребенка и истца, дает заключение по существу спора․ Кроме того, по таким делам обязательно привлекается прокурор․
Суд определяет конкретный порядок общения: время, место, продолжительность встреч, возможность общения в праздничные дни и во время отпуска, порядок участия родителя в воспитании и решении вопросов образования ребенка․
Документы, прилагаемые к иску
К исковому заявлению об определении порядка общения с ребенком прилагается следующий перечень документов:
- копия искового заявления для ответчика;
- свидетельство о рождении ребенка (копия);
- свидетельство о заключении или расторжении брака (при наличии);
- справка о месте жительства ребенка;
- документы, подтверждающие препятствование общению (переписка, аудио- и видеозаписи, показания свидетелей);
- характеристики истца с места работы и жительства;
- документы, подтверждающие условия проживания истца;
- квитанция об уплате госпошлины (300 рублей по состоянию на текущее законодательство, размер следует уточнять)․
Практические рекомендации
- Правильно определите подсудность — районный суд по месту жительства ответчика․ При нарушении правил подсудности исковое заявление возвратят․
- Перед обращением в суд попробуйте урегулировать вопрос мирно — заключите соглашение о порядке общения с ребенком (желательно нотариально удостоверенное)․
- Соберите доказательства того, что второй родитель чинит препятствия в общении с ребенком․
- Подать заявление можно лично через канцелярию суда, по почте заказным письмом или в электронном виде через сервис «ГАС Правосудие»․
Исковое заявление об определении порядка общения с ребенком подается в районный (городской) суд по месту жительства ответчика — родителя, с которым проживает ребенок․ Мировые судьи такие дела не рассматривают․ Дело рассматривается в порядке искового производства с обязательным участием органа опеки и попечительства и прокурора․ Правильное определение подсудности и полный пакет документов помогут избежать возвращения заявления и ускорить защиту прав как родителя, так и самого ребенка․