Жилищная субсидия — одна из ключевых форм государственной поддержки военнослужащих и отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В общем порядке право на получение субсидии возникает по мере подхода очереди, однако законодательство Российской Федерации предусматривает и внеочередное обеспечение — приоритетное предоставление денежных средств на приобретение или строительство жилья. В данной статье подробно рассмотрим, кто имеет право на внеочередную жилищную субсидию, на каких основаниях она предоставляется и каков порядок её получения.

Правовая основа обеспечения жилищной субсидией

Основным нормативным актом, регулирующим жилищное обеспечение военнослужащих, является Федеральный закон от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Согласно статье 15 данного закона, государство гарантирует военнослужащим обеспечение жилыми помещениями в форме:

• предоставления денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений (жилищной субсидии);
• предоставления жилых помещений в собственность бесплатно;
• предоставления жилья по договору социального найма.

Обеспечение осуществляется за счёт средств федерального бюджета в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Общие условия возникновения права на жилищную субсидию

Право на жилищную субсидию возникает у военнослужащих, граждан Российской Федерации, признанных нуждающимися в жилых помещениях, при соблюдении определённых условий:

• Общая продолжительность военной службы 20 лет и более — для офицеров, прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат и матросов, заключивших контракт начиная с 1 января 1998 года;
• Увольнение с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности службы 10 лет и более;
• Для военнослужащих, заключивших контракт до 1 января 1998 года, — предоставление субсидии либо жилого помещения по выбору гражданина по избранному месту жительства.

Важно отметить, что за военнослужащими на первые пять лет службы по контракту сохраняется право на жилые помещения, занимаемые ими до поступления на службу, и они не могут быть сняты с учёта нуждающихся в жилье по прежнему месту жительства.

Кто имеет право на внеочередное обеспечение

Внеочередное предоставление жилищной субсидии означает, что гражданин получает средства без ожидания общей очереди. К категориям, имеющим право на первоочередное или внеочередное обеспечение, как правило, относятся:

Военнослужащие, проживающие в аварийном жилье

Граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания (аварийными, подлежащими сносу или реконструкции) и не подлежащими ремонту, обеспечиваются жильём или субсидией в приоритетном порядке.

Военнослужащие, страдающие тяжёлыми формами хронических заболеваний

Если военнослужащий или член его семьи страдает тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно (перечень таких заболеваний утверждён Правительством РФ), право на внеочередное обеспечение также возникает.

Отдельные категории увольняемых военнослужащих

При увольнении по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при наличии установленной выслуги военнослужащие, состоящие на учёте нуждающихся, обеспечиваются субсидией в порядке, предусмотренном законодательством, с учётом приоритетности.

Члены семей погибших (умерших) военнослужащих

Члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, а также граждан, уволенных с военной службы и погибших (умерших) после увольнения, имеют самостоятельные гарантии жилищного обеспечения в соответствии со статьёй 15 Закона № 76-ФЗ и Федеральным законом от .

Порядок получения внеочередной жилищной субсидии

Для реализации права на внеочередное обеспечение необходимо пройти несколько этапов:

1. Постановка на учёт нуждающихся в жилых помещениях. Заявление подаётся в жилищный орган (департамент) федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, либо в уполномоченное учреждение.
2. Подтверждение оснований внеочередности. К заявлению прилагаются документы: заключение о непригодности жилья для проживания, медицинские документы о заболевании, свидетельство о смерти военнослужащего и иные подтверждающие бумаги.
3. Принятие решения. Жилищная комиссия рассматривает документы и выносит решение о признании нуждающимся и о предоставлении субсидии во внеочередном порядке либо об отказе с указанием причин.
4. Расчёт и перечисление субсидии. Размер субсидии определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, норматива стоимости одного квадратного метра и поправочных коэффициентов, зависящих от выслуги лет. Средства перечисляются на счёт гражданина для приобретения или строительства жилья.

Размер жилищной субсидии

Величина субсидии рассчитывается по формуле, учитывающей:

• норматив общей площади (18 кв. м на человека для семьи из трёх и более человек; 42 кв. м — для семьи из двух человек; 33 кв. м — для одиноко проживающего);
• норматив стоимости одного квадратного метра, утверждаемый Министерством строительства и ЖКХ РФ;
• поправочный коэффициент в зависимости от общей продолжительности военной службы.

Право на дополнительную площадь (15 кв. м) имеют отдельные категории: полковники (капитаны 1 ранга) и выше, командиры воинских частей, преподаватели военных вузов, военнослужащие, имеющие учёные степени и звания.

Защита права при отказе

Если в предоставлении внеочередной субсидии отказано, гражданин вправе:

• обжаловать решение в административном порядке вышестоящему органу;
• обратиться с заявлением в военный гарнизонный суд (для военнослужащих) или в суд общей юрисдикции;
• направить жалобу в военную прокуратуру.

Судебная практика показывает, что при наличии документально подтверждённых оснований внеочередности (аварийность жилья, тяжёлое заболевание, гибель военнослужащего) суды, как правило, встают на сторону заявителей.

Право на внеочередное обеспечение жилищной субсидией, важная государственная гарантия, призванная в первую очередь поддержать наиболее уязвимые категории военнослужащих и членов их семей: проживающих в аварийном жилье, страдающих тяжёлыми заболеваниями, а также семьи погибших защитников Отечества. Знание своих прав, своевременная постановка на учёт и грамотное оформление документов позволяют реализовать эту гарантию в полном объёме. При возникновении спорных ситуаций рекомендуется обращаться за консультацией к юристам, специализирующимся на жилищном и военном праве.