Веймарская республика, период в истории Германии с 1919 по 1933 год, названный так по имени города Веймар, где было созвано Учредительное (Национальное) собрание, разработавшее и принявшее новую конституцию. Этот период стал первым опытом парламентской демократии в Германии и оставил глубокий след в мировой истории государства и права.

Исторические предпосылки возникновения республики

Возникновение Веймарской республики стало прямым следствием поражения Германии в Первой мировой войне и Ноябрьской революции 1918 года. К осени 1918 года стало очевидно, что Германская империя терпит военное поражение, а внутри страны нарастало социальное напряжение: голод, усталость от войны, недовольство монархическим режимом.

Ключевые события, предшествовавшие созданию республики:

• 9 ноября 1918 года — отречение кайзера Вильгельма II от престола и его бегство в Нидерланды;
• 9 ноября 1918 года — провозглашение республики социал-демократом Филиппом Шейдеманом с балкона рейхстага;
• формирование Совета народных уполномоченных во главе с Фридрихом Эбертом как временного правительства;
• подписание Компьенского перемирия 11 ноября 1918 года, завершившего Первую мировую войну.

Выборы в Учредительное собрание и работа в Веймаре

19 января 1919 года состоялись выборы в Национальное (Учредительное) собрание, в которых впервые участвовали женщины. Победу одержали партии так называемой «Веймарской коалиции»: социал-демократы (СДПГ), католическая партия Центра и леволиберальная Немецкая демократическая партия.

6 февраля 1919 года Учредительное собрание открыло свою работу в городе Веймаре, место было выбрано не случайно: Берлин в то время был охвачен революционными волнениями и уличными боями, а Веймар, кроме того, символизировал великие гуманистические традиции немецкой культуры (Гёте, Шиллер).

Собрание избрало первым президентом республики Фридриха Эберта, а первым рейхсканцлером стал Филипп Шейдеман. Была установлена смешанная республиканская система, сочетавшая элементы президентской и парламентской форм правления.

Разработка и принятие Веймарской конституции

В разработке проекта конституции принимали участие видные юристы и учёные, среди которых особо выделяются Гуго Прейсс и известный социолог Макс Вебер. Конституция была принята Национальным собранием 31 июля 1919 года, подписана президентом Эбертом и вступила в силу 11 августа 1919 года.

Интересно, что в июле 1919 года Учредительное собрание решило сохранить прежнее официальное название государства — «Германский рейх» (Deutsches Reich), что было закреплено в тексте конституции. Термин «Веймарская республика» является историографическим и официально не использовался.

Основные положения Веймарской конституции

Веймарская конституция стала первой республиканской и демократической конституцией Германии. Её основные черты:

Государственное устройство

• Германия провозглашалась парламентской республикой с федеративным устройством;
• государство состояло из 15 земель (республик) и 3 вольных городов;
• полномочия центральной власти были значительно расширены по сравнению с имперским периодом.

Система органов власти

• Рейхспрезидент, глава государства, избиравшийся всенародным голосованием на 7 лет. Обладал широкими полномочиями, включая право роспуска рейхстага и введения чрезвычайного положения (знаменитая статья 48);
• Рейхстаг, высший законодательный орган, избиравшийся на основе всеобщего, равного, прямого и тайного голосования по пропорциональной системе;
• Рейхсрат — орган представительства земель;
• Рейхсканцлер и правительство — несли ответственность перед рейхстагом.

Демократические права и свободы

Конституция закрепляла широкий каталог прав и свобод граждан:

• равенство всех перед законом;
• свобода слова, печати, собраний и союзов;
• всеобщее избирательное право, включая избирательные права женщин;
• социальные права, включая положения о праве на труд;
• свобода совести и вероисповедания.

Историческое значение

Веймарская конституция считалась одной из самых демократических конституций своего времени. Она превратила Германию в буржуазную парламентскую республику во главе с президентом и заложила основы правового государства. Вместе с тем ряд её положений — прежде всего чрезвычайные полномочия президента по статье 48 и пропорциональная избирательная система, способствовавшая политической фрагментации,, впоследствии были использованы для демонтажа демократии.

Тем не менее опыт Веймарской республики имел огромное значение: многие идеи её конституции были учтены при создании Основного закона ФРГ 1949 года, который лёг в основу современного германского конституционного строя.

Возникновение Веймарской республики стало результатом революционных потрясений и поражения Германии в Первой мировой войне. Конституция 1919 года, принятая 31 июля и вступившая в силу 11 августа, впервые в истории Германии закрепила демократический республиканский строй, всеобщее избирательное право и широкий перечень гражданских свобод. Несмотря на трагический финал республики в 1933 году, её конституционное наследие остаётся важной вехой в развитии европейского конституционализма.