Государственная инспекция труда (ГИТ) контролирует соблюдение работодателями трудового законодательства и пресекает нарушения трудовых прав работников. Для любого работодателя визит инспектора — это стресс: по итогам проверки можно получить штраф до 200 000 рублей, приостановку деятельности и массу проблем. В этой статье разберём, что такое внеплановая проверка, какие основания для её проведения существуют, какие документы запрашивают инспекторы и какие штрафы грозят нарушителям.

Виды проверок трудовой инспекции

Проверки ГИТ бывают двух видов:

• Плановые — проводятся по заранее утверждённому графику. Узнать о них можно ещё до начала года на сайте Генпрокуратуры. Для подготовки к такой проверке Роструд разработал проверочные листы, которые можно заполнить онлайн.
• Внеплановые, проводятся вне графика при наличии определённых оснований. Ограничения по частоте таких проверок законом не предусмотрено.

Важно отметить, что в последние годы государственная политика направлена на минимизацию контрольных мероприятий: проверки стараются заменять профилактическими визитами (Федеральный закон от № 540-ФЗ). Кроме того, в 2024 году продолжал действовать мораторий на проведение плановых проверок, поэтому основное внимание работодателям стоит уделять именно внеплановым проверкам.

Основания для внеплановой проверки

Толчком для внеплановой проверки может стать:

1. Жалоба работника на нарушение его трудовых прав или на условия труда.
2. Истечение срока исполнения предписания, выданного по итогам прошлой проверки,, инспекторы приходят убедиться, что нарушения устранены.
3. Поручение прокуратуры, выход приказа о проведении проверки на основании обращения надзорного органа.
4. Угроза причинения вреда жизни и здоровью работников — например, при несчастном случае на производстве.
5. Выявление индикаторов риска нарушения обязательных требований.

Индикаторы риска

Полный перечень индикаторов риска утверждён приказом Минтруда от № 838н. Выявив у работодателя тот или иной индикатор, инспекторы ГИТ организуют и проведут в отношении него внеплановую проверку. Начиная с 8 января 2024 года к уже действующим индикаторам добавлены два новых риска нарушения трудовых прав работников, что расширило основания для визитов инспекторов.

Таким образом, внепланово проверить работодателя могут только при угрозе жизни и здоровью, а также при выявлении индикаторов риска — это закреплено в статье 66 Федерального закона № 248-ФЗ.

Какие документы запрашивают инспекторы

В ходе проверки ГИТ чаще всего запрашивает:

• трудовые договоры и дополнительные соглашения к ним;
• штатное расписание;
• приказы о приёме, переводе, увольнении работников;
• трудовые книжки и сведения о трудовой деятельности;
• правила внутреннего трудового распорядка;
• положения об оплате труда и премировании;
• табели учёта рабочего времени и расчётные ведомости;
• графики отпусков;
• документы по охране труда (инструкции, журналы инструктажей, результаты спецоценки условий труда);
• документы, связанные с привлечением иностранных работников (при наличии).

Штрафы по итогам внеплановой проверки

ГИТ вправе штрафовать за нарушения прав работников, норм охраны труда, требований миграционного законодательства и другие проступки. Основные санкции установлены статьями 5.27 и 5.27.1 КоАП РФ.

Основные размеры штрафов

• Работа без трудового договора — до 10 000 рублей для ИП и до 100 000 рублей для организации за каждый незаключенный договор.
• Нарушение трудового законодательства (ст. 5.27 КоАП РФ) — для предпринимателей и малых предприятий штраф может достигать 5 000 рублей, для остальных работодателей — до 50 000 рублей при первичном нарушении.
• Повторные и грубые нарушения, штраф по статье может достигать для организаций 200 000 рублей, а для работодателей-ИП — 40 000 рублей.
• Нарушения в сфере охраны труда — штрафы до 200 000 рублей, а в отдельных случаях, приостановление деятельности предприятия.

Помимо штрафов, инспекция выдаёт обязательные к исполнению предписания об устранении нарушений. Неисполнение предписания в срок, самостоятельное основание для новой внеплановой проверки и дополнительной ответственности.

Как подготовиться к визиту инспектора

1. Проведите внутренний аудит кадровых документов — проверьте наличие и правильность оформления трудовых договоров, приказов, локальных нормативных актов.
2. Используйте проверочные листы Роструда, они доступны онлайн и помогают самостоятельно выявить слабые места.
3. Проверьте исполнение старых предписаний, если ранее выдавались предписания, убедитесь, что все нарушения устранены и это подтверждено документально.
4. Приведите в порядок документы по охране труда — инструктажи, спецоценка, инструкции должны быть актуальными.
5. Следите за выплатой зарплаты — задержки и «серые» схемы оплаты труда — одна из самых частых причин жалоб работников и, как следствие, внеплановых проверок.
6. Назначьте ответственного за взаимодействие с ГИТ — сотрудника, который будет предоставлять документы и сопровождать инспектора.

Внеплановая проверка трудовой инспекции — это реакция государства на конкретные сигналы: жалобы работников, индикаторы риска, неисполненные предписания или угрозу жизни и здоровью. Штрафы по итогам таких проверок могут достигать 200 000 рублей для организаций, а также привести к приостановке деятельности. Лучшая защита от санкций — систематическое соблюдение трудового законодательства, регулярный внутренний аудит кадровой документации и своевременное устранение выявленных нарушений.